Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-474/2019 ~ М-410/2019 от 12.08.2019

Дело N 2-474/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской

         02 октября 2019 года     г. Юрьевец Ивановской области

         Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Федичевой И.Ю., при секретаре Гладковой Е.Л., с участием помощника прокурора Юрьевецкого района Лебедевой Т.В., истцов Тюкаловой М.Б., Волковой К.А., Ганиной А.А., представителя ответчика Филипповой Е.А.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Юрьевецкого района в интересах Тюкаловой Марины Борисовны, Волковой Клавдии Александровны, Булыгиной Татьяны Александровны, Морозовой Марии Павловны, Шалаевой Антонины Дмитриевны, Ганиной Алевтины Алексеевны к ОАО «Домоуправление» об обязании провести ремонт,

У С Т А Н О В И Л:

           Прокурор Юрьевецкого района Ивановской области обратился в суд с иском в интересах Тюкаловой М. Б., Волковой К.А., Булыгиной Т.А., Морозовой М.П., Шалаевой А.Д., Ганиной А.А. к ОАО «Домоуправление» об обязании провести текущий ремонт подъезда № <адрес>, провести ремонт цоколя под квартирой № <адрес>, а также отремонтировать цоколь под квартирой № указанного дома. В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с ч.2 ст. 161 ЖК РФ по договору управления многоквартирного дома одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п.6 ч.1 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч.14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнить работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

      В силу п.3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа. В ходе проверки установлено, что штукатурка на потолке и стенах отслоилась, дверь в подъезд устройства для самозакрывания не имеет, как и уплотняющих прокладок. Перед наружной дверью в подъезд скребок и металлическая решетка для очистки обуви отсутствует. Пол на лестничной площадке неплотно прилегает к стене, имеет уклон. Цоколь под квартирой № указанного дома выполнен из иного материала.

        Прокурором Юрьевецкого района в ходе судебного разбирательства неоднократно уточнялись исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в конечном варианте прокурор просит обязать ОАО «Домоуправление» в срок до 01.12.2019 года провести текущий ремонт отапливаемых коридоров первого и второго этажей подъезда № <адрес> путем проведения: штукатурных работ стен и потолков, окрашивания стен, потолков, полов. Провести работы по замене утеплителя и обшивки двери первого этажа, ведущую в отапливаемый коридор подъезда № <адрес>.

       В судебном заседании прокурор отказался от требований в части возложения на ОАО «Домоуправление» обязанности провести ремонт цоколя под квартирой № <адрес> путем восстановления кирпичной кладки в связи с добровольным исполнением их ответчиком, производство в данной части прекращено, о чем вынесено отдельное определение.

       Истцы Волкова К.А., Булыгина Т.А., Морозова М.П., Шалаева А.Д. в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени проведения судебного заседания извещены, просили рассмотреть данное дело без их участия. Уточненные исковые требования поддержали.

       Суд, руководствуясь ч.3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся истцов Волковой К.А., Булыгиной Т.А., Морозовой М.П., Шалаевой А.Д.

         Помощник прокурора Лебедева Т.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

         Истцы Тюкалова М.Б., Ганина А.А., в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме. Указали на факт отсутствия ремонтных работ в подъезде дома на протяжении более 10 лет.

         Представитель ответчика Филиппова Е.А. в судебном заседании уточненные требования признала частично. Не возражала удовлетворить требования в части штукатурных работ стен и потолков, окрашивания стен, потолков в местах сколов, окраски полов в полном объеме в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Возражала относительно проведения работ по замене утеплителя и обшивки двери первого этажа, ведущую в отапливаемый коридор подъезда № <адрес>, мотивировав свой отказ тем, что данная обшивка не предусмотрена техническим паспортом, осуществлена жильцами своими силами.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

         В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Учитывая возврат материальных истцов, препятствующий самостоятельной защите нарушенного права, судом принято исковое заявление, поданное в их защиту прокурором.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Одним из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных жилищным законодательством, является управление управляющей организацией.

Согласно ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 3 ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что в договоре управления многоквартирным домом должен быть указан, в том числе перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.

Порядок содержания общего имущества установлен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170 (далее - Правила).

Согласно п.2.3.4. Правил периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.

При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями (п. 2.6.2. Правил).

Согласно п.4.2.1.1. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания, исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность), устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

В силу п. 4.4.2 и 4.4.6 Правил разрушение окрасочного слоя деревянных полов должно устраняться по мере выявления, дощатые полы следует красить масляной краской или эмалью не реже одного раза в три года с предварительной их шпаклевкой.

