Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1136/2020 ~ М-529/2020 от 10.03.2020

Дело (номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Решетниковой А.Е., с участием истца Миронова О.В., представителя истца Ивановой М.П., представителя ответчика Морозовой Е.Д., представителя третьего лица Вищаненко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миронова Олега Вячеславовича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периода работы, включении в специальный стаж периода работы, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Миронов О.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Кстовскому району о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периода работы, включении в специальный стаж периода работы, признании права на досрочную страховую пенсию, по следующим основаниям.

26.10.2019 г. Миронов О.В., 26.10.1962 г.р., обратился в Управление Пенсионного фонда по Кстовскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии с уменьшением пенсионного возраста в связи с работой с тяжёлыми условиями труда по Списку №2.

Согласно записям в трудовой книжке и справкам, уточняющим особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, выданным работодателями, специальный стаж истца складывается из следующих периодов трудовой деятельности:

- с 02.11.1998 г. по 31.08.2002 г. - слесарь по ремонту технологических установок на участке №1 (ремонт, монтаж трубопроводов, сосудов и аппаратов) в цехе по ремонту технологических установок (наружный ремонт) ремонтного производства в (адрес обезличен) (адрес обезличен)» (с 29.01.2002 г. преобразован в (данные обезличены)) (работа по Списку №2 в производстве ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств - 3 года 10 месяцев);

- с 02.09.2002 г. по 31.08.2010 г. - мастер, старший мастер в ООО (адрес обезличен) (работа по Списку №2 в производстве ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов - 4 года 8 месяцев 27 дней).

Итого специальный стаж истца по Списку №2 составил 8 лет 6 месяцев 27 дней. Продолжительность страхового стажа составляет 38 лет 2 дня.

Следовательно, истец имеет право на досрочную страховую пенсию по достижении возраста 57 лет, то есть с 26.10.2019 г.

Решением Комиссии ГУ - УПФР по Кстовскому району Нижегородской области от 05.11.2019 г. №2249 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

При этом Управление Пенсионного фонда по Кстовскому району не включило истцу в специальный стаж работы по Списку №2 период работы в ОАО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» с 02.11.1998 г. по 31.08.2002 г. из-за отсутствия документального подтверждения занятости в производствах, предусмотренных разделом XII Списка №2 от 26.10.1991 г. №10.

С решением Комиссии в данной части выводов истец не согласен.

Записи в трудовой книжке истца о периоде работы с 02.11.1998 г. по 31.08.2002 г. произведены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г., утратившей силу в связи с принятием Постановления Минтруда России от 10 октября 2003 г. №69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек», то есть содержит все необходимые реквизиты, подпись и печать.

Из записей в трудовой книжке чётко усматривается профессия, по которой истец выполнял свои функциональные обязанности (слесарь по ремонту технологических установок). Занятость в производствах, предусмотренных разделом XII Списка №2 от 26.10.1991 г. №10, подтверждается справкой, уточняющей особый характер работ или условий труда №1336 от 04.11.2003 г. В этой связи вывод Комиссии о том, что документально не подтверждена занятость в особых условиях труда по Списку №2 в оспариваемый период не соответствует действительности.

Поэтому считает, что решение Комиссии в части отказа во включении в специальный (льготный) стаж периода работы с 02.11.1998 г. по 31.08.2002 г. является незаконным.

В своем исковом заявлении Миронов О.В. просит признать незаконным решение Комиссии ГУ - Управления ПФ по Кстовскому району Нижегородской области от 05.11.2019 г. №2249 в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 02.11.1998 г. по 31.08.2002 г., обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ период работы с 02.11.1998 г. по 31.08.2002 г., и признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с 26.10.2019 г., а также взыскать с ГУ - Управления ПФР по Кстовскому району Нижегородской области в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании Миронов О.В. свои исковые требования поддержал.

Представитель истца Иванова М.П. просила удовлетворить заявленные требования, дала пояснения в соответствии с доводами искового заявления.

Представитель ответчика Морозова Е.Д. просила в иске отказать, считает решение комиссии законным и обоснованным.

Представитель третьего лица - ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», Вищаненко А.А., поддержала исковые требования, представила письменный отзыв на исковое заявление, дала пояснения в соответствии с доводами письменного отзыва.

Представитель третьего лица – ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

5. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что 26.10.2019 г. Миронов О.В., (дата обезличена) г.р., обратился в Управление Пенсионного фонда по Кстовскому району Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии с уменьшением пенсионного возраста в связи с работой с тяжёлыми условиями труда по Списку №2.

