Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-266/2022 ~ М-126/2022 от 09.02.2022

Дело № 2-266/2022

25RS0030-01-2022-000269-83

Решение в окончательной форме изготовлено 12.04.2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    06 апреля 2022 года                                                                                 п. Славянка

    Хасанский районный суд Приморского края в составе:

Председательствующего судьи                                                                        Швецовой И.С.

При секретаре                                                                                                     Трегубенко Т.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Кирюшкину Сергею Сергеевичу о взыскании ущерба,

Установил:

военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к Кирюшкину С.С., ссылаясь на то, что постановлением Хасанского районного суда Приморского края от 18.01.2021, вступившим в законную силу 29.01.2021, Кирюшкин С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 42 230, 40 рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Как установлено судом, 11.11.2020 около 21 час. 00 мин. (хбр) в ходе проведения сотрудниками ОРГ в н.п. Нерпа Службы в пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление, предупреждение и пресечение противоправной деятельности в сфере незаконного оборота водных биологических ресурсов, на участке местности в пгт. Зарубино на территории с постройками для летнего отдыха в географических координатах 42°38"49" северной широты, 131°3"36" восточной долготы в одном из домиков, в котором находился гражданин Кирюшкин С.С., на полу обнаружено 2 мешка белого цвета и корзина желтого цвета, в которых находилось 166 полу долей краба камчатского в сыром виде, общим весом 66,4 кг. Согласно пояснениям специалиста-ихтиолога от 11.11.2020, в 2 мешках белого цвета и корзине желтого цвета находились комплекты конечностей (полудоли) краба камчатского в количестве 166 шт., общим весом 66,4 кг, в сыром виде (нежизнеспособном состоянии), для изготовления которых потребовалось 83 особи краба камчатского.

Каких-либо разрешительных документов или документов, подтверждающих законность происхождения водных биологических ресурсов, а также их добычу (вылов), транспортировку и хранение Кирюшкин С.С. должностным лицам Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю не представил.

     Согласно произведенному расчету, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации ущерб составил 1 192 544 рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» такса за 1 экземпляр краба камчатского (независимо от размера и веса) составляет 7 184 рублей.

Согласно примечанию № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321, при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

Таким образом, размер ущерба, причиненного государству, составляет: 83 особи краба камчатского (в нежизнеспособном состоянии) х 7 184 руб. х 2 (100 процентов таксы за экземпляр) = 1 192 544 рублей, который подлежит взысканию ответчика.

До настоящего времени указанным лицом ущерб, причиненный водным биоресурсам Российской Федерации, в добровольном порядке не возмещен.

Просит взыскать с Кирюшкина Сергея Сергеевича в бюджет Хасанского муниципального района Приморского края ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 1192544 рублей, а так же государственную пошлину в размере 14163 рублей.

           В судебном заседании представитель истца – ст. помощник прокурора Хасанского района Хохлова Е.А. требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

           Ответчик Кирюшкин С.С. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судебная повестка возвращена с отметкой почтальона об истечении срока хранения и неявкой адресата.

    До судебного заседания от Кирюшкина С.С. в суд поступила телефонограмма, в которой Кирюшкина С.С. просил рассмотреть дело в его отсутствие. С исковыми требованиями согласен.

            Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

      В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ причинённый вред подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим этот вред.

Судом установлено, что 11.11.2020 около 21 час. 00 мин. (хбр) в ходе проведения сотрудниками ОРГ в н.<адрес> в пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по <адрес> оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление, предупреждение и пресечение противоправной деятельности в сфере незаконного оборота водных биологических ресурсов, на участке местности в пгт. Зарубино на территории с постройками для летнего отдыха в географических координатах 42°38"49" северной широты, 131°3"36" восточной долготы в одном из домиков, в котором находился гражданин Кирюшкин С.С., на полу обнаружено 2 мешка белого цвета и корзина желтого цвета, в которых находилось 166 полу долей краба камчатского в сыром виде, общим весом 66,4 кг. Согласно пояснениям специалиста-ихтиолога от 11.11.2020, в 2 мешках белого цвета и корзине желтого цвета находились комплекты конечностей (полудоли) краба камчатского в количестве 166 шт., общим весом 66,4 кг, в сыром виде (нежизнеспособном состоянии), для изготовления которых потребовалось 83 особи краба камчатского.

С участием специалиста-ихтиолога определена видовая принадлежность и жизнеспособность изъятых водных биологических ресурсов, произведен их пересчет.

