Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-602/2022 ~ М-525/2022 от 17.11.2022

Дело № Э-2-602/2022

                 УИД 46RS0007-01-2022-000682-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Золотухино                        

Курской области                      19 декабря 2022 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Емельяновой Л.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Умеренковой А.В.,

с участием представителя истца – заместителя прокурора Золотухинского района Курской области Хмелевской Т.Ю.,

представителя ответчика – администрации муниципального образования «Дмитриевский сельсовет» Золотухинского района Курской области – главы администрации муниципального образования «Дмитриевский сельсовет» Золотухинского района Курской области Бедненко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Золотухинского района Курской области к администрации муниципального образования «Дмитриевский сельсовет» Золотухинского района Курской области о возложении обязанности по организации работы по признанию и регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

Прокурор Золотухинского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Дмитриевский сельсовет» Золотухинского района Курской области (далее – администрация МО «Дмитриевский сельсовет» Золотухинского района Курской области) о возложении обязанности по организации действий по признанию и регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество, а именно на филиал МКУК «Дмитриевский ЦСДК» - Сергиевский Дом культуры, филиал МКУК «Дмитриевский ЦСДК» - Коневский Дом культуры, в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Золотухинского района проведен анализ соблюдения законодательства Российской Федерации о муниципальной собственности МО «Дмитриевский сельсовет» Золотухинского района Курской области, в ходе которого было установлено, что на находящиеся на территории МО «Дмитриевский сельсовет» Золотухинского района Курской области объекты: филиал МКУК «Дмитриевский ЦСДК» - Сергиевский Дом культуры, филиал МКУК «Дмитриевский ЦСДК» - Коневский Дом культуры, состоящие в реестре муниципального имущества, в нарушение положений п. 3 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 49, ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», длительное время не осуществляется государственная регистрация права муниципальной собственности.

В виду ненадлежащего исполнения ответчиком требований законодательства Российской Федерации в сфере муниципальной собственности, прокурор просит возложить на администрацию МО «Дмитриевский сельсовет» Золотухинского района Курской области обязанность по организации действий по признанию и регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество, а именно на филиал МКУК «Дмитриевский ЦСДК» - Сергиевский Дом культуры, филиал МКУК «Дмитриевский ЦСДК» - Коневский Дом культуры, в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Заместитель прокурора Золотухинского района Курской области Хмелевская Т.Ю. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, обратив внимание на то, что настоящие требования направлены для предупреждения причинения вреда как населению указанного муниципального образования, так и граждан, приезжающих на его территорию ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком требований законодательства Российской Федерации в сфере муниципальной собственности.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации МО «Дмитриевский сельсовет» Золотухинского района Курской области – главы администрации МО «Дмитриевский сельсовет» Золотухинского района Курской области Бедненко О.В. исковые требования признала, выявленные нарушения не оспаривала.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы стороны, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует защиту нарушенных прав и свобод граждан осуществляемой в судебном порядке.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

Статья 132 Конституции Российской Федерации закрепляет принцип самостоятельного управления органами местного самоуправления муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также решение иных вопросов местного значения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В силу ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. При этом органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

Из содержания ст. 125 ГК РФ следует, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По правилам частей 1 и 3 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

При этом, в соответствии с ч. 6 ст. 131 ГК РФ порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом РФ законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В силу ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131, 131, 133.1, 164 ГКРФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на территории МО «Дмитриевский сельсовет» Золотухинского района Курской области находятся состоящие в реестре муниципального имущества объекты: филиал МКУК «Дмитриевский ЦСДК» - Сергиевский Дом культуры, филиал МКУК «Дмитриевский ЦСДК» - Коневский Дом культуры, право собственности на которые, в нарушение положений п. 3 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 49, ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не зарегистрировано за администрацией МО «Дмитриевский сельсовет» Золотухинского района Курской области в установленном законом порядке, что было выявлено прокуратурой Золотухинского района Курской области в ходе проведенного анализа соблюдения законодательства Российской Федерации о муниципальной собственности и подтверждено представленными истцом доказательствами.

Так, из сообщения главы администрации МО «Дмитриевский сельсовет» Золотухинского района Курской области Бедненко О.В. заместителю прокурора Золотухинского района Курской области Хмелевской Т.Ю. следует, что на включенные в реестр муниципального имущества по состоянию на 01.01.2022, филиал МКУК «Дмитриевский ЦСДК» - Сергиевский Дом культуры и филиал МКУК «Дмитриевский ЦСДК» - Коневский Дом культуры, право муниципальной собственные на указанные объекты не зарегистрирована, а находится в стадии оформления.

Таким образом, судом установлено, что ненадлежащее исполнение администрацией МО «Дмитриевский сельсовет» Золотухинского района Курской области требований законодательства Российской Федерации в сфере муниципальной собственности, может привести к причинению вреда как населению указанного муниципального образования, так и граждан, приезжающих на его территорию, чем и был вызван настоящий иск, заявленный прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ.

В соответствии с приведенными нормами права и установленными допущенными ответчиком нарушениями, наличие которых им не оспаривались, суд приходит к выводу о доказанности прокурором и подтверждении представленными доказательствами наличия в действиях ответчика нарушений приведенных выше требований действующего законодательства, что влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц и возложении на него исполнения обязанностей по их устранению, в связи с чем, в целях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, возникла необходимость по возложению на ответчика исполнения обязанностей по их устранению.

Проанализировав изложенное, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик обязан соблюдать требования действующего законодательства о муниципальной собственности и устранить их.

Срок, испрашиваемый прокурором на исполнение судебного акта, суд находит разумным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании пп.9 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.    

В соответствии со ст. 333.36 ч.1 п.19 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов и ответчиков, в связи с чем, оснований для взыскания судебных расходов по оплате госпошлины с администрации МО «Дмитриевский сельсовет» Золотухинского района Курской области не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 4607000418, ░░░░ 1034629001252) ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░: ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░» - ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░» - ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 23 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░: /░░░░░░░/         ░.░. ░░░░░░░░░░