Истец ссылается, что согласно записям в трудовой книжке и справкам, уточняющим особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, выданным работодателями, специальный стаж истца складывается из следующих периодов трудовой деятельности:

- с 02.11.1998 г. по 31.08.2002 г. - слесарь по ремонту технологических установок на участке №1 (ремонт, монтаж трубопроводов, сосудов и аппаратов) в цехе по ремонту технологических установок (наружный ремонт) ремонтного производства в АООТ «Нижегороднефтеоргсинтез» (с 29.01.2002 г. преобразован в ОАО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез») (работа по Списку №2 в производстве ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств - 3 года 10 месяцев);

- с 02.09.2002 г. по 31.08.2010 г. - мастер, старший мастер в ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» (работа по Списку №2 в производстве ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов - 4 года 8 месяцев 27 дней).

Итого специальный стаж истца по Списку №2 составил 8 лет 6 месяцев 27 дней. Продолжительность страхового стажа составляет 38 лет 2 дня.

Следовательно, истец имеет право на досрочную страховую пенсию по достижении возраста 57 лет, то есть с (дата обезличена).Решением Комиссии ГУ - УПФР по Кстовскому району Нижегородской области от 05.11.2019 г. №2249 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

При этом Управление Пенсионного фонда по Кстовскому району не включило истцу в специальный стаж работы по Списку №2 период работы в ОАО «(адрес обезличен)» с 02.11.1998 г. по 31.08.2002 г. из-за отсутствия документального подтверждения занятости в производствах, предусмотренных разделом XII Списка №2 от 26.10.1991 г. №10.

Как следует из отзыва ООО «(адрес обезличен)», ООО «(адрес обезличен)» (далее также Общество) является правопреемником ОАО «(адрес обезличен)», АООТ «(адрес обезличен)», ПО «(адрес обезличен) Новогорьковского НПЗ им. XXIV съезда КПСС.

Миронов О.В. работал в Обществе:

-    с 17.09.1980 по 17.10.1980 слесарем по ремонту и обслуживанию технологических установок цеха по ремонту машинного технологического оборудования;

-    с 02.11.1998 по 31.08.2002 слесарем по ремонту технологических установок участка (номер обезличен) (ремонт, монтаж трубопроводов, сосудов и аппаратов) цеха по ремонту технологических установок (наружный ремонт).

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (Список №2).

В соответствии со строкой 2130301а-18547 раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка №2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари по ремонту технологических установок, если они заняты в процессах перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

Таким образом, профессия, по которой Истец осуществлял трудовую деятельность с 02.11.1998 по 31.08.2002, соответствует наименованию профессии, предусмотренной строкой 2130301а-18547 раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца Списка №2 - «слесарь по ремонту технологических установок». При этом Истец работал в обособленном ремонтно-механическом заводе, в его должностные обязанности в указанный период входило осуществление ремонта технологических установок Общества. Список технологических установок Общества, относящихся к основным производствам переработки нефти, прилагаем.

В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В Методических рекомендациях по организации и проведению документальной проверки, утвержденных Постановлением Правления ПФ РФ от 30.01.2002 №11п, указаны документы, которыми можно было бы подтвердить полную занятость на работах Списка №2: журналы заданий, рабочие книги бригадира, наряды-допуски, наряды на выполнение работ, табели учета рабочего времени и другие документы.

Однако до проверок 2004 года Пенсионный фонд РФ при назначении льготных пенсий слесарям по ремонту технологических установок Общества дополнительных документов не требовал и назначал пенсии досрочно при их отсутствии. В настоящее время направить данные документы в Пенсионный фонд РФ и в суд не представляется возможным, так как они не сохранились в связи с их уничтожением (утратой) по истечении срока хранения.

Следует отметить, что слесари по ремонту технологических установок Общества имели право на льготное пенсионное обеспечение, и им назначались пенсии с учетом особых условий труда, что подтверждается Извлечениями из списков №1 и №2 профессий и должностей, дающих право на льготную пенсию по АО «НОРСИ», утвержденными 27.02.1995 (копия прилагается).

При этом Обществом Истцу выдавалась справка, уточняющая льготный характер его работы для назначения пенсии. Однако в соответствии с актом документальной проверки Пенсионного фонда от 23.05.2003 № 40 рабочее место слесаря по ремонту технологических установок было исключено из Перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем данная справка была отозвана.

Представитель третьего лица, ссылается, что Пенсионный фонд РФ потребовал исключить профессию «слесарь по ремонту технологических установок» из Перечня льготных профессий по причине отсутствия в Обществе рабочих мест по данной профессии (в связи с тем, что с 31.03.2003 ремонтно-механические цеха и участки, где имеются данные рабочие места, переданы в ООО «Волгонефтегазстрой»), что подтверждается справкой к Акту № 40 от 23.05.2003 (копия прилагается).

На основании вышеизложенного Общество считает исковые требования об обязании ГУ-УПФ по Кстовскому району о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с 02.11.1998 по 31.08.2002, законными и обоснованными.

