Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-152/2021 от 30.09.2021

№                                                           №5-152/2021

          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             по делу об административном правонарушении

26 октября 2021 года                                         г. Бирюч

Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Выродовой Г.И.

при секретаре Сидельниковой Ю.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Меркуловой Н.С., <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Меркулова Н.С. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области при следующих обстоятельствах. 24 сентября 2021 г. в 10 час. 00 мин., в нарушение п. 2.4 Постановления Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. №58, она находилась в общественном месте - в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> Красногвардейского района Белгородской области без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски).

Меркулова Н.С., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, вину свою признает.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – заместитель главы администрации Красногвардейского района – секретарь Совета безопасности Криушин А.А., извещенный своевременно, надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Согласно п. «з» ст.72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидациями их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции (Covid-19) введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Они предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

      В развитие приведенных положений в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. №58 на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 2.4 Постановления предписано гражданам использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, и общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Вина Меркуловой Н.С. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела: протоколом №38 об административном правонарушении от 27 сентября 2021 г., в котором изложено событие правонарушения Меркуловой Н.С./л.д.2-4/, фотодоказательствами, подтверждающими нахождение Меркуловой Н.С. без маски в магазине «<данные изъяты>» /л.д.8/, показаниями свидетеля <данные изъяты> В.А./л.д. 12/.

Как следует из объяснения Меркуловой Н.С. от 24 сентября 2021 г., она находилась в общественном месте - в магазине «<данные изъяты>» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски). /л.д.7/. Данные объяснения Меркуловой Н.С. согласуются с иными исследованными доказательствами и подтверждаются ими.

Какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе дела, как и оснований для оговора Меркуловой Н.С. – судом не установлено.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст.26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Суд квалифицирует действия Меркуловой Н.С. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации.

С субъективной стороны совершение Меркуловой Н.С. данного правонарушения характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел), она, зная, что введен режим повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции (Covid-19), находилась в общественном месте в присутствии других граждан без средств индивидуальной защиты (маски), предвидела наступление вредных последствий и сознательно допускала их наступление.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Меркуловой Н.С. являются признание вины, раскаяние в содеянном, совершение ею административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений (ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

По смыслу закона наказание должно основываться на принципах справедливости и соразмерности и назначаться с учетом характера совершенного административного правонарушения, вредных последствий, наступивших в результате совершения правонарушения виновным лицом.

При назначении наказания Меркуловой Н.С. судом учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, по месту жительства характеризуется положительно, а также учитывает, что правонарушение пресечено, негативных последствий не наступило, новых фактов нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности - не выявлено, что дает основания к назначению Меркуловой Н.С. административного наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, полагая, что данный вид наказания отвечает требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности и индивидуализации административной ответственности и будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства.

Срок давности привлечения Меркуловой Н.С. к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать Меркулову Н.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Белгородский областной суд через Красногвардейский районный суд.

Председательствующий судья                                                                                           Г.И. Выродова