Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3435/2023 ~ М-2966/2023 от 05.09.2023

Решение

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года                                                                                      <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Батхиева М.К.

при секретаре Цечоевой Ф.А.,

с участием представителей: истцов Чаниевой Л.М. и ответчика Богатырева Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Оздоева Б. Х., Гагиевой П. Б., Гандалоевой А. М., Мальсагова Х. М., Хасаева Р. А., Дончаровой Л. М., Дончаровой М. М., Магамадовой Э. Х., Башкаевой Л. С.-Эмиевны, Манаевой М. А., Хамисбиевой Э. Б., Мацагова З. Д., Юнусова Л. Л.ича, Баймурзаева А. М., Чаниевой Л. М., Ахмедовой Ф. М. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по РИ) и Отделению социального фонда России по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) о признании незаконными действий, решений пенсионного органа о прекращении выплаты пенсии, возобновлении выплаты пенсии со дня прекращения, включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы,

установил:

ОСФР по РИ на основании заявлений истцов и представления всех необходимых документов, подтверждающих факт работы в тяжелых и вредных условиях, нам была назначена досрочная страховая пенсия по старости. Однако по истечении нескольких лет выплата пенсии им была прекращена со ссылкой на то, что нет подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы. При этом, вывод о необоснованности, имеющихся в пенсионных делах документов и достоверности содержащихся в них сведений, сделан ответчиком произвольно. Оспариваемые решения о прекращении выплаты пенсии считают незаконными и необоснованными и просят:

Признать незаконными решения (действия) ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> о прекращении выплаты пенсии Оздоеву Бадрудину Х. Г. П. Б.,, Гандалоевой А. М., Мальсагову Х. М., Хасаеву Р. А., Дончаровой Л. М., Дончаровой М. М., Магамадовой Э. Х., Башкаевой Л. С.-Эмиевне, Манаевой М. А., Хамисбиевой Э. Б., Мацагову З. Д., Юнусову Л. Л.ичу, Баймурзаеву А. М., Чаниевой Л. М., Ахмедовой Ф. М..

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> возобновить со дня прекращения выплату досрочной пенсии Оздоеву Бадрудину Х. Г. П. Б.,, Гандалоевой А. М., Мальсагову Х. М., Хасаеву Р. А., Дончаровой Л. М., Дончаровой М. М., Магамадовой Э. Х., Башкаевой Л. С.-Эмиевне, Манаевой М. А., Хамисбиевой Э. Б., Мацагову З. Д., Юнусову Л. Л.ичу, Баймурзаеву А. М., Чаниевой Л. М., Ахмедовой Ф. М..

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Оздоеву Б. Х. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 23.06.1986г. по 17.06.1996г. в качестве обжигальщика отходов металла, засчитать заработную плату по справке от 26.03.1997г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы в ПО «Чеченингушагропромстрой с 18.07.1981г. по 30.05.1983г. – разнорабочим в строительной бригаде, с 30.05.1983г. по 16.04.1984г. – сварщиком 2-го разряда, в ОАО «ДАИИЗ-К» с 24.06.1996г. по 29.12.2001г. – сварщиком.

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Гагиевой П. Б. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 17.10.1989г. по 15.12.1997г. в качестве формовщицы ручной формовки, засчитать заработную плату по справке от 15.02.1997г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы на Грозненском заводе ЖБИ с 04.11.1986г. по 16.10.1989г. в качестве разнорабочей в бригаде штукатуров, в ОАО «ИНГУШБЫТ» с 25.12.1997г. по 22.01.2003г. в качестве штукатура-маляра.

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Гандалоевой А. М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 14.09.1992г. по 30.03.2000г. – обработчицей пороков металла, засчитать заработную плату по справке от 20.09.1998г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы в с 21.08.1990г. по 11.09.1992г. в качестве разнорабочей строительной бригады, в ОАО «ДАИИЗ-К» с 03.04.2000г. по 30.12.2001г. в качестве штукатура-маляра.

