Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2524/2022 ~ М-1809/2022 от 24.05.2022

К делу номер

УИД 23RS0номер-92

РЕШЕНИЕ

20 октября 2022 г             Лазаревский районный суд <адрес> края

в составе:

Председательствующего                             Н.И.Трухана

при секретаре                                 ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о возложении обязанности по предварительному согласованию схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

    Истец ФИО1 обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации <адрес> края, в котором просит обязать администрацию <адрес> предварительно согласовать схему расположения земельного участка 2, бокс номер, с кадастровым номером 23:49:0121005:1234, расположенного по адресу: <адрес> ГК «Вардане», фактически находящегося в собственности ФИО1

    В обоснование заявленных требований указал, что он является членом Гаражного кооператива «Вардане» с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер «О закреплении за гаражным кооперативом «Вардане» земельного участка, фактически занимаемого закрытой автостоянкой коллективного пользования на 82 машино-места по <адрес> в <адрес> установлено, что гаражи построены до 1998 года, а также закреплены земельные участки за Кооперативом, в том числе уч. 2, площадью 0,37 га, вместимостью 68 машино-мест. На вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером 23:49:0121005:1234, расположен бокс номер – железобетонный, монолитный, который принадлежит истцу ФИО1, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с реализацией своих прав по закону «О гаражной амнистии», ФИО1 собрал пакет документов и ДД.ММ.ГГГГ сдал его, включая Заявление о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, через МФЦ в администрацию <адрес>.

Однако, администрация <адрес> вернула пакет документов истцу, указав, что в соответствии с Регламентом, уполномоченным органом по оказанию данной муниципальной услуги является Департамент архитектуры и градостроительства муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец подал аналогичный пакет документов в Департамент архитектуры, который также был возвращен. Указано, что данную услугу предоставляет администрация <адрес>. Изложенное послужило основанием для обращения в суд с данными требованиями.

Истец ФИО1, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, не явился. Его представитель ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель администрации <адрес> ФИО4 по доверенности в судебном заседании настаивала на доводах, изложенных в возражениях на исковое заявление, в соответствии с которыми, просила в иске отказать. Сообщила, что истцом в заявлении на согласование услуги указан неверный пункт 30, вместо пункта 31, в связи с чем, Департаментом возвращено его заявление.

    Выслушав представителей всторон, изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

    Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

    В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

    По делу установлено, что истец ФИО1 является владельцем одноэтажного гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес> ГК «Вардане», уч. 2, бокс номер, железобетонный, монолитный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0121005:1234, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является членом гаражного кооператива «Вардане», что подтверждается выпиской из реестра членов кооператива. (л.д. 29,30).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер «О закреплении за гаражным кооперативом «Вардане» земельного участка, фактически занимаемого закрытой автостоянкой коллективного пользования на 82 машино-места по <адрес> в <адрес> установлено, что гаражи построены до 1998 года, а также закреплены земельные участки за Кооперативом, в том числе уч. 2, площадью 0,37 га, вместимостью 68 машино-мест. На вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером 23:49:0121005:1234, расположен бокс номер –железобетонный, монолитный, который принадлежит ФИО1

      В связи с реализацией своих прав по закону «О гаражной амнистии», ФИО1 собрал пакет документов и ДД.ММ.ГГГГ сдал его, включая Заявление о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, через МФЦ в администрацию <адрес>.

<адрес> ФИО1 возвращен пакет документов. Указано, что в соответствии с Регламентом, уполномоченным органом по оказанию данной муниципальной услуги является Департамент архитектуры и градостроительства муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 подал аналогичный пакет документов в Департамент архитектуры, который также был возвращен. Указано, что данную услугу предоставляет администрация <адрес>.

       В ходе рассмотрения дела администрацией <адрес> представлены возражения, в которых указано, что истцом в качестве основания для предоставления муниципальной услуги указан пункт 9 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предварительное согласование земельного участка собственникам расположенных на нем жилых домов, индивидуальных жилых, дачных, садовых домов, жилых строений, гаражей, за исключением жилых помещений (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Однако, согласно п. 13 ч. 2 Регламента, основание предоставления муниципальной услуги имеет нумерацию номер.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об утверждении административного регламента представления муниципальной услуги» – предварительное согласование предоставления земельного участка, утвержден перечень предоставления муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка, в соответствии с которым, уполномоченным органом по оказанию муниципальных услуг указанных в пунктах 1,2,6,8 -16, 20 -26,31 -65 таблицы, является Департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации <адрес>.

Уполномоченным органом по оказанию муниципальных услуг, указанных в пунктах 3-5, 7, 17-19, 27-30 таблицы, являются администрации внутригородских районов администрации <адрес>.

Однако, согласно п. 13 ч. 2 Регламента, основание предоставления муниципальной услуги имеет нумерацию номер.

       По делу установлено, что Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> рассмотрены материалы, представленные филиалом ГАУ КК «МФЦ КК» <адрес> от 18.01.2022г. дело номер по вопросу оказания муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» ФИО1

По результатам которого, согласно представленным документам, образовывается земельный участок, площадью 29 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для эксплуатации гаража.

Предварительное согласование предоставления земельного участка собственникам расположенных на нем жилых домов, индивидуальных жилых, дачных садовых домов, жилых строений, гаражей осуществляется администрациями внутригородских районов, при наличии перечня документов, необходимых для получения данной муниципальной услуги п.п.30, п. 13 административного Регламента предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка», утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.

В соответствии с указанным регламентом заявление было возвращено ФИО1

       При этом признание решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

        Суд не вправе своим решением подменять действия органа местного самоуправления, что прямо следует из конституционно-правовых основ, закрепляющих принцип разделения властей.

    Таким образом, отказ администрации Лазаревского районного суда <адрес> является обоснованным.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации <адрес> о возложении обязанности по предварительному согласованию схемы расположения земельного участка — отказать.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                     Н.И.Трухан