Указанные доводы подтверждаются материалами дела: копиями приказа по производственному объединению «Горькнефтеоргсинтез» (номер обезличен) от (дата обезличена) на 3 л.; приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) на 1 л.; приказа (номер обезличен) ПП от (дата обезличена) о переименовании АО «НОРСИ» в ОАО «Нижегороднефтеоргсинтез» с приложением копии распоряжения Администрации Кстовского района Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен)-р на 2 л.; свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серия 52 (номер обезличен) от (дата обезличена) на 1 л.; выкопировкой из устава ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», утвержденного (дата обезличена), на 4 л.; личной карточки Миронова О.В. на 1 л.; списком технологических установок, относящихся к основным производствам переработки нефти, на 2 л; Положения о цехе по ремонту технологических установок/наружный ремонт ремонтно-механического завода АО «НОРСИ» от (дата обезличена) на 6 л.; Положения о должности слесаря по ремонту технологических установок ремонтно-механического завода АО «НОРСИ» на 3 л.; графиков ремонтов за период 1998-2002 годы на 2 л.; извлечением из списков (номер обезличен) и (номер обезличен) профессий и должностей, дающих право на льготную пенсию, по ОА «НОРСИ» от (дата обезличена) на 2 л.; акта ГУ - Управления пенсионного фонда от (дата обезличена) (номер обезличен) с приложением справки на 4 л.

Таким образом, материалами дела установлено, что истец в спорные периоды работал на ремонте и обслуживании технологического оборудования в особых условиях труда, предусматривающих льготное пенсионирование по Списку № 2.

Указанные обстоятельства также подтверждаются работодателем истца по спорным периодам ООО Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез, являющегося правопреемником Новогорьковского Нефтеперерабатывающего завода им ХХIV съезда КПСС который в представленном отзыве подтвердил, что в спорные периоды истец действительно работал на указанном предприятии в указанной должности.

Название должности истца, указанное в его трудовой книжке, свидетельствует о том, что истец был занят на ремонте и обслуживании технологических установок и оборудования, т.е. по наименованию работы относятся к работам, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях согласно пункта «а» и «б» раздела XIII, подраздела 3, Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 г., а также статье 2130301а-18547, п.п.«а», п.1, подраздела 3, Раздела XII, «Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР №10 от 26.01.1991г., с учетом Постановления №537 от 18.07.2002 г.

Из характера пенсионных правоотношений следует, что основанием для их возникновения являются трудовые правоотношения, участниками которых являются работодатель и работник. Сведениями о выполнении работниками конкретных условий, предъявляемых для льготного пенсионирования, обладает работодатель. Именно он при наличии совокупности условий наделен обязанностью предоставить работнику документы, на основании которых производится назначение пенсии, в том числе и досрочной.

Таким образом, суд считает возможным указанные периоды работы истца признать подлежащими зачету в его спецстаж.

Таким образом, суд приходит к выводу, что стороной истца представлено достаточно доказательств, позволяющих прийти к выводу об обоснованности заявленных требований и о необходимости включить в спецстаж истца спорный период его работы.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена), (дата обезличена) достиг возраста 57 лет. При данном возрасте требуемый специальный стаж составляет 7 лет 6 месяцев.

С учетом зачтенного специального стажа истца ((дата обезличена)) и включения в спецстаж истца спорного периода ((дата обезличена)) его общий специальный стаж составляет 8 лет 6 мес. 27 дн., что более 7 лет 6 мес.

Таким образом, с учетом включенных судом периодов работы следует признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с даты обращения - (дата обезличена), и назначить выплату пенсии в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ и п.3 ст.333..19 НК РФ, размер государственной пошлины по данному исковому требованию составляет 300 руб., которые были уплачены истцом при подаче иска в суд (л.д.18).

Таким образом, с ответчика следует взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Миронова Олега Вячеславовича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периода работы, включении в специальный стаж периода работы, признании права на досрочную страховую пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области от 05.11.2019 г. (номер обезличен) в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 02.11.1998 г. по 31.08.2002 г.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы Миронова Олега Вячеславовича:

- с 02.11.1998 г. по 31.08.2002 г. (03.10.00) – слесарь по ремонту технологических установок на участке (номер обезличен) (ремонт, монтаж трубопроводов, сосудов и аппаратов) в цехе по ремонту технологических установок (наружный ремонт) ремонтного производства в АООТ «Нижегороднефтеоргсинтез» (с 29.01.2002 г. преобразован в ОАО «(данные обезличены)»).

Признать за Мироновым Олегом Вячеславовичем, (дата обезличена) года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с даты обращения - 26.10.2019 г., и назначить выплату пенсии в соответствии с законодательством.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Кстовскому району в пользу Миронова Олега Вячеславовича судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) руб.00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Выборнов Д.А.