Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-298/2024 ~ М-121/2024 от 05.03.2024

УИД № 19RS0005-01-2024-000217-97

Дело № 2-298/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2024 года    с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Туревич К.А., при секретаре Сафроновой А.Ю.‚

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новомихайловского сельсовета к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Дурягиной Н. Н., Дурягиной М. А., Дурягиной Т. А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации Новомихайловского сельсовета обратился в Алтайский районный суд Республики Хакасия с исковыми требованиями к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, земли ЗАО «Новомихайловское», принадлежащие Шишкову А.Н., Гончаровой (Чертковой) Е.И., Васильеву Н.И., Дурягину А.М., Зеленюк Е.Ф.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением Правительства Российской Федерации № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации № «О порядке приватизации и реорганизаций предприятий и организаций агропромышленного комплекса» сельскохозяйственные угодья ЗАО «Новомихайловское» были переданы в долевую собственность граждан. Постановлением администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № были переданы в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья общей площадью 9773 га. Общее количество граждан, имеющих право на получение земельного пая в размере 19,70 га бесплатно, составило 478 человек. На основании указанного постановления 478 граждан получили свидетельства о праве собственности на земельную долю. Указанные собственники земельных долей не распорядились ими и не принимали никаких мер по их использованию. Администрацией Новомихайловского сельсовета составлен список невостребованных земельных долей. В газетах «Сельская правда» и «Хакасия» были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Дурягина Н.Н., Дурягина М.А., Дурягина Т.А., в качестве третьего лица была привлечена администрация Алтайского района.

В судебное заседание глава администрации Новомихайловского сельсовета Лавринов П.А. не явился, уведомив о согласии на рассмотрение гражданского дела в его отсутствие.

Не явились в судебное заедание: представитель МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, нотариус Алтайского нотариального округа, представитель администрации Алтайского района.

Ответчики Дурягина Н.Н., Дурягина М.А., Дурягина Т.А. в суд не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд пролагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 9 Конституции РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона РФ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков.

Согласно ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В ст. 1 Федерального закона РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В ст. 15 указанного Закона предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, были переданы в долевую собственность граждан.

Постановлением администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № АОЗТ «Новомихайловское» предоставлены в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья общей площадью 9773 га, в том числе 9429 га сельхозугодий в коллективно-долевую собственность граждан.

На имя Шишкова А.Н., Зеленюк Е.Ф., Васильева Н.И., Гончаровой Е.И. (Чертковой), Дурягина А.М. были выданы Свидетельства о праве собственности на земельную долю (в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, земли ЗАО «Новомихайловское»).

Шишков А.Н., Зеленюк Е.Ф., Васильев Н.И., Гончарова Е.И. (Черткова), Дурягин А.М. являются собственниками земельной доли площадью 19,7 га каждый в ЗАО «Новомихайловское».

Шишков А.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ, Зеленюк Е.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Васильев Н.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, Черткова Е.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Дурягин А.М. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Наследственные дела на имущество Зеленюк Е.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Шишкова А.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Чертковой Е.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом Алтайского нотариального округа Республики Хакасия Омельченко Е.Н., не открывались (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из информации, представленной по запросу суда следует, что наследственное дело на имущество Дурягина А.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ, открыто ДД.ММ.ГГГГ, наследниками являются Дурягина Н.Н., Дурягина М.А., Дурягина Т.А. Наследственное имущество состоит из: ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>; <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

Наследником, принявшим наследство после смерти Васильева Н.И., умершего 19 ДД.ММ.ГГГГ, является Васильева Н.Я. Наследственное имущество состоит из: <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, земельной доли а АО «Новомихайловское», общей площадью 19,7 га, кадастровый номер РХ:4:13.

Васильева Н.Я. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти Васильевой Н.Я., умершей ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом Алтайского нотариального округа Республики Хакасия Омельченко Е.Н., наследственное дело не открывалось (информация от ДД.ММ.ГГГГ №).

Дурягина Т.А., Дурягина Н.Н., Дурягина М.А. приняли в наследство спорную земельную долю, принадлежащую Дурягину А.М., что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, свидетельствующих о принятии в качестве наследственного имущества земельной доли, принадлежащим Шишкову А.Н., Гончаровой (Чертковой) Е.И., Зеленюк Е.Ф., и распоряжению ею, не предоставлено.

Администрация Новомихайловского сельсовета действует на основании Устава, утвержденного Советом депутатов муниципального образования Новомихайловский сельсовет, где главой является Лавринов П.А.

В ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено следующее.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Законодателем детально определен порядок установления невостребованных долей и порядок регистрации права муниципальной собственности на них.

Администрацией Новомихайловского сельсовета были предприняты действия по составлению списка невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения ЗАО «Новомихайловское», что истцом подтверждено документально.

В газетах «Хакасия» № от ДД.ММ.ГГГГ, «Сельская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано сообщение администрации Новомихайловского сельсовета о невостребованных земельных долях с указанием их собственников.

В сообщениях указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию Новомихайловского сельсовета, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Постановлением администрации Новомихайловского сельсовета № утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены, в том числе земельные доли, принадлежащие Шишкову А.Н., Гончаровой (Чертковой) Е.И., Васильеву Н.И., Дурягину А.М., Зеленюк Е.Ф.

Руководствуясь положениями Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения администрацией Новомихайловского сельсовета соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Принятое постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Как предусмотрено п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселений или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у умерших собственников земельных долей наследники не приняли в наследство спорные земельные доли, суд приходит к выводу, что принадлежавшие Шишкову А.Н., Гончаровой (Чертковой) Е.И., Зеленюк Е.Ф., земельные доли являются невостребованными и полагает возможным в данной части исковые требования удовлетворить.

В удовлетворении требований о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Дурягина А.М. и Васильева Н.И. отказать, поскольку их наследник приняли спорную земельную долю в наследство.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Новомихайловского сельсовета к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Дурягиной Н. Н., Дурягиной М. А., Дурягиной Т. А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить частично.

Признать за администрацией Новомихайловского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 19:04:990101:32, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, земли ЗАО «Новомихайловское», принадлежащие Шишкову А. Н., Гончаровой (Чертковой) Е. И., Зеленюк Е. Ф..

В удовлетворении требований о признании права собственности за муниципальным образованием Новомихайловский сельсовет Алтайского района Республики Хакасия на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 19:04:990101:32, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, земли ЗАО «Новомихайловское», принадлежащие Дурягину А. М., Васильеву Н. И. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасии в течение месяца с даты вынесения.

Судья    К.А. Туревич