Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1/2024 (2-311/2023;) ~ М-210/2023 от 16.05.2023

Дело № 2-1/2024 (2-311/2023)

УИД: 27RS0016-01-2023-000314-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вяземский 02 апреля 2024 года

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Чистовой Т.С.,

при секретаре Снегур И.М.,

с участием истца Шарипова Юрия Миначевича,

с участием представителя истца Шарипова Ю.М. - адвоката Шахно Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарипова Юрия Миначевича к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Шарипов Ю.М. обратился в суд с иском к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании за ним права собственности на самовольную постройку - магазин, расположенный по адресу: <адрес>, в обоснование указывая, что 09.09.2019 года администрацией городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района его супруге ФИО2 было выдано разрешение на строительство №, согласно которому ей разрешалось строительство магазина на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, срок действия разрешения на строительство был установлен до 10 марта 2021 года. Строительство велось в период пандемии, и в администрации сказали, что готовится постановление об автоматическом продлении сроков действия разрешений на строительство. Далее были изданы Постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу, а именно Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 г. № 440. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2021 г. № 2284 внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 г. № 440, в целях реализации мер поддержки из-за коронавируса продлен срок действий ряда разрешительных документов, в том числе и в сфере строительства. Соответственно, разрешение на строительство, срок действия которого истекал в период с 06.04.2020 г. по 01.01.2022 г., автоматически продлевался до 2023 года. Из вышеуказанных постановлений истец понял, что срок действия разрешений на строительство продляется автоматически. В марте 2023 года он обратился в администрацию по вопросу ввода объекта строительства - нежилого здания в эксплуатацию, так как строительство было завершено еще в 2023 году. В ходе обращения выяснилось, что у него отсутствует разрешение на строительство, в связи с истечением срока действия в марте 2021 года, а официального продления срока произведено не было. Также выяснилось, что период окончания разрешения на строительства не попадал в периоды установленные Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 г. № 440 и последующими постановлениями. Решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 24.12.2019 года было признано право собственности за Шариповым Ю.М. на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в последующем произведена регистрация права в Росреесте в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 02.03.2020. Месторасположение объекта - магазин, общей площадью 649,1 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером № подтверждается техническим планом от 19.04.2023 года изготовленным кадастровым инженером. В течение всего времени, он предпринимал меры для ввода в эксплуатацию постройки, обращался в администрацию городского поселения «Город Вяземский», по его заказу была изготовлена техническая документация на объект, были изготовлены все необходимые проекты, технические отчеты технические планы. Строительство объекта произведено в соответствии с разрешением, соответствует проектной документации разработанной ООО «Архбюро». В соответствии с заключением ООО «Архбюро» строительство объекта — «магазин» по адресу: г. Хабаровский край, <адрес>, выполнено согласно проектной документации и в соответствии со строительными нормами и правилами и по техническим требованиям объект не представляет угрозу здоровью и жизни людей и готов к вводу в эксплуатацию, строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме с хорошим качеством. В связи с тем, что указанное нежилое помещение - магазин, было построено, как считает администрация без продленного разрешения на строительство, я не смог получить акт ввода объекта в эксплуатацию и оформить право собственности на данный объект недвижимого имущества. В апреле 2023 года он обращался с заявлением на имя главы администрации городского поселения «Город Вяземский» по вопросу оформления прав на вышеуказанный объект. Из ответа администрации городского поселения «Город Вяземский» 25.04.2023 года № 166 следует, что продление разрешения на строительство не может быть выдано, так как он пропустил срок для обращения за разрешением на строительство. Просит признать право собственности на самовольную постройку - нежилое функциональное помещение - «магазин»: общей площадью 649,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> за ним.

Истец Шарипов Ю.М. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель истца адвокат Шахно Л.А., действующая на основании ордера и соглашения, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, с учетом представленных заключений эксперта.

Представитель администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором не возражал против признания права собственности на нежилое здание – магазин по <адрес> за истцом, просил рассмотреть иск в отсутствие представителя.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.ч.1,3 ст.222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 43 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" указано, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 4442 кв.м. поставлен на кадастровый учёт 03.02.2003 с присвоением кадастрового номера №, разрешенное использование: для общественно-деловых целей, правообладателем которой является Шарипов Юрий Миначевич на основании решения Вяземского районного суда Хабаровского края от 24.12.2019 № 2-392/2019.

Решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 24.12.2019 по гражданскому делу 2-392/2019 по иску Шарипова Юрия Миначевича к ФИО2 о разделе совместно нажитого имущества, признано за ФИО4 право собственности на следующее имущество с выплатой компенсации ФИО2 в размере половины стоимости указанного имущества, а именно на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4442 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, стоимостью 980000 рублей с выплатой компенсации ФИО2 в размере 490000,00 рублей.