Согласно пояснениям специалиста-ихтиолога от 11.11.2020, в 2 мешках белого цвета и корзине желтого цвета находились комплекты конечностей (полудоли) краба камчатского в количестве 166 шт., общим весом 66,4 кг, в сыром виде (нежизнеспособном состоянии), для изготовления которых потребовалось 83 особи краба камчатского.

Каких-либо разрешительных документов или документов, подтверждающих законность происхождения водных биологических ресурсов, а также их добычу (вылов), транспортировку и хранение Кирюшкин С.С. должностным лицам Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю не представил.

Постановлением Хасанского районного суда Приморского края от 18.01.2021, вступившим в законную силу 29.01.2021 года, Кирюшкин С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 42 230, 40 рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство -деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 Федерального закона добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона, рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В силу ст. 11 Федерального закона добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется на основании разрешения.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается при осуществлении, в том числе промышленного рыболовства, организации любительского и спортивного рыболовства, а также в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.

В соответствии с ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

В силу ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.05.2019 № 267.

В соответствии с п. 1 Правил рыболовства Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. 49 Правил рыболовства, любительское рыболовство на рыболовных (рыбопромысловых) участках, предоставленных (выделенных) пользователям (за исключением граждан) на основании договоров пользования рыболовным участком или договоров о предоставлении (выделении) рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства), выдаваемой пользователям. В путевке должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) ( пределах рыболовного (рыбопромыслового) участка, орудия добычи (вылова), рок ее действия.

Граждане, осуществляющие любительское рыболовство на предоставленных (выделенных) для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках, должны иметь при себе путевку, а также документ, удостоверяющий личность.

По окончании промысловой операции (добычи (вылова)) гражданином, осуществляющим любительское рыболовство на предоставленных (выделенных) для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках, в путевку вносятся сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов.

В силу пп. «а» п. 52.1 Правил рыболовства пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными     (выделенными)     для организации    любительского    рыболовства, а также граждане не вправе осуществлять любительское рыболовство в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах).

В соответствии с пп. «д» п. 53 Правил рыболовства запрещается осуществлять любительское рыболовство: краба камчатского, краба синего, краба колючего, краба волосатого четырехугольного, крабов-стригунов в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации за пределами рыболовных (рыбопромысловых) участков, за исключением добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении № 6 к Правилам рыболовства.

Согласно приложению № 6 к Правилам рыболовства, места добычи (вылова) крабов и тихоокеанских лососей в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, а также внутренних водных объектах, расположенных на территории Приморского каря: залив Петра Великого - акватория, ограниченная мысами Брюса, Поворотный, Седловидный, Песчаный; Лазовский район акватория от бухты Успения до мыса Столбовой; Ольгинский район - акватория от мыса Маневского до мыса Собор; Кавалеровский, Дальнегорский район акватория от мыса Южный до мыса Опричник; Тернейский район - акватория от мыса Якубовского до мыса Егорова, от мыса Перевенец до мыса Страшный, от реки Единка до мыса Золотой.

В соответствии с пп. «г» п. 55.1 Правил рыболовства запрещается любительское рыболовство в следующие сроки во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации: в подзоне Приморье (в границах Приморского края): крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов - с 1 ноября по 1 мая и с 1 июня по 31 июля.

В силу пп. «г» п. 57.1 Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации: в подзоне Приморье (в границах Приморского края) - самок крабов всех видов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

Также, Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 п. 6 разъяснил, что понятие рыболовства определяется не только как деятельность ю добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов.

Из положений Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

Следовательно, получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биологических ресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

Согласно произведенному расчету, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации ущерб составил 1 192 544 руб.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» такса за 1 экземпляр краба камчатского (независимо от размера и веса) составляет 7 184 рублей.

Согласно примечанию № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321, при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

Таким образом, размер ущерба, причиненного государству, составляет: 83 особи краба камчатского (в нежизнеспособном состоянии) х 7 184 руб. х 2 (100 процентов таксы за экземпляр) = 1 192 544 руб., который подлежит взысканию ответчика.

До настоящего времени указанным лицом ущерб, причиненный водным биоресурсам Российской Федерации, в добровольном порядке не возмещен.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения да. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии    с    таксами    для    исчисления    размера    причиненного    водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

     В соответствии с п. 3 ст. 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества или государства.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абз. второй п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеприведенные нормы права, сумма ущерба подлежит зачислению в бюджет Хасанского муниципального района Приморского края по месту причинения ущерба.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14163 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 304 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░. <░░░░░> ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ 1192544 ░░░░░░.

     ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 14163 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░