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Мальсагову Х. М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 26.11.1986г. по 16.02.1998г. в качестве литейщика металлов и сплавов, засчитать заработную плату по справке от 23.03.1998г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы в ПО Назрановская ПМК с ДД.ММ.ГГГГ по 09.11.1984г., с 13.11.1984г. по 19.11.1986г. – служба в армии по призыву, в ОАО «ИНГУШБЫТ» с 18.02.1998г. по 17.02.2003г.

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Хасаеву Р. А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на Грозненском НПЗ им.В.И.Ленина с 26.12.1989г. по 31.12.1999г. – оператором технологической установки по переработке нефти, газа, газового конденсата, депарафинизации нефтепродуктов, засчитать заработную плату по справке от 3.10.1999г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы на Грозненском НПЗ им.А.Шерипова с 21.08.1984г. по 16.11.1987г., 16.11.1987г. по 03.12.1989г. – служба в армии по призыву, в ГСХП «Кантышевское» с 10.01.2000г. по 21.02.2002г. – оператором доильного отделения, с 21.02.2002г. по 30.04.2004г. – механиком мастерских.

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Дончаровой М. М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на Шалинском цементном заводе с 18.09.1989г. по 10.11.1999г. в качестве упаковщицы цемента, засчитать заработную плату по справке от 22.11.1999г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы с 03.08.1987г. по 15.09.1989г. в качестве лаборанта в СШ № <адрес>, с 15.11.1999г. по 25.06.2003г. в качестве кассира в ЗАО «Наташа».

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Дончаровой Л. М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 28.12.1986г. по 27.11.1998г. в качестве гасильщицы извести в ОАО «ПМК-7», засчитать заработную плату по справке от 27.11.1998г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы с 04.09.1984г. по 27.12.1986г в качестве рабочей в ПМК - 7, с 15.12.1998г. по 30.11.2004г. – в качестве специалиста кадровой службы в ГСХП «Кантышевское».

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Магамадовой Э. Х. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на Металлургическом производственном заводе «Маталлист» с 16.08.1989г. по 28.02.1995г., с 01.05.1996г. по 25.08.1998г. в качестве оператора поста управления, занятого на отделке горячего металла, засчитать заработную плату по справке от 04.2000г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы на МПЗ «Металлист» : с 29.05.1985г. по 15.06.1987г. в цехе № в качестве ученицы, с 16.06.1987г. по 15.08.1989г. в качестве шлифовальщика изделий в цехе готовой продукции, с 25.08.1998г. по 05.04.2000г. в качестве мастера в цехе №,    с 06.04.200г. по 30.10.2000г. в Строительно-монтажном управлении № в качестве кассира.

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Башкаевой Л. С.-Эмиевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 08.11.1989г. по 19.11.1997г. - опиловщицей фасонных отливок, засчитать заработную плату по справке от 27.03.1998г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы в ПМК № треста «Чечингсельстрой <адрес> с 03.08.1987г. по 06.11.1989г. – рабочей в бригаде штукатуров, с 25.11.1997г. по 14.01.2002г. в качестве штукатура-маляра в ОАО «ДАИИЗ-К».

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Манаевой М. А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 22.11. 1989г. по 25..11.1997г. в качестве опиловщицы фасонных отливок, засчитать заработную плату по справке от 15.04.1997г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы в ПМК № <адрес>, с 03.08.1987г. по 20.11.1989г. в качестве разнорабочей в бригаде штукатуров, в ОАО «ДАИИЗ-К» с 27.11.1997г. по 14.01.2004г. – в качестве штукатура-маляра.

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Хамисбиевой Э. Б. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Городской больнице № <адрес> с 14.04.1986г. по 12.11.1996г. в качестве медсестры инфекционного отделения, засчитать заработную плату по справке от 10.02.1997г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы в 4-ой городской больнице <адрес>: с 08.07.1985г. по 13.04.1986г. в качестве медсестры терапевтического отделения, с 13.11.1996г. по 25.02.2000г. в Поликлинике № <адрес> с 28.02.2000г. по 31.05.2002г. в качестве медсестры гинекологического отделения, с 01.06.2002г. по 13.03.2007г. – в должности заведующей клинической лаборатории.

