Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-626/2024 ~ М-454/2024 от 15.04.2024

дело № 2-626/2024

УИД 03RS0016-01-2024-000912-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сибай 18 июня 2024 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кутлубаева А.А.,

при секретаре судебного заседания Мутаевой А.Р.,

с участием старшего помощника прокурора г. Сибай Исхаковой-Папикян Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Сибай Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации к ООО «Прогресс», Дмитрину В.Н. о признании выдачи свидетельства и удостоверения незаконным, признании свидетельства и удостоверения незаконным, аннулировании записи в реестре сведений о документах об обучении,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Сибай РБ обратился в суд в интересах Российской Федерации с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к ООО «Прогресс», Дмитрину В.Н. о признании выдачи свидетельства и удостоверения незаконным, признании свидетельства и удостоверения незаконным, аннулировании записи в реестре сведений о документах об обучении, указывая в обоснование, что постановлением Сибайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено уголовное дело в отношении Такалова З.У., обвиняемого в совершении 11-ти преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 204.2 УК РФ и 12-ти преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 327 УК РФ, на основании ст. 25.1 УПК РФ. Суд постановил в соответствии со ст. 76.2. УК РФ освободить Такалова З.У. от уголовной ответственности с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 70 000 рублей.

Установлено, что Такалов З.У., являясь директором Учебного центра общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» (далее по тексту - ООО «Прогресс»), осуществляя текущее руководство организацией, исполнительно-распорядительные функции, получил от Дмитрина В.Н. незаконное денежное вознаграждение в размере 4 000 рублей за выдачу свидетельства о прохождении Дмитриным В.Н. обучения по профессии «Облицовщик-плиточник» с присвоением квалификации 5-го (пятого) разряда без фактического обучения, а также изготовил и выдал ему заведомо подложные официальные документы - свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием о прохождении Дмитриным В.Н. обучения по профессии (специальности) «Облицовщик-плиточник», освоению дисциплин по всем разделам учебной программы и сдачи экзаменов, а также удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Дмитрину В.Н. решением квалификационной комиссией и по окончании обучения присвоен 5 (пятый) тарифно-квалификационный разряд по профессии «Облицовщик-плиточник». Получение Дмитриным В.Н. свидетельства о прохождении им обучения и удостоверения в ООО «Прогресс» по профессии «Облицовщик-плиточник» без фактического прохождения соответствующего обучения противоречит основам правопорядка и нравственности и нарушает публичные и государственные интересы Российской Федерации.

На основании изложенного, прокурор просит

• признать выдачу Дмитрину В.Н. свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении обучения по профессии «Облицовщик-плиточник 5-го (пятого) разряда» и удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении Дмитрину В.Н. квалификации «Облицовщик-плиточник 5-го (пятого) разряда» незаконной;

• признать свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении Дмитриным В.Н. обучения по профессии «Облицовщик-плиточник 5-го (пятого) разряда» и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении квалификации «Облицовщик-плиточник 5-го (пятого) разряда» незаконными и аннулировать записи в реестре сведений о документах об обучении.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Сибай Исхакова-Папикян Л.Э. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Дмитрин В.Н., представитель ответчика ООО «Прогресс» на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом путем направления заказной корреспонденции по последнему известному месту жительства.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как усматривается ответчики не явились в почтовое отделение за получением извещения. Указанное свидетельствует о надлежащем исполнении судом обязанности по извещению сторон о дне судебного разбирательства предусмотренного статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших его возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, ответчиком не представлено. Применительно к Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. N 221 "Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи", ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявку за получением заказного письма и судебным извещением следует считать отказом от получения судебного извещения. Неблагоприятные последствия, в связи с не получением судебных уведомлений, несет само лицо, в силу ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы констит ионным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка лиц, извещенных судом в предусмотренном законом порядке, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

В судебное заседание третье лицо Такалов З.У. не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд с учетом того, что судом предприняты все предусмотренные меры для извещения ответчиков и третьего лица о времени и месте рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьего лица.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора г. Сибай Исхакову-Папикян Л.Э., изучив и оценив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, вступившим в законную силу постановлением Сибайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено уголовное дело в отношении Такалова З.У., обвиняемого в совершении 11-ти преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 204.2 УК РФ и 12-ти преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 327 УК РФ, на основании ст. 25.1 УПК РФ. Суд постановил в соответствии со ст. 76.2. УК РФ освободить Такалова З.У. от уголовной ответственности с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 70 000 рублей.

