Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1968/2022 ~ М-921/2022 от 28.03.2022

УИД: 92RS0002-01-2022-001501-76

Дело № 2-1968/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2022 года                             г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи             Блейз И.Г.,

при участии секретаря                    Нежединовой Д.С.,

представителя истца                    Лазаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пилипчука П.А. к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

(третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя),

установил:

Пилипчук П.А. обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, в котором просил признать за собой право собственности в порядке приватизации на жилое помещение площадью 68,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований указал, что спорное жилое помещение ему и его жене в пользовании было предоставлено на основании ордера от 05 апреля 2016 года. В настоящее время он занимает предмет спора на основании договора социального найма. Желая реализовать свои права на оформление этого жилого помещения в собственность бесплатно, обратился к ответчику с заявлением о приватизации. Однако, решением Департамента капитального строительства города Севастополя от 13 августа 2021 года № ОПР/21-272 в предоставлении государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)» ему отказано, со ссылкой, что заявителем не представлен документы подтверждающий, что он не воспользовался правом на бесплатную приватизацию в период с 04.11.1995 по 17.11.2003.

Истец, ответчик в судебное заседание не явились о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще. Представителем ответчика поданы письменные возражения на исковое заявление.

В судебном заседании представитель истца свои требования поддержала, просила удовлетворить.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) и мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, письменные возражения ответчика, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истцу и членам его семьи, а именно жене Пилипчук Е.И. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на основании ордера №, выданного 1997 отделением морской инженерной службы КЧФ на вселение в жилое помещение, что сторонами не оспаривается.

Согласно распоряжению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 5554-РДИ от 04.05.2018 спорная квартира включена в Реестр собственности города Севастополя.

Указанный факт также подтверждается Выпиской из реестра собственности города Севастополя от 01.03.2022 года №.

07.12.2018 между Пилипчуком П.А. и Департаментом капитального строительства города Севастополя заключен бессрочный договор социального найма жилого помещения, находящегося в государственной собственности города Севастополя, состоящего из двухкомнатной изолированной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 68,5 кв.м., жилой площадью 31,4 кв.м.

Из документов, исследованных в ходе судебного разбирательства, следует, что истец участия в приватизации ранее не принимал, зарегистрирован в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, до указанной регистрации, был зарегистрирован:

- в период с 28.11.1995 по 18.11.2002 по адресу: <адрес>, согласно справке Правительства г. Санкт-Петербурга от 18.11.2021 №1491 данная жилая площадь истцом приватизирована не была;

- в период с 18.11.2002 по 01.09.2015, с 23.08.2016 по 17.10.2018 по адресу: <адрес>, согласно справке Правительства г. Санкт-Петербурга от 24.11.2021 № ДС-737/21 данная жилая площадь истцом приватизирована не была;

- в период с 24.02.1983 по 03.11.1995 по адресу: <адрес> согласно письму ГУП Республики Крым «Крым БТИ» истец участия в приватизации данного жилого помещения не принимал;

- в период с 08.04.1997 по 05.04.2002 и с 27.12.2003 по 04.04.2006 по адресу: <адрес> из справки ФГКУ «ЮРУЖО» от 27.04.2017 исх. 4401 следует, что данное жилое помещение по состоянию на сдачу его истцом имело статус «служебное», что исключает возможность его передачи в собственность истцу в порядке приватизации;

- в период с 07.05.2002 по 27.12.2003 состоял на регистрационном учёте по адресу: <адрес> из справки ФГКУ «ЮРУЖО» от 27.04.2017 исх. 4400 следует, что данное жилое помещение по состоянию на сдачу его истцом имело статус «служебное», что исключает возможность его передачи в собственность истцу в порядке приватизации.

Также из материалов дела следует, что с 18 января 1991 года и до увольнения в запас истец проходил службу на Черноморском флоте в г. Севастополе.

Отмечает суд, что Пилипчук Е.И. от участия в приватизации жилого помещения отказалась, при этом, согласилась на его передачу в собственность мужу, в подтверждение чего истец представил соответствующее нотариально удостоверенное письменное заявление. Принимая во внимание, что в силу прямого указания статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» бесплатная передача жилого помещения в собственность допускается только с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Истец желая реализовать своё право на участие в бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества обратился с соответствующим заявлением к ответчику, однако, решениями Департамента капитального строительства города Севастополя от от 13 августа 2021 года № ОПР/21-272 Пилипчуку П.А. было отказано в предоставлении государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)» на основании того, что заявителем не представлены документы, необходимые для оказания государственной услуги, указанные в пункте 16 Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Часть 3 ст. 1 ЖК РФ гласит, что жилищные права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, в силу предписаний ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно Федеральному закону РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - под приватизацией жилья понимается бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане могут приобрести в собственность в результате приватизации жилые помещения, занимаемые ими по договору найма или аренды в государственном, муниципальном и ведомственном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из содержания и смысла приведенной нормы закона, у гражданина возникает право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, если это жилое помещение относится к государственному или муниципальному жилищному фонду и пользуется им гражданин на условиях социального найма, при наличии согласия всех проживающих там членов его семьи на приватизацию жилого помещения.

Положениями ст. 11 вышеуказанного закона установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно п. 5 вышеуказанного Постановления, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ N 1541-1 от 04 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в РФ", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Принимая во внимание, что материалы дела не содержат сведений, подтверждающих включение спорного жилого помещения в Реестр специализированного жилищного фонда города Севастополя, с истцом заключен договор социального найма жилого помещения, а не договор найма специализированного жилого помещения, спорное жилое помещение предоставлено истцу в бессрочное владение, истец имеет постоянную регистрацию по месту проживания, несет бремя его содержания, кроме того ранее истец не воспользовался правом передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда то суд приходит к выводу, что истец приобрел право на участие в бесплатной передаче данной квартиры в его собственность, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Пилипчука П.А. к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Пилипчуком П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, состоящее из: двухкомнатной изолированной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью общей площадью 68,5 кв.м., жилой площадью 31,4 кв.м.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 28.07.2022.

Председательствующий               (подпись)                             И.Г. Блейз

Копия верна судья