Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1678/2023 ~ М-1203/2023 от 23.05.2023

Дело № 2-1678/2023

УИД 05RS0012-01-2023-001872-42

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

       г.Дербент                                                                        24 августа 2023 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Касумовой Ф.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «город Дербент» к Гафарову Кахиру Магомедзахировичу, Алиевой Наргиз Бейбалаевне и Ризаевой Мери Уружбековне о признании недействительным договора о безвозмездном предоставлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка от 20 мая 2010 года за №702 между Управлением муниципального имущества г. Дербента и Ризаевой М.У., применении последствий недействительности сделки и об исключении(аннулировании) из ЕГРН записи о регистрации права собственности Ризаевой М.У. на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> за <номер изъят> от 13.08.2010г., признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 06.08.2013г., заключенного между Ризаевой М.У. и Алиевой Н.Б., с применением последствий недействительности сделки; применении последствий недействительности сделки и исключении (аннулировании) из ЕГРН записи о регистрации права собственности Алиевой Н.Б. на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> за <номер изъят> от 28.09.2013г., признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 31.082018г., заключенного между Гафаровым К.М. и Алиевой Н.Б., с применением последствий недействительности сделки,применении последствий недействительности сделки и исключении (аннулировании) из ЕГРН записи о регистрации права собственности Гафарова К.М. на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> за <номер изъят> от 05.10.2018г. и обязании Гафарова К.М. возвратить указанный земельный участок с кадастровым <номер изъят> площадью 450 кв.м. в собственность муниципального образования городской округ «город Дербент»,

установил:

Администрация ГО «город Дербент» обратилась в суд с иском к Гафарову К.М., Алиевой Н.Б., Ризаевой М.У. о признании недействительным договора о безвозмездном предоставлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка от 20 мая 2010 года за №702 между Управлением муниципального имущества <адрес изъят> и Ризаевой М.У., применении последствий недействительности сделки, и об исключении(аннулировании) из ЕГРН записи о регистрации права собственности Ризаевой М.У. на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> за <номер изъят> от 13.08.2010г., признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 06.08.2013г., заключенного между Ризаевой М.У. и Алиевой Н.Б., с применением последствий недействительности сделки, применении последствий недействительности сделки и исключении (аннулировании) из ЕГРН записи о регистрации права собственности Алиевой Н.Б. на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> за <номер изъят> от 28.09.2013г., признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 31.082018г., заключенного между Гафаровым К.М. и Алиевой Н.Б., с применением последствий недействительности сделки, применении последствий недействительности сделки и исключении (аннулировании) из ЕГРН записи о регистрации права собственности Гафарова К.М. на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> за <номер изъят> от 05.10.2018г. и обязании Гафарова К.М. возвратить указанный земельный участок с кадастровым <номер изъят> площадью 450 кв.м. в собственность муниципального образования городской округ «город Дербент».

В обоснование искового заявления указала, что в ходе инвентаризации земельных участков администрацией ГО «город Дербент» выявлен факт, постановки на государственный кадастровый учет и регистрация права собственности на земельный участок незаконным путем. При проверке материалов по спорному земельном участку с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 450 кв.м., установлено, что на основании постановления за № 26 от 02.04.2010 года о предоставлении земель населенного пункта г. Дербента предоставлен в собственность земельный участок Ризаевой М.У. для размещения строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов в кадастровом квартале <номер изъят> площадью 450 кв.м. 20 мая 2010 года за №702 между Управлением муниципального имущества <адрес изъят> и Ризаевой М.У. был заключен договор о безвозмездном представлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка, на основании которого зарегистрировано право собственности за Ризаевой М.У. от 13 августа 2010 года, запись регистрации права <номер изъят>.

Ранее Территориальным Управлением Росимущества по РД было поданоисковое заявление к администрации ГО «<адрес изъят>», ФИО6, Абдулкеримовой С.М., ФИО8, ФИО9 ФИО10,ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14,ФИО15, ФИО16, ФИО17. ФИО18, КурабековойМ.Д., ФИО19, Ризаевой М.У., ФИО20, ДемировойС.Г.,ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24,ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, АбдуселимовуР.Р., ФИО29, ФИО30 о признании недействительнымпостановления главы администрации ГО «город Дербент» от 02 апреля 2010 за№26.