Постановлением суда установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 09.00 по 17.00 часов к работнику ООО «Прогресс» ФИО6, находящейся на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, обратился Дмитрин В.Н. с намерением обучиться по специальности «Облицовщик-плиточник 5 разряда» и по окончанию полного курса обучения по указанной специальности получить удостоверение и свидетельство, дающие право на проведение работ по указанной специальности.

В свою очередь, у Такалова З.У., выполняющего управленческие функции в учебном центре, умышленно, из корыстной заинтересованности, в нарушение п. п. 2.1, 2.2, 3.1, 3.8 Устава учебного центра, ч. 1 ст. 53, п. 2 ч. 1, ч. 3, ч. 10 ст. 60, ч. 4, ч. 11, ч. 14 ст. 76 Федерального закона № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации», п. п. 2, 4, 6, 12, 17, 19 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 499 от 01 июля 2013 года, возник преступный умысел на личное обогащение в виде получения денежных средств от Дмитрина В.Н. за выдачу свидетельства и удостоверения о прохождении обучения, в связи с чем он сообщил ФИО6, что выдаст Дмитрину В.Н. вышеуказанное удостоверение и свидетельство за денежное вознаграждение в размере 4 000 рублей, на что последний согласился.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ около 12.55 часов, Такалов З.У. получил незаконное денежное вознаграждение в размере 4 000 рублей от Дмитрина В.Н. посредством онлайн перевода по QR-коду на оплату стоимости вышеуказанного свидетельства.

В последующем, не позднее ДД.ММ.ГГГГ в период с 09.00 по 17.00 часов, Такалов З.У., умышленно, используя свое служебное положение, действуя из личных корыстных побуждений, преследуя цель незаконного обогащения и получения денежных средств за совершение незаконных действий в интересах Дмитрина В.Н., который обратился в учебный центр с просьбой выдать ему свидетельство и удостоверение о прохождении обучения по специальности (профессии) «Облицовщик-плиточник» за 4 000 рублей, осознавая, что свидетельство о прохождении обучения в учебном центре должно выдаваться после фактического прохождения обучения в установленном порядке, сдачи итоговых (квалификационных) экзаменов и основанием для выдачи свидетельства и удостоверения является решение квалификационной комиссии, заведомо зная, что Дмитрин В.Н. не проходил обучение по соответствующим образовательным программам, не сдавал итоговые (квалификационные) экзамены, имея реальную возможность оказать данную услугу в связи с занимаемым им служебным положением, осознавая противоправный характер своих незаконных действий, дал указание сотруднику ООО «Прогресс» ФИО6 на внесение заведомо ложных сведений в бланк свидетельства и удостоверения, которая в последующем, в силу занимаемой должности находясь от него в зависимом положении, будучи не осведомленной о преступных намерениях Такалова З.У., собственноручно внесла заведомо ложные сведения в свидетельство и удостоверение, указав, что Дмитрин В.Н. окончил ООО «Прогресс» по профессии «Облицовщик-плиточник», решением квалификационной комиссии ему присвоен 5 (пятый) разряд, основанием является протокол квалификационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением номера удостоверению и свидетельству №, датировав их ДД.ММ.ГГГГ. После чего, путем проставления собственноручной подписи в строке «Председатель экзаменационной комиссии», заверила официальные документы печатью ООО «Прогресс» с целью последующего сбыта, которые являются официальными документами, имеющим юридическое значение и влекущим определенные юридические последствия в виде допуска к работе по вышеуказанной профессии.

Умышленные незаконные действия Такалова З.У. явились основанием к допуску Дмитрина В.Н. к выполнению работ, производство которых могло повлечь получение производственной травмы, как им самим, так и иными лицами.

В свою очередь, работник учебного центра ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ в период с 09.00 по 17.00 часов, находясь на своем рабочем месте в учебном центре по адресу: <адрес>, исполняя указание Такалова З.У., в силу занимаемой должности находясь от него в зависимом положении, будучи не осведомленной о преступных намерениях Такалова З.У. позвонила Дмитрину В.Н. и сообщила о том, что его свидетельство и удостоверение готово.