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Мацагову З. Д. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 24.10.1988г. по 20.01.1999г. в качестве нагревальщика (сварщика) металла, засчитать заработную плату по справке от 20.03.1995г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы в ПМК № треста «Чечингсельстрой» <адрес> с 16.07.1984г. по 10.10.1986г. в качестве разнорабочего строительной бригады, с 14.10.1986г. по 19.10.1988г. – служба в армии по призыву, в ПСК «ТЕРЕК-1» с 25.01.1999г. по 29.12.2001г. в качестве каменщика 3-го разряда.

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Юнусову Л. Л.ичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы по Списку № с 22.03.1983г. по 29.08.1983г., с 17.11.1983г. по 19.08.1985г., с 04.09.1985г. по 21.07.1986г., с 22.08.1986г. по 03.09.1986г., с 17.11.1988г. по 03.04.1989г., с 09.10.1990г. по 01.04.1991г., с 26.08.1993г. по 01.02.1994г., с 02.02.1994г. по 27.10.1997г, с 28.05.1998г. по 19.08.1999г., с 23.08.1999г. по 06.03.2001г., с 11.09.2013г. по 08.11.2013г., с 11.11.2013г. по 13.01.2014г. засчитать заработную плату по справке от 12.01.1998г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы с 05.11.1980г. по 13.12.1982г. – служба в армии по призыву, с 08.12.1987г. по 01.08.1988г., с 24.08.1988г. по 05.09.1988г., с 13.06.1989г. по 03.10.1989г., с 24.03.1990г. по 23.07.1990г., с 03.09.1990г. по 08.10.1990г., с 28.04.1992г. по 27.07.1993г., с 10.03.2001г. по ДД.ММ.ГГГГ., с 27.02.2003г. по 29.03.2012г.,

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Баймурзаеву А. М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 03.10.1985г. по 22.01.1996г. в качестве обжигальщика отходов металла, засчитать заработную плату по справке от 07.03.1995г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы в Специализированном СМУ отделочных материалов <адрес> с 15.08.1983г. по 02.10.1985г. в качестве разнорабочего, с 24.01.1996г. по 01.09.2003г. в качестве водителя 2-го класса.

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Чаниевой Л. М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 11.05.1992г. по 15.11.1999г. в качестве опиловщицы фасонных отливок, а также включить в страховой стаж периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 14.08.1990г. по 10.05.1992г. в качестве уборщицы помещений.

Обязать ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> включить Ахмедовой Ф. М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 18.01.1986г. по 21.01.1995г. в качестве обработчицы поверхностных пороков металла, засчитать заработную плату по справке от 22.05.1995г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы в ПМК № треста «Чечингсельстрой» <адрес> с 03.07.1983г. по 23.02.1985г. в качестве разнорабочей, в ПСК «ТЕРЕК-1» с 28.01.1995г. по 23.01.2002г. в качестве штукатура-маляра, в филиале ОА РЭУ «Владикавказский» с 05.12.2013г. по 31.10.2015г. В обоснование заявленных требований указывали на необоснованность прекращения ответчиком выплаты им досрочно назначенных страховых пенсий и на достоверность документов, представленных при назначении страховой пенсии.

Представитель истцов поддержала исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель Ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, приведенным в письменных возражениях.

Истцы и представитель соответчика ОСФР по <адрес>, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела не явились.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и изучив доказательства, установлено следующее.

Статьей 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Руководствуясь ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1 ст.30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Положения ч.1.1. вышеуказанной статьи регулируют вопросы назначения страховой пенсии гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, п.п. 19-21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, ФЗ «Страховых пенсиях» предусматривает порядок сохранения пенсионных прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действующего законодательства.

Помимо этого, согласно ч.1 ст.11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается также:

1)    период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-¬исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

2)    период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3)    период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности;

4)    период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

При этом, согласно п.3 ст.10 ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом М. С., Советом М. Р. и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а)    при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

б)    при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

Пунктом 3 части 1 статьи 25 закона № 400-ФЗ предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчётов, - полностью исключить невозможно.

Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства (абзац первый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с жалобой гражданина С.В. Иванова", далее - постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, в том числе пенсии за выслугу лет, призвана, таким образом, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан, а потому не может подвергаться сомнению.

Вместе с тем соответствующий правовой механизм - исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства - должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учёт интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного государством органа была назначена ошибочно, с тем чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения (абзац третий пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Такое правовое регулирование отвечало бы сути социального правового государства и, будучи основано, в том числе, на конституционных принципах правовой определённости и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения, рассчитывают на стабильность своего официально признанного статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения.

В рамках этих правоотношений в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действии, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учётом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзац четвёртый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Приведённая правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации в отношении правовых последствий ошибочного назначения пенсии за выслугу лет гражданину, уволенному со службы в органах внутренних дел, вследствие неправильного подсчёта кадровым подразделением уполномоченного органа стажа службы (выслуги лет) может быть применена к сходным отношениям по пенсионному обеспечению граждан в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Конституционный Суд Российской Федерации также указывал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретённых прав, действенности их государственной защиты (абзац второй пункта 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан").

Из приведённых норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, и изложенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчёте размера пенсии.

При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчёту пенсии, должны учитываться интересы пенсионера особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом и другие значимые обстоятельства, как указано Верховным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ22-11-К7.

Тем самым, как указано высшей судебной инстанцией, при разрешении подобных споров недопустимо применение формального подхода, а бремя доказывания правомерности принятого пенсионным органом решения о прекращении выплаты пенсии, таким образом, ложится на пенсионный орган, выступающий ответчиком в рамках настоящего спора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решениями ОПФР по РИ истцам досрочно назначены страховые пенсии по старости в соответствии с пп. 1, 2 и 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

При назначении пенсии, помимо наличия специального стажа, дающего право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, учитывался возраст истцов и общий страховой стаж, установленный соответствующими пунктами 1,2 и 19 4.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, а также положения части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ и пункта 3 статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Обозначенные истцами в просительной части иска периоды работы подтверждаются сведениями из трудовых книжек истцов, являющихся основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (п. 6 Постановления Правительства РФ № от 24.07. 2002 г. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Сведения о трудовой деятельности, указанные в трудовых книжках истцов, также подтверждаются выданными работодателями справками, уточняющими особый характер работы, с указанием кодов соответствующих профессий по Списку № и Списку №, равно как и справками о заработной плате.

При этом, суд отмечает, что в соответствии со ст.8 Федерального закона «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе, и не может быть возложена на застрахованное лицо.

Последующие уничтожение, после предоставления истцу соответствующих документов о работе, архивов предприятия вследствие интенсивных ракетно - бомбовых ударов и артиллерийских обстрелов на территории Чеченской Республики в ходе активных военных компаний, не может быть вменена в вину истцу с учетом общеизвестного факта боевых действий на территории Чеченской Республики, и ввиду возложения обязанности по правильному ведению и обеспечению сохранности документов на работодателя, иное означало бы незаконное умаление пенсионных прав работника (Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27.06. 2022 по делу №Г- 12383/2022).

Таким образом, наличие у всех истцов права на досрочное назначение страховой пенсии на момент ее назначения исчерпывающе подтверждается исследованными материалами дела.

Суд также принимает во внимание срок, прошедший с момента назначения истцам пенсии до момента ее прекращения, возраст истцов, длительность получения ими пенсий, их материальное положение и право на пенсионное обеспечение в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Между тем, ответчиками доказательств правомерности осуществленных им действий по прекращению выплаты истцам пенсии не приведено. Все доводы ответчиков сводятся к тому, что документы истцов вызвали сомнение у работников пенсионного фонда, проводивших проверку пенсионных дел получателей досрочной пенсии по старости. При этом недостоверность документов никакими официальными документами (заключение эксперта, решение суда и т.д.) не подтверждена.

