Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-204/2022 от 18.07.2022

№ 12-204/2022

.

РЕШЕНИЕ

03 августа 2022 года                                                                      город Оренбург

Центральный районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего, судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Многолетней М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Оренбургского района Оренбургской области Спесивцева П.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Оренбургский район №1 от 01 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Коряновой В.С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Оренбургский район №1 от 01 июня 2022 года Корянова В.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор Оренбургского района Оренбургской области обратился с протестом на вышеуказанное постановление от 01 июня 2022 года, в обоснование указано, что данное постановление вынесено незаконно и необоснованно, поскольку в постановлении о привлечении Коряновой В.С. к административной ответственности указано, что обстоятельства, отраженные в протоколе об административном правонарушении, послужившие основанием для привлечения Коряновой B.C. к административной ответственности, выявлены с момента совершения ФИО22 преступления, а именно <данные изъяты>, иные обстоятельства, указывающие на ненадлежащее исполнение родительских обязанностей со стороны КоряновойB.C. в протоколе не установлены, что подтверждается материалами административного дела. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности истек <данные изъяты> и в нарушение указанных норм закона ФИО22 привлечена к административной ответственности по истечении срока давности.

ПрокурорОренбургского района Оренбургской области, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Корянова В.С., представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Оренбургский район в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд пришел к выводу о рассмотрении протеста в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от их участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В статье 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. В частности, подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, а также виновность лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу, срок и порядок его обжалования.

Судом установлено, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Оренбургский район №1 от 01 июня 2022 года Корянова В.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

    Согласно установочной части постановления №1 от 01 июня 2022 года комиссия при рассмотрении дела об административном правонарушении установила следующие обстоятельства: <данные изъяты>, установлено, что выявлена Корянова В.С. которая ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию дочери ФИО22 а именно не контролирует ее поведение и местонахождение, не знает круг общения из-за чего ФИО22 совершила преступление по ч. 3 ст. 30, п. «а,б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ. По результатам проверки инспектором ОДН ОП № 6 МУ МВД России "Оренбургское" Шмаль Л.Д. по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Коряновой В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Из материалов дела установлено, что законным представителем несовершеннолетней ФИО22 является Корянова В.С. В ходе заседания комиссии было установлено, что Корянова В.С. ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию, обучению несовершеннолетней ФИО22 а именно: не организовала обучение своего ребенка, его свободное время провождение.

Судом при проверке обоснованности вынесенного постановления исследованы представленные в материалы дела доказательства.

Согласно рапорта инспектора ОДН ОП№6 МУ МВД России «Оренбургское» <данные изъяты> был выявлен факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей ФИО22., выразившийся в том, что Корянова В.С.ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию дочери, справляется с ее поведением, не контролирует круг общения, в связи с чем последняя совершила преступление, предусмотренное ч.3 ст.30., п.п. «а,б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ.

Согласно протокола <данные изъяты> установлено, что Корянова В.С. <данные изъяты>, установлено, что выявлена Корянова В.С.., которая ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию дочери ФИО22 а именно не контролирует ее поведение и местонахождение, не знает круг общения из-за чего ФИО22 совершила преступление по ч. 3 ст. 30, п. «а,б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ.

Согласно сообщения ОП № 3 МУ МВД России «Оренбургское», что <данные изъяты> сотрудниками УНК по Оренбургской области при силовой поддержке сотрудников <данные изъяты> в ходе проведения оперативно- розыскных мероприятий <данные изъяты> задержана несовершеннолетняя ФИО22., <данные изъяты> рождения, которая действуя незаконно, умышленно, из корыстных побуждений, с использованием информационно-коммуникационных сетей (сеть «Интернет»), группой лиц по предварительному сговору с неустановленным лицом, собирались сбыть посредством тайииков-«закладок» на территорий г. Оренбурга, однако, реализовать свой совместный преступный умысел, направленный на сбыт наркотических средств не смогли по независящим от них обстоятельствам, так как были задержаны. По вышеуказанному факту возбуждено уголовное дело <данные изъяты> по ч. 3 ст. 30, п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями и иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Вместе с тем, признать постановление № 1 от 01 июня 2022 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Оренбургский районзаконным нельзя по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 названного Кодекса, составляет два месяца со дня его совершения.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в настоящее время по делу истек <данные изъяты>

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.

При этом необходимо также учитывать, что по смыслу статьи 30.7 КоАП РФ, отмена и изменение обжалуемого решения возможно только, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено решение.

В силу п. ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных 24.5 настоящего Кодекса.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, постановление № 1 от 01 июня 2022 года комиссиипо делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Оренбургский районпо ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, вынесенное в отношении Корчновой В.С. подлежит отмене, производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

протест прокурора Оренбургского района Оренбургской области Спесивцева П.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Оренбургский район №1 от 01 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Коряновой В.С.- удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Оренбургский район №1 от 01 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Коряновой В.С. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренномч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Коряновой В.С.– прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.

Судья                                М.А.Гречишникова