09.09.2019 городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района супруге истца ФИО2 было выдано разрешение на строительство №, согласно которому ей разрешалось строительство магазина на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, со сроком действия разрешения на строительство до 10.03.2021.

Согласно градостроительному плану указанного земельного участка к основным видам разрешенного использования относятся, в том числе, предприятия торговли.

Согласно проектной документации ООО «АрхБюро», разработан проект магазина, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с техническим отчетом по инженерно-геологическим изысканиям выдано заключение № 23.06 от 10.04.2023 о соответствии параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации объект «магазин по адресу: <адрес>»

Определением Вяземского районного суда Хабаровского края от 07 июля 2023 года по ходатайству представителя истца Шахно Л.А. о проведении судебной строительно-технической экспертизы для установления соответствия возведенного строения действующим строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным и иным обязательным требованиям и нормам, действующим в период выдачи разрешения на его строительство и может ли данное нежилое функциональное помещение нести угрозу для жизни и здоровья людей при его эксплуатации, была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Строительная помощь», расположенному по адресу: <адрес>, офис №.

10.10.2023 в Вяземский районный суд поступило заключение эксперта от 04.10.2023 № 818.

Проведенной по ходатайству представителя истца экспертизой № 818 от 04.10.2023, установлено, что в целом нежилое функциональное помещение – «магазин» общей площадью 649,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № соответствует целевому назначению земельного участка, действующим строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным и иным обязательным требованиям и нормам, действующим в период выдачи разрешения на его строительство и может ли данное нежилое функциональное помещение нести угрозу для жизни и здоровья людей при его эксплуатации в соответствии с функциональным назначением. Однако, на момент проведения натурного исследования объекта строительства не завершен монтаж элементов инженерных систем (система отопления и система вентиляции).

Представитель истца Шахно Л.А. заявила ходатайство о проведении дополнительной судебной строительно-технической экспертизы для установления соответствия системы отопления и вентиляции в нежилом функциональном помещении – «магазин» общей площадью 649,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № действующим строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным и иным обязательным требованиям и нормам, и может ли данное нежилое функциональное помещение нести угрозу для жизни и здоровья людей при его эксплуатации в соответствии с функциональным назначением, поскольку в настоящее время система отопления подключена и работает, монтаж системы вентиляции также завершен. Истец обязался оплатить расходы за проведение экспертизы.

Определением Вяземского районного суда Хабаровского края от 01 ноября 2023 года была назначена дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Строительная помощь», расположенному по адресу: <адрес>, офис №.

Заключением эксперта № 849 ООО «Строительная помощь» установлено, что техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта обследования- возведенное строение- нежилое функциональное помещение– «магазин» общей площадью 649,1 кв.м., распложенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствии с положениями СП 13-102-2003 и ГОСТ 31937-2011 в целом оценивается как нормативное техническое состояние, количественные и качественные значения параметров всех критерием оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, включая состояние грунтов основания, соответствуют установленным в проектной документации значениям, пришли к выводу, что инженерные сети (в том числе система отопления и вентиляции здания), несущие и ограждающие конструкции объекта обследования – возведенное строение – нежилое функциональное помещение «магазин» общей площадью 649,1 кв.м., распложенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует требованиям действующих строительных норм и технических регламентов, не представляет опасность для жизни и здоровья людей, пребывающих в здании.

Проектная документация по сведениям об инженерном оборудовании, сетях инженерно-технического обеспечения по помещению Магазин распложенный по адресу: <адрес>– отопление и вентиляция изготовлена ООО «Архитектурное бюро» в 2023 году.

В результате проведенных обмерных работ экспертами было установлено, что фактическое объемно-планировочные решения исследуемого объекта – возведенное строение – нежилое функциональное помещение «магазин» общей площадью 649,1 кв.м., распложенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует объемно-планировочным решениям, представленным в проектной документации, разработанной ООО ««Архитектурное бюро» в 2023 году.

Возражений по существу иска не поступило. Требований о сносе магазина не заявлено.

С учетом всех вышеперечисленных обстоятельств, суд пришел к выводу, что иск Шарипова Ю.М. о признании за ним права собственности на самовольную постройку нежилое здание – магазин по адресу: <адрес>, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Шарипова Юрия Миначевича удовлетворить.

Признать за Шариповым Юрием Миначевичем право собственности на самовольную постройку - нежилое функциональное помещение - «магазин»: общей площадью 649,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Вяземский районный суд.

Судья Т.С. Чистова