При таких обстоятельствах, добросовестность действий истцов презюмируется в силу закона (ст. 10 ГК РФ) и именно на ответчике лежит обязанность представить бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что при назначении истцам пенсии недостоверные сведения были представлены именно ими (определения Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

На основании изложенного, учитывая правовые позиции, изложенные в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П от ДД.ММ.ГГГГ № -П, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истцов о признании незаконным действий обоих ответчиков по прекращению выплаты им страховой пенсии, поскольку принятию ОСФР по <адрес> соответствующих решений предшествовала проверка, проведенная ОСФР по <адрес> на предмет наличия ошибок при назначении пенсии, а также находит законными и обоснованными требования истцов об обязании возобновить выплату им страховой пенсии с даты ее прекращения - с возложением данной обязанности как на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, принявшего соответствующее решение, так и на отделение Социального фонда России по <адрес>, которое согласно пункту 1.9 приказа Социального фонда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании работы отделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с даты издания указанного приказа осуществляет в отношении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и граждан, проживающих на территории Республики Ингушетия, функции по принятию решений в рамках полномочий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляемых в беззаявительном порядке о возобновлении, продлении выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат.

Согласно ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по ходатайству истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Рассматривая ходатайство истцов об обращении решения по настоящему делу к немедленному исполнению, суд также находит его подлежащим удовлетворению, поскольку необоснованное прекращение выплаты истцам пенсии, с учетом их возраста, фактически лишило их средств к существованию.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

                                   решил:

Исковое заявление Оздоева Б. Х., Гагиевой П. Б., Гандалоевой А. М., Мальсагова Х. М., Хасаева Р. А., Дончаровой Л. М., Дончаровой М. М., Магамадовой Э. Х., Башкаевой Л. С.-Эмиевны, Манаевой М. А., Хамисбиевой Э. Б., Мацагова З. Д., Юнусова Л. Л.ича, Баймурзаева А. М., Чаниевой Л. М., Ахмедовой Ф. М. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению социального фонда России по <адрес> о признании незаконными действий, решений пенсионного органа о прекращении выплаты пенсии, возобновлении выплаты пенсии со дня прекращения, включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными решения (действия) Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделения социального фонда России по <адрес> о прекращении выплаты пенсии Оздоеву Бадрудину Х. Г. П. Б., Гандалоевой А. М., Мальсагову Х. М., Хасаеву Р. А., Дончаровой Л. М., Дончаровой М. М., Магамадовой Э. Х., Башкаевой Л. С.-Эмиевне, Манаевой М. А., Хамисбиевой Э. Б., Мацагову З. Д., Юнусову Л. Л.ичу, Баймурзаеву А. М., Чаниевой Л. М., Ахмедовой Ф. М..

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение социального фонда России по <адрес>:

- возобновить со дня прекращения выплату досрочной страховой пенсии по старости Оздоеву Бадрудину Х. Г. П. Б.,, Гандалоевой А. М., Мальсагову Х. М., Хасаеву Р. А., Дончаровой Л. М., Дончаровой М. М., Магамадовой Э. Х., Башкаевой Л. С.-Эмиевне, Манаевой М. А., Хамисбиевой Э. Б., Мацагову З. Д., Юнусову Л. Л.ичу, Баймурзаеву А. М., Чаниевой Л. М., Ахмедовой Ф. М..

- включить Оздоеву Б. Х. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 23.06.1986г. по 17.06.1996г. в качестве обжигальщика отходов металла, засчитать заработную плату по справке от 26.03.1997г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы в ПО «Чеченингушагропромстрой с 18.07.1981г. по 30.05.1983г. – разнорабочим в строительной бригаде, с 30.05.1983г. по 16.04.1984г. – сварщиком 2-го разряда, в ОАО «ДАИИЗ-К» с 24.06.1996г. по 29.12.2001г. – сварщиком.

