Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-720/2023 ~ М-650/2023 от 14.06.2023

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Назрановского районного суда Республики Ингушетия ФИО1, при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> РИ ФИО3, представителя ГБОУ «ООШ с.<адрес>» ФИО4, представителя Министерство финансов Республики Ингушетия ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ «ООШ с.<адрес>» об обязании обеспечить дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации знаками, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит суд обязать обеспечить дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации знаками, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав лиц с ограниченными возможностями здоровья в государственных бюджетных образовательных учреждениях, расположенных на территории Назрановского муниципального района. В результате проверки в деятельности образовательных учреждений выявлены нарушения Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в ГБОУ «ООШ с.<адрес>», а именно: отсутствует дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГКУ «Управление образования по <адрес> РИ» и Министерство финансов Республики Ингушетия.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, и просил обязать ответчика обязать обеспечить дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации знаками, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В судебном заседании представитель ГБОУ «ООШ с.<адрес>» ФИО4 просила отказать в иске в виду того, что им не предоставляется финансирование для устранений указанных нарушения.

Представитель Министерство финансов Республики Ингушетия ФИО5 считала исковое заявление не обоснованным, поскольку доказательством нарушения представлена только справка, составленная самим прокурором.

Остальные лица, участвующие в деле надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьями 14, 19 Закона N 181-ФЗ установлено, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации, поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения.

Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.

Согласно статье 15 Закона N 181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в том числе, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Статьей 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что в образовательных организациях создаются все условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются, в том числе и обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с подп. "а" пункта 4 приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В соответствии с пунктом 6.5.9 Свода правил СП 59.13330.2020 "Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001", утвержденная приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 904/пр, информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема:

- перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения;

- перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6);

- рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Данное требование законодательства не обусловлено наличием или отсутствием на определенной территории инвалидов, нуждающихся в обеспечении доступа к объектам социальной инфраструктуры, в связи с чем, подлежит исполнению в безусловном порядке.

Проверкой, проведенной прокуратурой района, установлено, что в нарушение законодательства о социальной защите инвалидов при в входе в здание образовательного учреждения и во всех помещениях образовательного учреждения отсутствуют информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения.

Таким образом, необеспечение инвалидов условием для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры нарушает права и законные интересы инвалидов, в том числе инвалидов по зрению.

Учитывая изложенное, отсутствие финансирования не может служить основанием для освобождения от данной обязанности.

При таких обстоятельствах, иск в части возложения обязанности по установке информирующих тактильных табличек (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ «ООШ с.<адрес>» об обязании обеспечить дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации знаками, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля удовлетворить.

Обязать ГБОУ «ООШ с.<адрес>» обеспечить дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации знаками, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Ингушетия через Назрановский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья

Назрановского районного суда РИ                           ФИО1