Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1039/2020 от 01.06.2020

    Дело №

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Санкт-Петербург                                                           01 июня 2020 года

    Судья Приморского районного суда г. Санкт-Петербурга Малышева А.И.,

    изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Абрамова Алексея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

    УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ГУУП № отдела полиции УМВД России по Приморскому району г. Санкт-Петербурга в отношении Абрамова А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, из которого следует, что Абрамов А.С. ДД.ММ.ГГГГ в 16 час 30 минут 6 гунова К.ургла Андреевича                                                   А.И.Малышева находился по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, на территории парковой зоны «<адрес> в нарушение с пп. «б» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. ДД.ММ.ГГГГ постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории г. Санкт-Петербурга, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

    Определением Врио начальника № отдела полиции УМВД России по Приморскому району г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Абрамова А.С. передано на рассмотрение в Приморский районный суд г. Санкт-Петербурга.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили в Приморский районный суд города г. Санкт- Петербурга и переданы на рассмотрение судье.

    Изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что данный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а также другие материалы дела в отношении Абрамова А.С. должны быть возвращены в № отдел полиции УМВД России по Приморскому району г. Санкт-Петербургу по следующим основаниям.

    В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд проверяет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

            Вместе с этим, вопреки требованиям ч. 3, ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении не содержит необходимых сведений для его рассмотрения, а именно, не содержит сведений о разъяснении Абрамову А.С. его прав и обязанностей, либо о том, что он отказался от подписи протокола. Сведений о том, что протокол АП № был составлен в отсутствие Абрамова А.С. в материалах дела об административном правонарушении не имеется.

         В соответствии с ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

            Вместе с этим, в нарушение ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ, сведения о вручении или направлении Абрамову А.С. копии протокола об административном правонарушении отсутствуют. Сопроводительное письмо о направлении копии протокола об административном правонарушении, имеющееся в материалах дела об административном правонарушении, свидетельствует о направлении протокола в адрес иного лица – ФИО3

               Кроме того, согласно имеющемуся в материалах дела об административном правонарушении сопроводительному письму от ДД.ММ.ГГГГ (исх.№), в адрес иного лица - ФИО3 направлялось постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении к делу № от ДД.ММ.ГГГГ (в отношении Абрамова А.С.), за административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.6.1 п.2 Закона СПб от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ. Вместе с тем, вышеуказанное постановление в материалах дела об административном правонарушении, представленных суду, отсутствует.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вышеуказанные недостатки, по мнению суда, препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении и не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, суд полагает, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Абрамова А.С. и другие материалы дела, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, подлежат возвращению в № отдел полиции УМВД России по Приморскому району г. Санкт-Петербурга, для устранения указанных недостатков.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Абрамова Алексея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, возвратить в № отдел полиции УМВД России по Приморскому району г. Санкт-Петербурга.

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                                        А.И. Малышева