Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-432/2024 (2-2074/2023;) ~ М-1867/2023 от 04.12.2023

УИД: 91MS0№-38

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года                                                                          пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Н.А.

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием представителя ответчика ФИО2 –адвоката ФИО7, представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о прекращении права невостребованной дли и признании права муниципальной собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить право собственности ФИО4 на земельный участок (долю) в праве общей долевой собственности ПКА им. Войкова из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, Войковское сельское поселение, из земель бывшего ПКА им. Войкова, лот 115 участок №. В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО4 на основании сертификата серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежало право на земельный участок по адресу: <адрес> Войковское сельское поселение, из земель ПКА им. Войкова, лот 115 участок №. Согласно данных похозяйственного учета Войковского сельского поселения за 2001-2005 годы книга № лицевой счет №, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, право наследования на спорный земельный участок не оформлено. В ходе инвентаризации земель был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. На основании постановления Администрации Войковского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была начата процедура признания невостребованными земельных долей на территории Войковского сельского поселения <адрес> (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержден список невостребованных земельных долей (паев), который был размещен на официальном сайте Войковского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3 и на информационных стендах, расположенных на территории Войковского сельского поселения. Истцом были выполнены все требования, регламентированные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", однако по настоящее время лица, имеющие какие-либо права на данные земельные участки не начали процедуру оформления данных земельных долей и не обращались в администрацию Войковского сельского поселения. На основании изложенного, истец просит прекратить право общей долевой собственности ФИО4 на спорную земельную долю и признать за истцом право муниципальной собственности.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО2, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО2, место жительства которого неизвестно, в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации был назначен представитель –адвокат Адвокатской палаты Республики Крым.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика ФИО2 –адвокат ФИО7, представивший удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда.

Ответчик -Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе явку представителя в судебное заседание не обеспечило, надлежаще извещено, возражений не представило.

Третье лицо -Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечило, надлежаще извещено.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ГПК РФ), суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым в суд является обоснованным.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Судом установлено, что в соответствии с <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "О расчете стоимости земельного пая и его размера в условных кадастровых гектарах»" был утвержден размер земельной доли в 6,40 га в условных кадастровых гектарах по ПКА им. <адрес> (л.д. 61-62).

Суд отмечает, что с целью ускорения земельной реформы в ФИО1 были изданы указы Президента ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «О безотлагательных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям», которые предусматривали паевание земель, а также выдачу каждому члену сельхозпредприятия сертификата на право собственности на земельную долю (пай) с указанием в нем размера доли (пая) в условных кадастровых гектарах, а также в стоимостном выражении. Форма сертификата утверждена постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы сертификата на право на земельную долю (пай) и образца Книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай)».

Указанными нормами законодательства ФИО1 регламентировано, что подтверждением права на земельную долю (пай) является сертификат.

Согласно архивной копии, выданной Архивным отделом (муниципального архива) Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в Книге регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай) ПКА им. Войкова Войковского сельского совета имеется запись (порядковый номер № от ДД.ММ.ГГГГ) о выдаче ФИО4 сертификата серии КМ № на право на земельную долю (пай) площадью 6,40 в условных кадастровых гектарах на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59).

В указанной Книге выдачи сертификатов имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой сертификат серии КМ № на земельную долю (пай) переоформлен с № на ФИО2 на основании свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 60).

Протоколом № общего собрания членов СПК им. Войкова от ДД.ММ.ГГГГ проведена жеребьевка для выделения земель в натуре членам СПК им. Войкова (л.д. 18-19).

Согласно ст. 47 Устава муниципального образования Красногорское сельское поселение <адрес> Республики Крым, который имеется в открытом доступе в сети Интернет (https://krasnogorskoe.rk.gov.ru/ru/ document/show/151), Администрация Войковского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Поселения, является юридическим лицом, запись о регистрации внесена ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О начале процедуры признания невостребованных долей (паев) на территории Войковского сельского поселения» начата процедура признания невостребованных долей (паев), утвержден список невостребованных земельных долей (паев), который был подготовлен Администрацией в соответствии с требованиями ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", под порядковым номером № в список внесена земельная доля ФИО4 (л.д. 10-11).

В указанное постановление Постановлением Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в список собственников невостребованных земельных долей (паев) на территории Войковского сельского поселения, в указанном списке под порядковым номером № внесена земельная доля (пай) ФИО4 (л.д. 12-13)

В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В связи с обращением Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым с исковыми требованиями в 2023 году, суд применяет законодательство Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Материалами дела подтверждается, что постановления Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ размещены на официальном сайте Администрации муниципального образования Войковского сельского поселения <адрес> (л.д. 15-16).

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «ФИО3», а также размещен на информационных щитах населенных пунктов Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым (л.д. 21).

По сообщению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/№, в архивной документации Госземагенства Украины техническая документация и сведения о выдаче Государственного акта о праве собственности на земельный участок, расположенный на территории Войковского сельского совета, из земель ПКА им. Войкова, лот №, участок №, отсутствуют (л.д. 41-42).

Согласно копии похозяйственной книги № Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, а/з №. По данному адресу также указан сын-ФИО2 (л.д. 25-26).

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" право на спорную земельную долю (пай) входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ) положения раздела V "Наследственное право" части третьей Кодекса применяются к отношениям по наследованию на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, если наследство открылось ДД.ММ.ГГГГ и позднее. В случае открытия наследства до ДД.ММ.ГГГГ к указанным отношениям применяются положения законодательства, действовавшего на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту –ГК РФ) наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных названным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. ст. 1152-1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство, кроме того, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

В силу п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно материалам наследственного дела № от ДД.ММ.ГГГГ к имуществу ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о принятии наследства по закону обратился ФИО2 В состав наследственного имущества, в том числе, входит право на земельную долю (пай) по сертификату № в ПКАП им. Войкова.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство в виде права на земельную долю (пай) в общей долевой собственности коллективного сельскохозяйственного предприятия им. Войкова в <адрес> АР Крым, размером 6,32 в условных кадастровых гектарах без выдела участка в натуре (на местности), которая принадлежала наследодателю на основании сертификата серии КМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинской РГА, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-57).

Учитывая, что ФИО2 принял наследство по закону на право на спорную земельную долю (пай), принадлежавшую ФИО4 на основании Сертификата серии КМ №, оснований для удовлетворения требований Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым о прекращении права на невостребованную земельную долю (пай) и признании права муниципальной собственности на земельную долю не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе, ФИО2, о прекращении права собственности ФИО4 на земельный участок (долю) в праве общей долевой собственности ПКА им. Войкова из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> сельское поселение, из земель бывшего ПКА им. Войкова, лот № участок № и о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                         Н.А. Ермакова