Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-151/2024 от 29.05.2024

Дело №5-151/2024

УИД 02RS0002-01-2024-000680-68

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 июня 2024 года                     с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ватутина А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ондар Ерлана Орлановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ серия 9323 № выдан МВД по <адрес> 20.04.2023г., ОГРНИП №, ИНН 170103400907, зарегистрированного по адресу: <адрес>, комната 23,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ на Ташантинский таможенный пост индивидуальным предпринимателем Ондар Е.О. подана предварительная информация на товары, ввозимые из Китая. Сообщение о прибытии товаров зарегистрировано за №. С целью помещения под процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозились товары: 1) куртки мужские новые состав 100% полиэфирное волокно размеры L, XXL, XXXL, производитель HUZHOU HUBAO CLOTHING CO.,LTD, код ТН ВЭД – 6201900000, в количестве 10 штук весом 10 кг. (1 место); 2) катамараны четырехместные новые с ножным педальным приводом из полимерного материала, производитель HAILANGHUA BOAT EQUIPMENT CO.,LTD, код ТН ВЭД – 8903990000, в количестве 12 штук весом 1680 кг. (12 мест); 3) детская электромашина новая четырехколесная для управления детьми с электрическим приводом, производитель ЧЖЭЦЗЯН КО.ЛТД, код ТН ВЭД – 9503001009, в количестве 6 штук, весом 160 кг. (6 мест); 4) духовая печь новая, модель YCD-1D производитель компания по производству оборудования для выпечки пищевых продуктов ГУАНЧЖОУ РОНГМАЙ, код ТН ВЭД – 8516608000, в количестве 1 штуки, весом 72 кг. (1 место); 5) спортивная форма 3 в 1 мужская новая размеры M, L, XXL, XXXL, 4XL, состав 100% полиэфирное волокно, производитель HUZHOU HUBAO CLOTHING CO.,LTD, код ТН ВЭД – 6211439000, в количестве 60 штук, весом 144 кг. (2 места); 6) футбольная форма мужская новая размер XL состав 100% полиэфирное волокно, производитель HUZHOU HUBAO CLOTHING CO.,LTD, код ТН ВЭД – 6211439000, в количестве 16 штук, весом 9 кг. (1 место); 7) электроплита новая модель QN-3502A из нержавеющей стали, код ТН ВЭД – 8516605000, в количестве 1 штуки, весом 8 кг. (1 место); 8) футболки состав 60% хлопок, 40% полиэфирное волокно новые размеры M, L, XXL, XXXL, XL, производитель LIAOCHENG BEIHUAN GARMENTFACTORY, код ТН ВЭД – 6109100000, в количестве 1000 штук, весом 160 кг. (2 места); 9) блендер новый для измельчения продуктов, овощей и фруктов модель 1518, производитель SHENZHEN SANLIDA CO.,LTD, код ТН ВЭД – 8509400000, в количестве 1 штуки, весом 6 кг. (1 место); 10) мясорубка вертикальная новая, модель JINLEBAO, производитель ЦЗИНЬЛЕБАО ООО, код ТН ВЭД – 8438109000, в количестве 1 штуки, весом 45 кг. (1 место). ДД.ММ.ГГГГ на Ташантинский таможенный пост ИП Ондар Е.О. предоставил договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он просит поместить товары на склад временного хранения (далее СВХ) ООО «Прайд» по адресу: <адрес>Б. ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «Прайд» по ДО-1 №, согласно договору складского хранения № от ДД.ММ.ГГГГ размещены товары: 1) куртки мужские новые состав 100% полиэфирное волокно размеры L, XXL, XXXL, производитель HUZHOU HUBAO CLOTHING CO.,LTD, код ТН ВЭД – 6201900000, в количестве 10 штук весом 10 кг. (1 место); 2) катамараны четырехместные новые с ножным педальным приводом из полимерного материала, производитель HAILANGHUA BOAT EQUIPMENT CO.,LTD, код ТН ВЭД – 8903990000, в количестве 12 штук весом 1680 кг. (12 мест); 3) детская электромашина новая четырехколесная для управления детьми с электрическим приводом, производитель ЧЖЭЦЗЯН КО.ЛТД, код ТН ВЭД – 9503001009, в количестве 6 штук, весом 160 кг. (6 мест); 4) духовая печь новая, модель YCD-1D производитель компания по производству оборудования для выпечки пищевых продуктов ГУАНЧЖОУ РОНГМАЙ, код ТН ВЭД – 8516608000, в количестве 1 штуки, весом 72 кг. (1 место); 5) спортивная форма 3 в 1 мужская новая размеры M, L, XXL, XXXL, 4XL, состав 100% полиэфирное волокно, производитель HUZHOU HUBAO CLOTHING CO.,LTD, код ТН ВЭД – 6211439000, в количестве 60 штук, весом 144 кг. (2 места); 6) футбольная форма мужская новая размер XL состав 100% полиэфирное волокно, производитель HUZHOU HUBAO CLOTHING CO.,LTD, код ТН ВЭД – 6211439000, в количестве 16 штук, весом 9 кг. (1 место); 7) электроплита новая модель QN-3502A из нержавеющей стали, код ТН ВЭД – 8516605000, в количестве 1 штуки, весом 8 кг. (1 место); 8) футболки состав 60% хлопок, 40% полиэфирное волокно новые размеры M, L, XXL, XXXL, XL, производитель LIAOCHENG BEIHUAN GARMENTFACTORY, код ТН ВЭД – 6109100000, в количестве 1000 штук, весом 160 кг. (2 места); 9) блендер новый для измельчения продуктов, овощей и фруктов модель 1518, производитель SHENZHEN SANLIDA CO.,LTD, код ТН ВЭД – 8509400000, в количестве 1 штуки, весом 6 кг. (1 место); 10) мясорубка вертикальная новая, модель JINLEBAO, производитель ЦЗИНЬЛЕБАО ООО, код ТН ВЭД – 8438109000, в количестве 1 штуки, весом 45 кг. (1 место). Пунктом 2.3.5 договора складского хранения № от ДД.ММ.ГГГГ срок временного хранения товаров не может превышать сроков установленных ТК ЕАЭС, что составляет – 4 месяца. Таким образом, срок хранения товаров, согласно заключенного договора, установлен до ДД.ММ.ГГГГ включительно. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП Ондар Е.О. направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения от 12.02.2024 №10605100/120224/000001/У (регистрационный номер письма №38-03-40/00070 от 12.02.2024) о том, что 27.02.2024 истекает срок временного хранения товара. До истечения срока временного хранения товаров – ДД.ММ.ГГГГ ИП Ондар Е.О., в нарушение установленных требований, таможенное декларирование, помещенного товара не произвел. 28.02.2024 составлен акт об истечении сроков временного хранения №10605100/280224/000001/А. Второй экземпляр акта направлен в адрес ИП Ондар Е.О. (регистрационный номер письма №38-03-40/00108 от 28.02.2024).

