Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1942/2023 ~ М-1253/2023 от 22.03.2023

Дело № 2-1942/2023

55RS0007-01-2023-001429-95

Решение

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года                             город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С., при секретаре судебного заседания Юлиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявление П.О.А., П.А.В. к Администрации Центрального административного округа города Омска, департаменту жилищной политики Администрации города Омска, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что Б.В.Н., состоявший в трудовых отношениях с заводом <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году был заселен в комнату № <адрес> <адрес>. П.О.А. вселилась в данную комнату как гражданская супруга. В ДД.ММ.ГГГГ г. родился сын П.А.В.

ДД.ММ.ГГГГ Б.В.Н. умер. Еще при жизни Б.В.Н. начали собирать документы для оформления правоустанавливающих документов на данную квартиру, поскольку данное помещение перепланировано из части мест общего пользования бывшего общежития: прачечной, умывальника, коридора, которые не использовались по назначению.

Постановлением Мэра г. Омска от 04.05.2017 г. № 317-п "Об исключении из муниципального специализированного жилищного фонда помещений в общежитиях" с вышеуказанного дома снят статус общежития. На указанную квартиру не зарегистрировано право муниципальной собственности, в реестре федеральной собственности квартира также не числится.

В настоящее время в квартире проживает два человека, однако регистрация по месту жительства отсутствует, поскольку помещение переоборудовано из мест общего пользования.

В 2016 году изготовлен проект перепланировки квартиры, получено экспертное заключение по проекту ФБУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в Омской области", согласно которому проект перепланировки и переустройство квартиры соответствует условиям проживание в жилых зданиях и помещениях.

Истцы обращались в Департамент жилищной политики Администрации г. Омска, Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, Администрацию ЦАО г. Омска с целью оказания помощи в переводе нежилого помещения в жилое и заключения договора социального найма на указанную квартиру, однако им было отказано.

В ДД.ММ.ГГГГ г. было проведено общее собрание собственников и жильцов жилого дома по вопросу дачи согласия на уменьшение мест общего пользования жилого дома и переоборудования части нежилых помещений в жилое помещение – <адрес>, возражений не было. Однако, поскольку сохранить жилое помещение в перепланированном виде без судебного разбирательства не представляется возможным, истец обратилась в суд.

Заселение истцами в указанную квартиру производилось с разрешения администрации бывшего собственника здания. В данной квартире истцы проживают более 15 лет, оплачивают коммунальные платежи, несут все права и обязанности, предусмотренные договором социального найма.

Просят сохранить помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 14 кв.м., жилой – 3,9 кв.м. в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также признать за П.О.А., П.А.В. право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истцы участия не принимали, о слушании дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель истцов Я.О.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Департамент жилищной политики Администрации г.Омска участия в судебном заседании не принимал, уведомлен надлежащим образом.

Третьи лица С.Т.В., ООО УК "РУТОС" участия не принимали, уведомлены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Спорные правоотношения по пользованию жилым помещением в общежитии, на момент их возникновения, регулировались главой 4 ЖК РСФСР.

Пунктом 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного в соответствии с частью 2 статьи 109 ЖК РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328 определено, что общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Пунктом 10 указанного Положения установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии по ордерам, выдаваемым администрацией предприятия на основании совместного с профсоюзным комитетом решения.

В силу статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Определенные статьей 10 ЖК РФ основания возникновения жилищных прав и обязанностей не относят к их числу сам по себе факт пользования жилым помещением.

Для приобретения права на проживание в общежитии, по смыслу статьи 109 ЖК РСФСР, являлось соблюдения условия законности вселения и проживания в указанном жилом помещении.

Обращаясь с исковым заявлением о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, истцы указывают, что Б.В.Н., состоявший в трудовых отношениях с заводом "Сибкриотехника" в должности сантехника, в 1992 году был заселен в комнату <адрес>.

На момент вселения (со слов истцов ДД.ММ.ГГГГ дом расположенный по адресу: <адрес>, являлся общежитием. Постановлением Мэра г. Омска от 04.05.2007 г. № 317-п "Об исключении из муниципального специализированного жилищного фонда помещений в общежитиях" с дома снят статус общежития.

По запросу суда ООО УК "РУТОС" предоставило поквартирную карточку на комнату <адрес>. На поквартирной карточке имеется отметка ордер № договор на условиях субаренды. В указанной комнате без регистрации проживал Б.В.Н., умер ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время проживают П.О.А., П.А.В.