Исправное состояние окон, дверей и световых фонарей, нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей (п.4.7.1 Правил).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что в случае выявления в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов с разрушением обшивки или штукатурки стен составляется план мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение (п. 3); при выявлении нарушений целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в отопительный период производится незамедлительный ремонт (п. 13).

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (далее - Правила №), предусмотрены требования к содержанию общего имущества. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пп. а п 11 Правила № содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с п. 42 Правил № управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

В судебном заседании установлено, что по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации ОАО «Домоуправление» осуществляет управлением многоквартирным домом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено договором 41/2 от ДД.ММ.ГГГГ и сторонами по делу не оспаривается (л.д. 63-69, 70-76).

Кроме того, материалами дела подтвержден факт нахождения указанным домом под управлением ответчика в период с 2008 года, о чем свидетельствуют договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МУП «Домоуправление» (правопреемником которого является ОАО «Домоуправление») и Шалаевой А.Д. (л.д. 118-125), договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ОАО «Домоуправление» и Тюкаловой М.Б. (л.д. 126-133), сообщение о направлении договора (л.д. 117).

Согласно Договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязана оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от фактического состояния общего имущества и в пределах денежных средств, поступающих в адрес Управляющей организации от Собственников ( п 3.1.2 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 70-76).

В приложении к Договору управления многоквартирным домом определен перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, который включает в себя восстановление отделки стен, потолков, полов. Восстановление отдельных элементов, частичная замена оконных и дверных заполнений (л.д. 75).

        Из акта о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме степень фактического износа многоквартирного <адрес> составляет 50%, год последнего капитально ремонта 1956 (л.д.60-62).

Актом осмотра подъезда 1 спорного жилого дома, составленным старшим помощником прокурора <адрес>, зафиксирован факт отслоения штукатурки на потолках и стенах подъезда (л.д. 22).

При визуальном осмотре вышеуказанного подъезда установлено, что имеется отслоение штукатурки, нарушено лакокрасочное покрытие стен, потолков и пола отапливаемых коридоров подъезда 1 <адрес>. Дверь в коридор 1 этажа имеет обшивку с повреждениями, местами отсутствует утеплитель двери.

Из пояснений истцов, данных в судебном заседании, следует, что текущий ремонт в подъезде № <адрес> управляющей компанией не проводился на протяжении более 10 лет. Изначально дверь, ведущая в теплый коридор 1 этажа, была обшита утеплителем и укрывным материалом, который ввиду давности времени пришел в негодность.

В судебном заседании представителем ответчика факт отслоения штукатурки, нарушение лакокрасочного покрытия стен, потолков и пола отапливаемых коридоров спорного подъезда не оспаривался.

Доводы представителя ответчика о том, что дверь, ведущая в отапливаемый коридор 1 этажа, была утеплена жителями дома самостоятельно, суд находит несостоятельными, поскольку опровергаются объяснениями истцов, доказательствами, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, не подтверждены.

Проведенный осмотр позволяет прийти к выводу, что имеющиеся разрушения утеплительного материала приводят к образованию щели в дверном проеме, что способствует нарушению температурного режима.

         Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик ОАО «Домоуправление», являясь управляющей организацией, ненадлежащим образом исполняет принятые на себя обязательства, доказательств обратного, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Виды работ по текущему ремонту, которые прокурор просит обязать выполнить ответчика в подъезде №, не выходят за рамки Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290.

Срок, в течение которого ответчик обязан провести ремонтные работы, судом признается обоснованным, достаточным для выполнения заявленного в иске объема работ, возражений относительно данного срока ответчиком не заявлено.

         Суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований, вследствие чего подлежащим удовлетворению.

        Согласно п. 9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30). Поскольку материальными истца в данном случае выступают граждане, в ответчика в доход государства в бюджет Юрьевецкого муниципального района Ивановской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 212 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Юрьевецкого района в интересах Тюкаловой Марины Борисовны, Волковой Клавдии Александровны, Булыгиной Татьяны Александровны, Морозовой Марии Павловны, Шалаевой Антонины Дмитриевны, Ганиной Алевтины Алексеевны к ОАО «Домоуправление» об обязании провести ремонт удовлетворить.

Обязать ОАО «Домоуправление» в срок до 01.12.2019 года:

- провести текущий ремонт отапливаемых коридоров первого и второго этажей подъезда № <адрес> путем проведения штукатурных работ стен и потолков, окрашивания стен, потолков и полов;

- провести работы по замене утеплителя и обшивки двери первого этажа, ведущей в отапливаемый коридор подъезда № <адрес>.

Взыскать с ОАО «Домоуправление» в доход государства в бюджет Юрьевецкого муниципального района Ивановской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий                   И.Ю. Федичева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