Решение по делу № 5-1260/2012 от 26.11.2012

Решение по административному делу

дело № 5-1260/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута 26 ноября 2012 года

Мировой судья Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми Лубенец Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство - <Цнобиладзе Г.А.1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, в отношении должностного лица

директора Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧИНО> <Цнобиладзе Г.А.1>,

о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 15.33 КоАП РФ,

установил

<Цнобиладзе Г.А.1> вменяется нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА2>, в дневное время суток, по адресу: <АДРЕС> «а», являясь единоличным исполнительным органом юридического лица, директор ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> <Цнобиладзе Г.А.1>, не представил в ГУ-Управление ПФР в городе <АДРЕС> Республики <АДРЕС> сообщение о закрытии расчетного счета организации <НОМЕР> 281 500 01350 в Отделении <НОМЕР> ОАО Сбербанк России, в предусмотренный статьей 28 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации…» 7-дневный срок,

то есть, совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33 КоАП РФ.

<Цнобиладзе Г.А.1> разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции.   В судебном заседании <Цнобиладзе Г.А.1> подтвердил изложенные в протоколе <НОМЕР> от <ДАТА4> обстоятельства, показав, что счет общество в сбербанке закрыт, но об этом в пенсионный фонд не сообщил бухгалтер.

Выслушав объяснения <Цнобиладзе Г.А.1>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленной в дело выписки ЕГР юридических лиц, следует, что директором ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> является <Цнобиладзе Г.А.1>   Следовательно, в указанный в протоколе <НОМЕР> от <ДАТА4> период времени, должностное положение <Цнобиладзе Г.А.1> подпадает под закрепленное ст. 2.4 КоАП РФ определение понятия должностного лица.

Обязанность плательщиков страховых взносов письменно сообщать в орган контроля за их уплатой соответственно по месту нахождения организации, об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов предусмотрена п.1 ч.3 ст.28 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации…».

Как усматривается из фабулы протокола <Цнобиладзе Г.А.1> расчетный счет ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> в Отделении <НОМЕР> ОАО Сбербанк России закрыт <ДАТА5>  

В нарушение приведенного правила, <Цнобиладзе Г.А.1>, осуществляя руководство деятельностью ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> не исполнил установленную нормативным актом о страховых взносах обязанность, совершив тем самым правонарушение, за которое ч.1 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Вместе с тем, правоприменителем, в п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> даны разъяснения относительно начала и окончания течения срока давности привлечения к административной ответственности. 

Срок давности привлечения к ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Исходя из буквального толкования ст.28 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>, данной нормой права установлен конкретный срок, в течение которого, плательщик обязан сообщить в орган контроля о закрытии счета в банке.

Следовательно, предусмотренное диспозицией ч.1 ст.15.33 КоАП РФ правонарушение, к числу длящихся не относится, считается оконченным со дня истечения 7-дневного срока, определенного моментом закрытия счета в кредитной организации.

В связи с этим, срок давности привлечения к ответственности <Цнобиладзе Г.А.1> следует исчислять с <ДАТА2>, а не с момента выявления факта закрытия ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> расчетного счета в Отделении <НОМЕР> ОАО Сбербанк России.

Соответственно, в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление о привлечении к  ответственности директора ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> не может быть вынесено позднее <ДАТА7> -  последнего дня 3-месячного срока, начало течения которого, определено ст. 28 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>.

Данная позиция суда согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ по аналогичному делу, выраженной в постановлении от <ДАТА8> <НОМЕР>.

Несмотря на это, протокол составлен ГУ-Управление ПФР в городе <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ДАТА4>, за 3 дня до истечения 3-месячного срока со дня совершения административного правонарушения, а поступил в Горный судебный участок <ДАТА7>., то есть в день истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, в судебном заседании установлены обстоятельства, указанные в ст.24.5 КоАП РФ, исключающие дальнейшее производство по делу.   При таком положении, производство по делу надлежит прекратить, за истечением предусмотренных ч.1 ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.-ст. 4.5, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧИНО> <Цнобиладзе Г.А.1>, о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33 КоАП РФ прекратить, на основании пункта 6 части 2 статьи 24.5 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно  ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В  соответствии  со ст. 30.3 КоАП РФ постановление  по  делу  об  административном правонарушении может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горный судебный участок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.  

Мировой судья                                                                                                Лубенец Н.В.