Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-695/2022 от 16.05.2022

Дело №5-695/2022

39RS0010-01-2022-001567-03

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

8 августа 2022 года                                 г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Олифер А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Специалист», зарегистрированного по адресу: <адрес >,

У С Т А Н О В И Л:

Как установлено ДД.ММ.ГГ в 16:05 часов сотрудниками ОМВД России по Гурьевскому району Калининградской области, ООО «Специалист» (далее также –Общество), осуществляя строительную деятельность на территории, расположенной по адресу: <адрес >, в процессе которой образуются твердые коммунальные отходы, вопреки требованиям п.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.2 ст.11, п.4 ст.27.4 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не заключило договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В судебном заседании представитель Общества Всевяжская С.В. вину Общества в совершении вменяемого правонарушения признала, обстоятельства его совершения не оспаривала, пояснив, что договор с региональным оператором заключен Обществом ДД.ММ.ГГ.

Исследовав материалы дела, суд находит вину ООО «Специалист» в совершении вменяемого правонарушения доказанной: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Общества, протоколом от ДД.ММ.ГГ осмотра помещения по месту осуществления им деятельности с прилагаемой фототаблицей, рапортом об обнаружении признаков состава правонарушения, письменными объяснениями генерального директора Общества Аджамогляна Р.С., сообщением регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами – ГП КО «ЕСОО» об отсутствии заключенного с Обществом договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89-ФЗ) твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно части 2 указанного федерального закона правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

    Согласно статье 4 Федерального закона №89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В силу п.3 ст.24.7 Федерального закона №89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Аналогичное положение содержится и в пункте 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года №1156, согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил.

Региональным оператором в Калининградской области является ГП КО «ЕСОО», обязанность наличия заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО у отходообразователей возникла с ДД.ММ.ГГ.

ООО «Специалист» является собственником отходов, образующихся в результате осуществления деятельности по адресу: <адрес >.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГ договор с ГП КО «ЕСОО» на оказание услуг по обращению с ТКО заключен не был, бездействие Общества образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает признание вины.

Между тем, учитывая, что на момент направления протокола об административном правонарушении в суд и рассмотрения дела судом Обществом с ГП КО «ЕСОО» был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО, существенного вреда и негативных последствий в результате его виновного бездействия не наступило, суд полагает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным, и в силу ст.2.9 КоАП РФ освободить её от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «Специалист» освободить от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в силу его малозначительности, и объявить ему устное замечание.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                  А.Г. Олифер