Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-67/2022 от 21.02.2022

Дело №5-67/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Покровск         04 марта 2022 года

Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Сыроватская О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Шестакова Сергея Витальевича, <данные изъяты>,

установил:

12.02.2022г. должностным лицом полицейским ОППСП ОМВД РФ по Хангаласскому району ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Шестакова С.В.

Согласно указанному протоколу, 12.02.2022г. в 18 час. 20 мин. Шестаков С.В. находился в г.Покровск ул.Притузова, д.36 в магазине «Ремикс» в период угрозы заражения заболеванием «Коронавирус COVID-19» представляющий опасность для окружающих, без медицинской маски в общественном месте в нарушение постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. №417 «Об утверждении Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Указа Президента РФ от 02.04.2020г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также п.2.2 Указ Главы РС(Я) от 27.04.2020 №1143 «О введении режима повышенной готовности на территории РС(Я)» и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями и дополнениями), Указ Главы РС(Я) от 29.04.2021 №1842 «О внесении изменений в отдельные правовые акты РС(Я)». Таким образом, Шестаков С.В. осознавал противоправный характер своих действий, допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенный в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающего населения.

В судебное заседание, будучи должным образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился Шестаков С.В., о причинах своей неявки суду не сообщил. При этом, в материалах дела имеется письменное ходатайство Шестакова С.В. от 12.02.2022г. о рассмотрении дела без его участия.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от 22.12.2008г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в РФ» порядке на сайте Хангаласского районного суда РС(Я).

На основании п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Шестакова С.В., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку должным о времени и месте рассмотрения дела извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей;

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 названного кодекса.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" ст.10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 ст.4.1, пункты "а", "у", "ф" ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.2.2 Указа Главы РС(Я) от 27.04.2020 N 1143 "Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РС(Я)" граждане, за исключением проживающих на территориях населенных пунктов РС(Я), не имеющих круглогодичного автотранспортного сообщения, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, на закрытых парковках, в лифтах, а также при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия); органов государственной власти и местного самоуправления; зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, речные вокзалы, аэропорты, остановки всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения); иных общественных мест и мест массового пребывания людей, а также на открытом воздухе при скоплении более 10 человек.

Как следует из материалов дела, 12.02.2022г. в 18 час. 20 мин. Шестаков С.В. находился в магазине «Ремикс», расположенном по адресу: РС(Я), Хангаласский район, г.Покровск ул. Притузова, д.36, т.е. в общественном месте, в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) представляющий опасность для окружающих, без медицинской маски, тем самым нарушил п.2.2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), утв. Указом Главы РС(Я) от 27.04.2020 №1143.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: рапортом полицейского ОППСП ОМВД РФ по Хангаласскому району ФИО4 от 12.02.2022г.; объяснением Шестакова С.В. от 12.02.2022г.; протоколом осмотра места административного происшествия от 12.02.2022г. с фототаблицей; протоколом 44 №306782/309 об административном правонарушении от 12.02.2022г.

Приведенные доказательства получены должностным лицом с соблюдением установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, процессуальных требований, составлены в соответствие с требованиями ст.28.2, 25.1, 25.6 КоАП РФ, их допустимость и достоверность, у суда сомнений не вызывает.

Каких-либо процессуальных нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Таким образом, с учетом совокупности представленных суду доказательств, судом установлено, что 12.02.2022г. в 18 час. 20 мин. Шестаков С.В. находился в магазине «Ремикс», расположенном по адресу: РС(Я), Хангаласский район, г.Покровск ул.Притузова, д.36, то есть в общественном месте, в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) представляющий опасность для окружающих, без медицинской маски, тем самым нарушил п.2.2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РС(Я), утв. Указом Главы РС(Я) от 27.04.2020 №1143.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности Шестакова С.В. в совершении указанного административного правонарушения. Действия Шестакова С.В. суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного Шестаковым С.В. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, изучение личности и имущественного положения виновного показало, что Шестаков С.В. не имеет постоянного места работы, то есть не имеет постоянного заработка, в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не привлекался. В зарегистрированном браке не состоит, на иждивении детей не имеет.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Шестакова С.В. в соответствии ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шестакова С.В., судом не установлено. Исключительных обстоятельств, которые в силу положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ могли бы повлечь за собой назначение наказания ниже низшего предела, по делу не установлено.

Таким образом, принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих и исключительных обстоятельств, суд считает необходимым и отвечающим целям административного наказания назначить Шестакову С.В. административное наказание в виде предупреждения назначение административного наказания в виде административного штрафа, учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, и личность виновного, суд признает нецелесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░:                     ░░░░░░░░░░░ ░.░.