- включить Гагиевой П. Б. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 17.10.1989г. по 15.12.1997г. в качестве формовщицы ручной формовки, засчитать заработную плату по справке от 15.02.1997г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы на Грозненском заводе ЖБИ с 04.11.1986г. по 16.10.1989г. в качестве разнорабочей в бригаде штукатуров, в ОАО «ИНГУШБЫТ» с 25.12.1997г. по 22.01.2003г. в качестве штукатура-маляра.

- включить Гандалоевой А. М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 14.09.1992г. по 30.03.2000г. – обработчицей пороков металла, засчитать заработную плату по справке от 20.09.1998г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы в с 21.08.1990г. по 11.09.1992г. в качестве разнорабочей строительной бригады, в ОАО «ДАИИЗ-К» с 03.04.2000г. по 30.12.2001г. в качестве штукатура-маляра.

- включить Мальсагову Х. М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 26.11.1986г. по 16.02.1998г. в качестве литейщика металлов и сплавов, засчитать заработную плату по справке от 23.03.1998г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы в ПО Назрановская ПМК с ДД.ММ.ГГГГ по 09.11.1984г., с 13.11.1984г. по 19.11.1986г. – служба в армии по призыву, в ОАО «ИНГУШБЫТ» с 18.02.1998г. по 17.02.2003г.

- включить Хасаеву Р. А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на Грозненском НПЗ им.В.И.Ленина с 26.12.1989г. по 31.12.1999г. – оператором технологической установки по переработке нефти, газа, газового конденсата, депарафинизации нефтепродуктов, засчитать заработную плату по справке от 3.10.1999г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы на Грозненском НПЗ им.А.Шерипова с 21.08.1984г. по 16.11.1987г., 16.11.1987г. по 03.12.1989г. – служба в армии по призыву, в ГСХП «Кантышевское» с 10.01.2000г. по 21.02.2002г. – оператором доильного отделения, с 21.02.2002г. по 30.04.2004г. – механиком мастерских.

- включить Дончаровой М. М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на Шалинском цементном заводе с 18.09.1989г. по 10.11.1999г. в качестве упаковщицы цемента, засчитать заработную плату по справке от 22.11.1999г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы с 03.08.1987г. по 15.09.1989г. в качестве лаборанта в СШ № <адрес>, с 15.11.1999г. по 25.06.2003г. в качестве кассира в ЗАО «Наташа».

- включить Дончаровой Л. М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 28.12.1986г. по 27.11.1998г. в качестве гасильщицы извести в ОАО «ПМК-7», засчитать заработную плату по справке от 27.11.1998г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы с 04.09.1984г. по 27.12.1986г в качестве рабочей в ПМК - 7, с 15.12.1998г. по 30.11.2004г. – в качестве специалиста кадровой службы в ГСХП «Кантышевское».

- включить Магамадовой Э. Х. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на Металлургическом производственном заводе «Маталлист» с 16.08.1989г. по 28.02.1995г., с 01.05.1996г. по 25.08.1998г. в качестве оператора поста управления, занятого на отделке горячего металла, засчитать заработную плату по справке от 04.2000г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы на МПЗ «Металлист» : с 29.05.1985г. по 15.06.1987г. в цехе № в качестве ученицы, с 16.06.1987г. по 15.08.1989г. в качестве шлифовальщика изделий в цехе готовой продукции, с 25.08.1998г. по 05.04.2000г. в качестве мастера в цехе №,    с 06.04.200г. по 30.10.2000г. в Строительно-монтажном управлении № в качестве кассира.

- включить Башкаевой Л. С.-Эмиевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 08.11.1989г. по 19.11.1997г. - опиловщицей фасонных отливок, засчитать заработную плату по справке от 27.03.1998г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы в ПМК № треста «Чечингсельстрой <адрес> с 03.08.1987г. по 06.11.1989г. – рабочей в бригаде штукатуров, с 25.11.1997г. по 14.01.2002г. в качестве штукатура-маляра в ОАО «ДАИИЗ-К».

