Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-488/2023 от 22.11.2023

УИД 11RS0001-01-2023-010686-29 Дело № 21-488/2023

Судья Прилепова Н.Н. (Дело № 12-747/2023)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Колосова Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании 29 ноября 2023 года в городе Сыктывкаре Республики Коми жалобу Курочкина Е.И. на постановление заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару ФИО4 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в отношении Курочкина Егора Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> по жалобе на постановление должностного лица,

установил:

постановлением заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару ФИО4 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Курочкин Е.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Курочкин Е.И. обжаловал его в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 октября 2023 года постановление заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару ФИО4 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в отношении Курочкина Е.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба Курочкина Е.И. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, Курочкин Е.И. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство прекратить ввиду малозначительности совершенного деяния и нарушении должностным лицом порядка привлечения к административной ответственности.

Курочкин Е.И. в судебном заседании участия не принял. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения жалобы он извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие, полагаю возможным рассмотреть материал по жалобе в его отсутствие.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года №828 (с последующими изменениями и дополнениями), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт); паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В пункте 7 названного Положения определен срок действия паспорта гражданина (от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста) и указано, что по достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего возраста паспорт подлежит замене. При этом такой паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 дней после дня достижения гражданином 20-летнего возраста.

В соответствии с абзацем 2 пункта 12 Положения, замена паспорта производится при достижении 20-летнего возраста.

Приведенным Положением (в редакции, действовавшей на момент привлечения лица к административной ответственности) определено, что выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации (пункт 10); Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 90 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 12 настоящего Положения (пункт 15).

Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> в ... мин. в ходе приёма граждан в отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару по адресу: <Адрес обезличен> установлено, что гражданин Российской Федерации Курочкин Е.И., <Дата обезличена> года рождения, с <Дата обезличена> проживает по недействительному паспорту, не заменив его по достижению возраста 20 лет, чем нарушил п.15 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

При этом в протоколе указано место жительства Курочкина Е.И.: <Адрес обезличен>.

Установив фактические обстоятельства дела, должностное лицо административного органа и судья городского суда пришли к правильному выводу о том, что в действиях Курочкина Е.И. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы Курочкина Е.И. в жалобе о процессуальных нарушениях, допущенных должностным лицом в ходе привлечения к административной ответственности, своего подтверждения не нашли. Протокол об административном правонарушении <Номер обезличен> составлен <Дата обезличена>, в присутствии Курочкина Е.И. Права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 24.2-24.4, 30.1 КоАП РФ Курочкину Е.И. разъяснены, о чем свидетельствует его личная подпись. Курочкиным Е.И. собственноручно написаны объяснения о том, что он был на подработках, в связи с чем не смог осуществить замену паспорта. Доказательств того, что Курочкину Е.И. оказывались препятствия в вызове защитника, не предоставлено.

Доводы Курочкина Е.И. не невыдаче справки о непринятии заявления о замене паспорта, и последующая после составления протокола об административном правонарушении подача заявления о замене паспорта о незаконности оспариваемых актов не свидетельствуют.

Доводы жалобы об указании в протоколе об административном правонарушении о проживании Курочкина Е.И. по <Адрес обезличен> не состоятельны, так как это адрес отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Сыктывкару, где составлен протокол, а в качестве места жительства указан его адрес регистрации, в связи с чем местом совершения правонарушения является <Адрес обезличен>.

Оснований для освобождения Курочкина Е.И. от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено, поскольку квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. Допущенное указанным лицом нарушение посягает на охраняемые законом общественные отношения в сфере порядка управления, поэтому оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда. Наступление вредных последствий не является обязательным признаком объективной стороны данного правонарушения, и отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения.

Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, толкованием судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей городского суда допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание Курочкину Е.И. назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершения административного правонарушения и личности виновного. Назначенное административное наказание соответствует принципам соразмерности и справедливости.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении и при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут прекращение производства по делу, не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом и судьей городского суда при рассмотрении жалобы не допущено, в связи с чем, оснований для отмены вынесенных по делу актов, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Коми

решил:

постановление заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару ФИО4 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о привлечении Курочкина Егора Ивановича к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> оставить без изменения, жалобу Курочкина Егора Ивановича – без удовлетворения.

Судья               Н.Е. Колосова