Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2180/2023 ~ М-1492/2023 от 15.05.2023

УИД: 61RS0019-01-2023-001864-41

Дело № 2-2180/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2023 года                                                                       г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дукмасовой Елены Михайловны к Семененко Наталье Николаевне, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, выделе доли,

    установил:

Дукмасова Е.М. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником 3/5 долей в праве общей долевой собственности жилого дома литер «А», общей площадью 167,4 кв.м, и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Также собственником вышеуказанного домовладения является Семененко Наталья Николаевна с долей собственности – 2/5.

В целях улучшения жилищных условий истцом была произведена реконструкция жилого дома для дальнейшего постоянного проживания.

Реконструкция была произведена путем реконструкции служебных строений литер «Б,Б1» по адресу: <адрес>, в результате которой площадь здания составила: общая – 167,4 кв.м.

Указанные работы выполнялись на основании выданного разрешения на реконструкцию жилого дома, что подтверждается справкой УАиГ Администрации г. Новочеркасска от <дата> №.

Между сторонами (собственниками долей жилого дома) фактически сложился порядок пользования жилыми помещениями. В непосредственном пользовании истца находится жилое помещение – общей площадью 105,1 кв.м.

Согласно заключению специалиста ООО «ЦЭН» о возможности выдела доли в натуре в жилом доме в виде жилых помещений по <адрес>» технически возможно. Работы не затрагивают и несущие конструкции, не ведут ухудшению эксплуатационных свойств конструкций; нарушению противопожарных устройств и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Просила суд сохранить жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии и считать его общей площадью 177,0 кв. м.

Выделить в натуре принадлежащие Дукмасовой Елены Михайловны 3/5 доли жилого дома литер «А», кадастровый № в виде жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с фактическим сложившимся порядком пользованием и считать его общей площадью 114,7 кв.м и признать за Дукмасовой Еленой Михайловной право собственности на выделенное в натуре жилое помещение общей площадью 114,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности Дукмасовой Елены Михайловны на жилой дом литер «А», кадастровый № расположенный по адресу: <адрес>.

Дукмасова Е.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Семененко Н.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель УАиГ Администрации г.Новочеркасска в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Дукмасова Е.М. является собственником 3/5 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на основании постановления Администрации г. Новочеркасска № от <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.06. 2015.

Семененко Н.Н. является собственником 2/5 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на основании постановления Администрации г. Новочеркасска № от <дата>.

Согласно технического паспорта, выполненного МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата>, Дукмасова Е.М. является собственником 3/5 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 167,4 кв.м., на основании договора мены доли дома на <адрес> от <дата>.

В целях улучшения жилищных условий истцом была произведена реконструкция, путем реконструкции служебных строений литер «Б,Б1» по адресу: <адрес>, в результате которой площадь здания составила 177 кв.м.

Согласно справке УАиГ Администрации <адрес> от <дата> № Дукмасова Е.М. получила разрешение на реконструкцию жилого дома.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

В силу ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу положений пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

С учетом вышеизложенного, и исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенный (реконструированный) в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объект недвижимости является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения.

Согласно пп. 1.1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 г. N 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на проведение реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (04.08.2018) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 01.03.2019 направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 1, 2 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (ст. 246 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 247 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них, участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Согласно выводам заключения специалиста ООО «Центр Экспертизы Недвижимости», на основании визуального обследования здания, расположенного по <адрес> можно сделать следующий вывод:

Несущие и ограждающие конструкции здания находятся в удовлетворительном техническом состоянии, имеют необходимую несущую способность, возможно, сохранить в реконструированном состоянии, и считать его общую площадь 177 кв.м.

На основании проведенного обследования, считает, возможным прекращение права общей долевой собственности Дукмасовой Елены Михайловны на 3/5 доли жилого дома литер «А», с выделом его доли в натуре в виде жилого помещения, общей площадью 114,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с фактическим сложившимся порядком пользованием помещений.

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска по вопросу сохранения жилого дома в реконструированном состоянии истцу было отказано.

Согласно разъяснениям, данным в Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.06.1980 (ред. от 06.02.2007 № 6) «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом», судам следует иметь в виду, что выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст. 252 ГК РФ) (абзац второй подпункта «а» пункта 6).

Поскольку участники общей долевой собственности имеют равные права в отношении общего имущества пропорционально своей доле в нем, суд при выделе доли в натуре должен передать сособственнику часть жилого дома и нежилых построек, соответствующую по размеру и стоимости его доле, если это возможно без несоразмерного ущерба хозяйственному назначению строений (пункт 7).

Таким образом, по смыслу закона равноценный (в соответствии с размером долей в праве общей долевой собственности) раздел дома между совладельцами возможен с учетом в том числе качественных, эксплуатационных, стоимостных характеристик передаваемых в собственность каждого участника долевой собственности частей дома.

На основании изложенного, с учетом того, что реконструкция жилого дома осуществлена на земельном участке с соблюдением разрешенного вида использования земельного участка; соблюдены градостроительные и строительные нормы; сохранение реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а вариант выдела доли, принадлежащей истцу, является наиболее оптимальным, отвечающим интересам сособственников, соответствует фактическому порядку пользования, при этом ответчиком не заявлено возражений относительно выдела доли, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Дукмасовой Елены Михайловны <данные изъяты> к Семененко Наталье Николаевне, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> (ИНН 6150927388, ОГРН 1026102225346) о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, выделе доли удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии и считать его общей площадью 177,0 кв.м.

Выделить в натуре принадлежащие Дукмасовой Елены Михайловны 3/5 доли жилого дома литер «А», кадастровый № в виде жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с фактическим сложившимся порядком пользованием и считать его общей площадью 114,7 кв.м, признав за Дукмасовой Еленой Михайловной право собственности на выделенное в натуре жилое помещение общей площадью 114,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности Дукмасовой Елены Михайловны на жилой дом литер «А», кадастровый № расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья:                                                                                                       С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июня 2023 года.