- включить Манаевой М. А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 22.11. 1989г. по 25..11.1997г. в качестве опиловщицы фасонных отливок, засчитать заработную плату по справке от 15.04.1997г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы в ПМК № <адрес>, с 03.08.1987г. по 20.11.1989г. в качестве разнорабочей в бригаде штукатуров, в ОАО «ДАИИЗ-К» с 27.11.1997г. по 14.01.2004г. – в качестве штукатура-маляра.

- включить Хамисбиевой Э. Б. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Городской больнице № <адрес> с 14.04.1986г. по 12.11.1996г. в качестве медсестры инфекционного отделения, засчитать заработную плату по справке от 10.02.1997г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы в 4-ой городской больнице <адрес>: с 08.07.1985г. по 13.04.1986г. в качестве медсестры терапевтического отделения, с 13.11.1996г. по 25.02.2000г. в Поликлинике № <адрес> с 28.02.2000г. по 31.05.2002г. в качестве медсестры гинекологического отделения, с 01.06.2002г. по 13.03.2007г. – в должности заведующей клинической лаборатории.

- включить Мацагову З. Д. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 24.10.1988г. по 20.01.1999г. в качестве нагревальщика (сварщика) металла, засчитать заработную плату по справке от 20.03.1995г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы в ПМК № треста «Чечингсельстрой» <адрес> с 16.07.1984г. по 10.10.1986г. в качестве разнорабочего строительной бригады, с 14.10.1986г. по 19.10.1988г. – служба в армии по призыву, в ПСК «ТЕРЕК-1» с 25.01.1999г. по 29.12.2001г. в качестве каменщика 3-го разряда.

- включить Юнусову Л. Л.ичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы по Списку № с 22.03.1983г. по 29.08.1983г., с 17.11.1983г. по 19.08.1985г., с 04.09.1985г. по 21.07.1986г., с 22.08.1986г. по 03.09.1986г., с 17.11.1988г. по 03.04.1989г., с 09.10.1990г. по 01.04.1991г., с 26.08.1993г. по 01.02.1994г., с 02.02.1994г. по 27.10.1997г, с 28.05.1998г. по 19.08.1999г., с 23.08.1999г. по 06.03.2001г., с 11.09.2013г. по 08.11.2013г., с 11.11.2013г. по 13.01.2014г. засчитать заработную плату по справке от 12.01.1998г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы с 05.11.1980г. по 13.12.1982г. – служба в армии по призыву, с 08.12.1987г. по 01.08.1988г., с 24.08.1988г. по 05.09.1988г., с 13.06.1989г. по 03.10.1989г., с 24.03.1990г. по 23.07.1990г., с 03.09.1990г. по 08.10.1990г., с 28.04.1992г. по 27.07.1993г., с 10.03.2001г. по ДД.ММ.ГГГГ., с 27.02.2003г. по 29.03.2012г.,

- включить Баймурзаеву А. М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 03.10.1985г. по 22.01.1996г. в качестве обжигальщика отходов металла, засчитать заработную плату по справке от 07.03.1995г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы в Специализированном СМУ отделочных материалов <адрес> с 15.08.1983г. по 02.10.1985г. в качестве разнорабочего, с 24.01.1996г. по 01.09.2003г. в качестве водителя 2-го класса.

- включить Чаниевой Л. М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 11.05.1992г. по 15.11.1999г. в качестве опиловщицы фасонных отливок, а также включить в страховой стаж периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 14.08.1990г. по 10.05.1992г. в качестве уборщицы помещений.

- включить Ахмедовой Ф. М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на машиностроительном заводе «Красный молот» с 18.01.1986г. по 21.01.1995г. в качестве обработчицы поверхностных пороков металла, засчитать заработную плату по справке от 22.05.1995г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы в ПМК № треста «Чечингсельстрой» <адрес> с 03.07.1983г. по 23.02.1985г. в качестве разнорабочей, в ПСК «ТЕРЕК-1» с 28.01.1995г. по 23.01.2002г. в качестве штукатура-маляра, в филиале ОА РЭУ «Владикавказский» с 05.12.2013г. по 31.10.2015г.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна: Судья