Таким образом, ни Б.В.Н., ни истцы в спорном жилом помещении никогда не были зарегистрированы.

Доказательств свидетельствующих о том, что Б.В.Н. состоял с ОАО "СИБКРИОТЕХНИКА" в трудовых отношениях не представлено.

Согласно данным ЕГРЮЛ ОАО "СИБКРИОТЕХНИКА" прекратило деятельность юридического лица 24.10.2007г.

По данным Пенсионного фонда РФ сведений о том, что Б.В.Н. состоял в трудовых отношениях с ОАО "СИБКРИОТЕХНИКА" с 1999 года не имеется. Других доказательств свидетельствующих о трудовых отношениях между Б.В.Н. и ОАО "СИБКРИОТЕХНИКА" в деле нет.

Также не представлено доказательств, что истцы были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи Б.В.Н.

Как следует из искового заявления П.О.А. в браке с Б.В.Н. не состояла.

Согласна сведениям ЕГРЗАГС с ДД.ММ.ГГГГ год Б.В.Н. и П.О.А. заключали и расторгали брак с другими лицами, у Б.В.Н. в ДД.ММ.ГГГГ году родилась дочь, матерью которой является А.Т.В., в ДД.ММ.ГГГГ году у П.О.А. родился сын, данные об отце отсутствуют.

Таким образом, исковой стороной доказательств законности вселения в спорное жилое помещение не представлено.

В обоснование требования о сохранении помещения в перепланированном состоянии в материалы дела истцами представлен проект перепланировки и переустройства секции <адрес> подготовленный ООО "Строймир" в ДД.ММ.ГГГГ году, согласно которому проект перепланировки предусматривает переустройство мест общего пользования (прачечной, умывальника и коридора) под <адрес>. На данной площади планируется размещение комнаты, коридора и совместного санузла. На 2-ом этаже в данном месте планировка аналогичная. На 4 этаже на такой же площади расположена жилая комната. Перепланировка квартиры не нарушает прочность и устойчивость здания. (л.д.21 ).

Согласно экспертного заключения по проекту ФБУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в Омской области" от ДД.ММ.ГГГГ., проект перепланировки и переустройство квартиры соответствует условиям проживание в жилых зданиях и помещениях.

В материалы дела представлен технический паспорт жилого помещения секции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому общая площадь комнаты 14 кв.м. Квартира состоит из санузла, коридора и комнаты. В техническом паспорте указано – самовольное образование квартиры из мест общего пользования (прачечной, умывальника, коридора) общая площадь 14,0 кв.м.    (л.д.16)

Администрация Центрального АО г.Омска, рассмотрев обращение П.О.А. о возможности перевода нежилого помещения по адресу: <адрес> жилое помещение в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что согласно техническому паспорту выполнено самовольное образование квартиры из мест общего пользования, поскольку администрация округа не уполномочена выдавать разрешение на реконструкцию объектов в переводе помещения отказано. Со ссылкой на ч.1 ст. 24 ЖК РФ разъяснено право на обращение в суд. (л.д.25).

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из того, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (пункт 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок принятия решений об использовании объектов общего имущества в многоквартирном доме определен главой 6 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В силу указанных норм права прачечная, умывальник и коридор входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущими присоединение к реконструированному (переустроенному, перепланированному) помещению части общего имущества в многоквартирном доме.

Из протокола общего собрания собственников и жильцов жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на собрании присутствовало 70 человек, квартир в жилом <адрес>. На повестке дня поставлен вопрос о даче согласия на перепланировку и переустройство мест общего пользования бывшего общежития (прачечной, умывальника, коридора) под <адрес> общей площадью 14 кв.м. в секции 3 на третьем этаже жилого. Путем голосования высказалось "за" 70 человек, против и воздержавшихся нет.

Между тем, как следует из протокола общего собрания, не все собственники помещений в многоквартирном доме приняли участие в голосовании.

Согласно технической документации в <адрес>. (л.д.75).

Поскольку в соответствии с вышеприведенными положениями закона необходимо получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, чего получено не было, требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление П.О.А., П.А.В. к Администрации Центрального административного округа города Омска, департаменту жилищной политики Администрации города Омска, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                 Е.С.Марченко

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2023г.