Таким образом, своими действиями ИП Ондар Е.О., 28.02.2024 совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров.

Представитель Алтайской таможни на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Ондар Е.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. До судебного заседания представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил не конфисковать товары, изъятые по делу, при назначении наказания просил применить положение ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.16.16 КоАП РФ, нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В силу примечания 1 к статье 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с п.1 ст.101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, связанных с временным хранением товаров для личного пользования.

В соответствии со ст.98 ТК ЕАЭС, под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения, разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, выпуск товаров – действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

Согласно требованиям п.1 ст.110 ТК ЕАЭС, таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.4 ст.128 ТК ЕАЭС, обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.Судья считает, что вина ИП Ондар Е.О. во вменяемом ему административном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в СВХ ООО «Прайд» от ДД.ММ.ГГГГ; докладной запиской; международной товарно-транспортной накладной №; договором № о предоставлении комплексных услуг на СВХ ООО «Прайд» от ДД.ММ.ГГГГ; отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии товаров на хранение; уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения; актом об истечении срока временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ №/А; протоколами опроса свидетелей ФИО3, ФИО4; письменными пояснениями ИП Ондар Е.О.

Анализируя приведенные доказательства, судья приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт наличия в действиях ИП Ондар Е.О. нарушений вышеуказанных требований законодательства, ввиду невыполнения им обязанности по помещению находящегося на временном хранении товара под таможенную процедуру до истечения срока временного хранения.

На основании изложенного, судья квалифицирует действия ИП Ондар Е.О. по ст.16.16 КоАП РФ – как нарушение сроков временного хранения товаров.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Ондар Е.О., судья признает признание вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Ондар Е.О., судьей по делу не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное правонарушение, предусмотренное ст.16.16 КоАП РФ, не входит в установленный ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ перечень правонарушений, административное наказание в виде административного штрафа за совершение которых не подлежит замене на предупреждение.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, совершенное ИП Ондар Е.О. административное правонарушение отвечает признакам ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, так как отсутствуют сведения, указывающие на причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновение угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также на причинение в результате совершения административного правонарушения имущественного ущерба.

Назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено санкцией ст.16.16 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено ИП Ондар Е.О. впервые, последний включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями из данного реестра от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ№.

Таким образом, судья полагает, что имеются предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях основания для замены ИП Ондар Е.О. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Согласно ч.3 ст.4.1.1 КоАП РФ, в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется, в связи с чем, оснований для назначения ИП Ондар Е.О. дополнительного наказания, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, не имеется.

В силу п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку судьей принято решение о неприменении к ИП Ондар Е.О. дополнительного наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, изъятые товары подлежат возврату ИП Ондар Е.О., после надлежащего таможенного оформления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Ондара Ерлана Орлановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание, с применением ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Изъятые товары: 1) куртки мужские новые состав 100% полиэфирное волокно размеры L, XXL, XXXL, производитель HUZHOU HUBAO CLOTHING CO.,LTD, код ТН ВЭД – 6201900000, в количестве 10 штук весом 10 кг.; 2) катамараны четырехместные новые с ножным педальным приводом из полимерного материала, производитель HAILANGHUA BOAT EQUIPMENT CO.,LTD, код ТН ВЭД – 8903990000, в количестве 12 штук весом 1680 кг.; 3) детская электромашина новая четырехколесная для управления детьми с электрическим приводом, производитель ЧЖЭЦЗЯН КО.ЛТД, код ТН ВЭД – 9503001009, в количестве 6 штук, весом 160 кг.; 4) духовая печь новая, модель YCD-1D производитель компания по производству оборудования для выпечки пищевых продуктов ГУАНЧЖОУ РОНГМАЙ, код ТН ВЭД – 8516608000, в количестве 1 штуки, весом 72 кг.; 5) спортивная форма 3 в 1 мужская новая размеры M, L, XXL, XXXL, 4XL, состав 100% полиэфирное волокно, производитель HUZHOU HUBAO CLOTHING CO.,LTD, код ТН ВЭД – 6211439000, в количестве 60 штук, весом 144 кг.; 6) футбольная форма мужская новая размер XL состав 100% полиэфирное волокно, производитель HUZHOU HUBAO CLOTHING CO.,LTD, код ТН ВЭД – 6211439000, в количестве 16 штук, весом 9 кг.; 7) электроплита новая модель QN-3502A из нержавеющей стали, код ТН ВЭД – 8516605000, в количестве 1 штуки, весом 8 кг.; 8) футболки состав 60% хлопок, 40% полиэфирное волокно новые размеры M, L, XXL, XXXL, XL, производитель LIAOCHENG BEIHUAN GARMENTFACTORY, код ТН ВЭД – 6109100000, в количестве 1000 штук, весом 160 кг.; 9) блендер новый для измельчения продуктов, овощей и фруктов модель 1518, производитель SHENZHEN SANLIDA CO.,LTD, код ТН ВЭД – 8509400000, в количестве 1 штуки, весом 6 кг.; 10) мясорубка вертикальная новая, модель JINLEBAO, производитель ЦЗИНЬЛЕБАО ООО, код ТН ВЭД – 8438109000, в количестве 1 штуки, весом 45 кг., хранящийся в СВХ ООО «Прайд» по адресу с. Ташанта, ул. Пограничная, 22Б – по вступлении постановления в законную силу возвратить владельцу после надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня его получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья                          А.А. Ватутина