Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3523/2019 ~ М-2910/2019 от 23.07.2019

дело ...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года г.Нижнекамск, РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.Л.Лучинина, при секретаре А.Ф.Сулеймановой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Управление земельных и имущественных отношений НМР РТ» к Архипову С.Г. об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка

установил:

МКУ «Управление земельных и имущественных отношений НМР РТ» обратилось в суд с иском к Архипову С.Г. об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка. В обоснование иска указано, что истец распоряжается земельным участком с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: ... В настоящее время указанный земельный участок фактически использует ответчик Архипов С.Г., не имея на то законных оснований. Ответчик организовал на указанном земельном участке ... На основании изложенного истец просит истребовать из чужого незаконного владения ответчика данный земельный, возвратив данный участок истцу, обязать ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером ... со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель МКУ «Управление земельных и имущественных отношений НМР РТ» по доверенности Костина В.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала поизожжённым в иске доводам, указав, что факт незаконности владения ответчиком данным земельным участком подтверждается материалами об административном правонарушении в отношении Архипова С.Г. по статье 7.1 КоАП РФ.

Архипов С.Г. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств в суд не поступало.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ответчик извещен надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представил доказательств уважительности причин неявки, не ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и в соответствии с пунктом 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела и добытые доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу положений статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Таким образом, по делу об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, а также незаконность владения этим земельным участком или его частью конкретным лицом (лицами).

В случае недоказанности одного из перечисленных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ..., ... поставлен на кадастровый учет ..., имеет площадь ... кв.м, Категория земель: ....

В соответствии с Постановлением Руководителя Исполкома муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" от ... N 31 "Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан" Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее – МКУ «УЗиО») является постоянно действующим органом местного самоуправления муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан, осуществляющим в пределах своих полномочий управление муниципальным имуществом района, в том числе находящимися в собственности района земельными участками, акциями, долями, вкладами в уставных капиталах хозяйственных обществ.

Основными целями деятельности МКУ «УЗиО» являются, в том числе: осуществление в порядке, определенном Советом района, полномочий собственника имущества, находящегося в собственности района, в том числе приватизация, управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами; осуществление в порядке, определенном федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, органов местного самоуправления Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в пределах их полномочий, распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; осуществление иных полномочий по распоряжению имуществом, в том числе земельными участками, переданных органам местного самоуправления федеральными законами.

Как следует, из протокола об административном правонарушении от ... составленного заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель г.Нижнекамска и Нижнекамского района, заместителем начальника отдела Каримовым И.А. в присутствии Архипова С.Г. на земельном участке, расположенном по адресу: РТ, г, Нижнекамск БСИ, кадастровый ... площадью ... кв.м. Актом проверки соблюдения земельного законодательства от .... ... Нижнекамского отдела Управления Росреестра по РТ установлено, что земельный участок с кадастровым номером: ... с площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ... .... ... используется гр. Архиповым С.Г., категория земель - ... разрешенное использование - для .... Данный земельный участок огорожен. На земельном участке расположены: ... принадлежащее гр. Архипову С.Г.

В ходе административного обследования объекта земельных отношений производилось координирование поворотных точек фактических границ земельного участка с кадастровым, номером ... Обмеры проводились с использованием спутникового геодезического оборудования ... (свидетельство о поверке ... ..., действительно до ...). В результате обработки полученных координат и сопоставления их с координатами, имеющимися в Едином государственном реестре недвижимости, установлено, что гр. Архипов С.Г использует земельный участок не имея предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, для производства и реализации бетона расположенного по адресу: ... кадастровый ..., площадью ... кв.м. Данные действия подпадают под статью ... КоАП РФ.

На основании данного протокола указанным должностным лицом в отношении Архипова С.Г. вынесено постановление о назначении административного наказания от ... ... и назначено наказание в виде штрафа в размере 44869,39 рублей.

С указанным протоколом и постановлением ответчик ознакомлен, о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

Сведений об отмене данного постановления материалы дела не содержат. Тем самым из материалов дела следует, что земельный участок, по адресу: ..., кадастровый ... площадью ... кв.м. ответчику не выделялся, им используется без законных на то оснований,

Спорный земельный участок относился к категории земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а МКУ «УЗиО» является органом, уполномоченным на осуществление прав владения, пользования и распоряжения таким земельным участком, в том числе защиту указанных прав в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях, самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 ГК Российской Федерации.

При этом положения статьи 222 ГК Российской Федерации, закрепляющие признаки самовольной постройки, т.е. постройки, совершенной с нарушением установленных законодательных норм, и последствия такой постройки, направлены на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым - на реализацию требований статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (определения от 3 июля 2007 года N 595-О-П, от 17 января 2012 года N 147-О-О и др.).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об указанном земельном участке данные о кадастровых номерах объектов недвижимости расположенных в пределах земельного участка отсутствуют. Следовательно находящиеся на указанном земельном участке постройки являются самовольными. Доказательств обратного, суду не представлено.

Таким образом, суд с учетом всех установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что ответчик не является ни собственником спорного земельного участка, ни законным его владельцем, право собственности на объекты недвижимости, расположенные на данном участке за ответчиком не зарегистрированы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска об истребовании у ответчика из чужого незаконного владения земельного участка и обязании Архипова С.Г. освободить земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... со дня вступления в законную силу решения суда.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан к Архипову С.Г. об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения Архипова С.Г. земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., ..., возвратив данный участок Управлению земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

Обязать Архипова С.Г. освободить земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья              А.Л.Лучинин

Мотивированное решение суда изготовлено ...