Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-90/2020 от 02.03.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 06 мая 2020 года дело об административном правонарушении № по протесту Шадринского межрайонного прокурора на постановление Административной комиссии г. Шадринска Курганской области от 19 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 1 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении Гимазди-нова Г.С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии г. Шадринска Курганской области от 19 февраля 2020 года Гимаздинов Г.С. был признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 1 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 руб.

Шадринский межрайонный прокурор с постановлением Административной комиссии г. Шадринска Курганской области не согласился и обратился с протестом на указанное постановление, просил постановление отменить и производство по делу прекратить. Свои требования мотивировал тем, что протокол № об административном правонарушении от 29.01.2020 г. в отношении Гимаздинова Г.С. вынесен по п. 1 ст. 1 Закона КО от 20.11.1995 г. № 25, в то время, как постановлением Гимаздинов Г.С. привлечен к административной ответственности по п. 2 ст. 1 Закона КО от 20.11.1995 г. № 25. Таким образом, при назначении наказания было ухудшено положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, что является недопустимым. Кроме того, в постановлении незаконно указано на наличие отягчающего обстоятельства, а именно повтороное совершение однородного административного правонарушения.

В судебное заседание Шадринский межрайонный прокурор не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении протеста настаивает.

Гимаздинов Г.С. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии г. Шадринска Курганской области Лукьянчиков Н.В. в судебном заседании пояснил, что Гимаздинов Г.С. повторно привлечен к административной ответственности, в связи с чем административной комиссией было вынесено постановление о привлечении Гимаздинова Г.С. к административной ответственности по п. 2 ст. 1 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. Просил постановление оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения.

Заслушав представителя Административной комиссии г. Шадринска Курганской, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения лицо, совершившее противоправные действия... виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Пункт 1 статьи 1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусматривает административную ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23.00 до 7.00 часов следующего дня (выполнение в квартире работ или совершение действий, создающих повышенный шум или вибрацию, использование повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, в киосках или павильонах, на балконах или подоконниках при открытых окнах, громкое пение и воспроизведение музыки, непринятие водителем мер по отключению сработавшей звуковой охранной сигнализации автомобиля (транспортного средства), иное нарушение тишины и покоя граждан), за исключением спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, поддержанием функционирования жизнеобеспечивающих объектов, в случае, если эти действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 те же действия, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному наказанию за правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 4000 рублей до 5000 рублей.

Из обжалуемого постановления административной комиссии следует, что Гимаздинову Г.С. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 1 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» при следующих обстоятельствах: 26.01.2020 г. в 01 час. 15 мин. Гимаздинов Г.С, находился по адресу: ул. Архангельского, ... в г. Шадринске, громко кричал, шумел, громко включал телевизор в ночное время, тем самым, нарушил тишину и покой граждан. Отягчающим обстоятельством является повторное привлечение к административной ответственности в течение календарного года.

Дело об административном правонарушении возбуждено на основании сообщения жителя дома по ул. Архангельского, ... в г. Шадринске о принятии мер к соседу из квартиры по ул.Архангельского, ... в г. Шадринске, который шумел в ночное время (л.д. ...).

В качестве доказательств виновности Гимаздинова Г.С. представлены также объяснения "БФА" и "КИА" (л.д. ..., ...).

Вместе с тем с принятым по делу постановлением в части согласиться нельзя.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным является административное правонарушение, совершенное в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно представленной в материалы дела справке, в отношении Гимаздинова Г.С. сведений о том, что в отношении последнего на момент совершения оспариваемого правонарушения имелись вступившие в законную силу постановления за совершения однородных правонарушений, не имеется (л.д. ...

Состав административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 1 Закона Курганской области от 20.11.1995 г № 25 образует совершение действий, предусмотренных п.1 ч. 1 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 лицом, которое в течение года было подвергнуто административному наказанию за правонарушение, предусмотренное п. 1 настоящей статьи.

Следовательно, действия совершенные Гимаздиновым Г.С, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 1 Закона КО от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

При этом, допущенное Гимаздиновым Г.С. правонарушение, образует состав административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 1 Закона КО от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на террито-рии Курганской области».

Вина Гимаздинова Г.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 1 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» подтверждается представленными и перечисленными выше письменными доказательствами.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что составы правонарушений, предусмотренных п. 2 ст. 1 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и п. 1 ст. 1 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» имеют единый родовой объект посягательства, санкция п. 1 ст. 1 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусматривает более мягкое наказание, что улучшает положение Гимаздинова Г.С, с учетом установленных по делу обстоятельств, считаю правильным переквалифицировать действия Гимаздинова Г.С. и признать его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 1 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области». Данная переквалификация не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело.

Доказательства, исследованные в судебном заседании, судья признает относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для выводов о виновности Гимадзинова Г.С.. в инкриминируемом ему административном правонарушении и квалифицирует его действия по п. 1 ст. 1 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Принимая во внимание все обстоятельства данного дела, характер совершенного Гимаздиновым Г.С. административного правонарушения, прихожу к выводу, о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей

Доводов, которые могли бы явиться основаниями для отмены постановления должностного лица, в протесте не приведено.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления должностного лица, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления Административной комиссии города Шадринска и полного удовлетворения протеста прокурора не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Протест Шадринского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии города Шадринска № № от 19 февраля 2020 года о привлечении Гимаздинова Г.С. к административной ответственности по п.2 ст. 1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» изменить.

Действия Гимаздинова Г.С. переквалифицировать с п.2 на п. 1 ст. 1 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В остальной части это же постановление Административной комиссии г. Шадринска оставить без изменения, протест Шадринского межрайонного прокурора - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Шадринский районный суд.

Судья И.С.Воронцов