Позднее, ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время суток, Такалов З.У., продолжая реализацию своего преступного умысла, используя свое служебное положение, действуя из личных корыстных побуждений, преследуя цель незаконного обогащения и получения денежных средств за совершение незаконных действий в интересах Дмитрина В.Н. дал указание сотруднику ООО «Прогресс» ФИО6, находящейся в зависимом от него положении, которая не была осведомлена о преступном умысле Такалова З.У., сбыть ДмитринуВ.Н. поддельный официальный документ, предоставляющий права и содержащие заведомо ложные для Такалова З.У. сведения, а именно удостоверение и свидетельство под №, датированное ДД.ММ.ГГГГ об окончании обучения в ООО «Прогресс» по профессии «Облицовщик-плиточник», с присвоением 5 (пятого) тарифно-квалификационного разряда с получением незаконного денежного вознаграждения в размере 4 000 рублей от Дмитрина В.Н.

Постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Дмитрин В.Н. в ООО «Прогресс» обучение по соответствующим образовательным программа не проходил, итоговые (квалификационные) экзамены не сдавал.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".

Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Частью 3 ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ установлено, что обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

Частью 5 ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ установлено, что квалификация - уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности.

В соответствии с ч.9 ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.

В силу ч.14 ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ дополнительное образование - вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования.

Из ч.17 ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ следует, что образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ.

Часть 18 ст.2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ устанавливает, что образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

В соответствии с ч.30 ст.2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ отношения в сфере образования - совокупность общественных отношений по реализации права граждан на образование, целью которых является освоение обучающимися содержания образовательных программ (образовательные отношения), и общественных отношений, которые связаны с образовательными отношениями и целью которых является создание условий для реализации прав граждан на образование.

Частью 1 ст. 21 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ установлено, что образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

В силу п.1 ч.1 ст. 43 вышеуказанного закона об образовании социальные обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.

Согласно ч.1 ст.53 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

Пунктом 2 ч.1 ст. 60 данного закона предусмотрено, что к документам об обучении относятся: свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В силу п.1 ч.1 ст.61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность в связи с получением образования (завершением учения).

Статьей 76 ч.1, 2, 4 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ установлено дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовка. Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

В силу ч.4 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01 июля 2013 №499 (далее - Порядок) установлено, что организация осуществляет обучение по дополнительной профессиональной программе на основе договора об образовании, заключаемого со слушателем и (или) с физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение, либо за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.6 указанного выше порядка дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

В соответствии с ч.7 содержание реализуемой дополнительной профессиональной программы и (или) отдельных ее компонентов (дисциплин (модулей), практик, стажировок) должно быть направлено на достижение целей программы, планируемых результатов ее освоения.

В соответствии с ч.17 Порядка образовательная деятельность обучающихся предусматривает следующие виды учебных занятий и учебных работ: лекции, практические и семинарские занятия, лабораторные работы, круглые столы, мастер-классы, мастерские, деловые игры, ролевые игры, тренинги, семинары по обмену опытом, выездные занятия, консультации, выполнение аттестационной, дипломной, проектной работы и другие виды учебных занятий и учебных работ, определенные учебным планом. Для всех видов аудиторных занятий академический час устанавливается продолжительностью 45 минут.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией самостоятельно. Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке. Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью и (или) выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленным из организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией. Документ о квалификации выдается на бланке, образец которого самостоятельно устанавливается организацией (ч.19 Порядка).

В силу ч.20 Порядка при освоении дополнительной профессиональной программы параллельно с получением среднего профессионального образования и (или) высшего образования удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке выдаются одновременно с получением соответствующего документа об образовании и о квалификации.

Из п. «а» ч.1 ст. 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» следует, что коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное представление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г.Сибай Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации к ООО «Прогресс», Дмитрину В.Н. о признании выдачи свидетельства и удостоверения незаконным, признании свидетельства и удостоверения незаконным, аннулировании записи в реестре сведений о документах об обучении, удовлетворить.

Признать выдачу Дмитрину В.Н. свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении обучения по профессии «Облицовщик-плиточник 5-го (пятого) разряда» и удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении Дмитрину В.Н. квалификации «Облицовщик-плиточник 5-го (пятого) разряда» незаконной.

Признать свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении Дмитриным В.Н. обучения по профессии «Облицовщик-плиточник 5-го (пятого) разряда» и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении квалификации «Облицовщик-плиточник 5-го (пятого) разряда» незаконными и аннулировать записи в реестре сведений о документах об обучении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:      Кутлубаев А.А.