16.01.2012 года Дербентским городским судом РД принято решение отказать в иске, как ненадлежащему истцу. Данноерешение было обжаловано в апелляционной инстанции. 28.04.2012 года вынесено апелляционное определение об отмене решенияДербентского городского суда от 16.01.2012 г. и об удовлетворении исковыхтребований, т.е. признано незаконным постановление главы администрации городского округа «город Дербент» от 02.04.2010 года за №26.

        Таким образом, заключенный Комитетом по управлению имуществом г. Дербента с Ризаевой М.У. договор о безвозмездном предоставлении в собственность земельного участка от 20 мая 2010 года № 702 не соответствует требованиям земельного законодательства, является ничтожной сделкой (ст. 168 ГК РФ), что влечет недействительность состоявшегося между Ризаевой М.У. и Алиевой Н.Б. договора купли - продажи земельного участка от 6 сентября 2013 года, и состоявшегося между Алиевой Н.Б. и Гафаровым К.М. договора купли-продажи земельного участка от 31.08.2018г., на основании которого зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок за Гафаровым К.М. запись регистрации права в ЕГРН 05<номер изъят> от 05.10.2018г.Земельный участок площадью 450 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, согласно схеме функциональных зон Генплана города Дербента расположен на территории общего пользования в зоне Р1-Р2 (парки, скверы, бульвары, набережные). Согласно Правилам землепользования и застройки территории городского округа «город Дербент», утвержденными решением от 11.09.2012г. №20-7, (далее - Правила) в указанной территориальной зоне, основной вид разрешенного использования - рекреация (парки, скверы, бульвары, зеленые насаждения, лесопарки, пляжи, набережные).

По изложенным основаниям просит суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Гафаров К.М. - адвокат Мурадов М.В. с исковыми требованиями не согласился, в возражениях на исковое заявление в удовлетворении исковых требований просил отказать, в том числе в связи с пропуском срока исковой давности.

В обоснование указал, что срок исковой давности для признания недействительным договора о безвозмездном предоставлении в собственность, находящегося в муниципальной собственности земельного участка от 20 мая 2010 года за №702 между Управлением муниципального имущества г. Дербент и Ризаевой М.У. истек 20.05.2013 года, кроме того истек срок давности и по требованиям о признании недействительными договоров купли - продажи спорного земельного участка, эти сроки для Администрации городского округа «город Дербент», являющейся юридическим лицом восстановлению не подлежит.

Администрация городского округа «город Дербент», извещенная надлежащим образом о дате и месте проведения судебного разбирательства, в назначенное время в суд не явилась, при этом в заявлении представитель истца по доверенности Курбанов Ш.К. просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчики Гафаров К.М., Алиева Н.Б., Ризаева М.У., извещенные надлежащим образом о дате и месте проведения судебного разбирательства, в назначенное время в суд не явились, о причинах неявки сведения суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства дела не заявили, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие, в порядке заочного производства.

Третьи лица Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент», Управление Росреестра по РД, Межмуниципальный отдел по г.Дербент Управление Росреестра по РД,извещенные надлежащим образом о дате и месте проведения судебного разбирательства, в назначенное время в суд своих представителей не направили, при этом представитель Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» по доверенности Бабаев К.Р. просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации городского округа «город Дербент» по следующим основаниям.

Частью 1 ст.36 Конституции РФ закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В соответствии с пп.1, 2 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 1 ст. 25 ЗК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Подпункт 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установлены законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 1 статьи 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать добросовестный приобретатель, то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. п. 35 и 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации. По смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

Судом установлено, что в ходе инвентаризации земельных участков Администрацией городского округа «город Дербент» выявлен факт, постановки на государственный кадастровый учет и регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 450 кв.м.

В ходе проверки установлено, что на основании постановления за № 26 от 02.04.2010 года о предоставлении земель населенного пункта г. Дербент предоставлен в собственность земельный участок Ризаевой М.У. для размещения строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов в кадастровом квартале <номер изъят> площадью 450 кв.м.

20 мая 2010 года за №702 между Управлением муниципального имущества г.Дербент и Ризаевой М.У. был заключен договор о безвозмездном представлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка, на основании которого зарегистрировано право собственности за Ризаевой М.У. от 13 августа 2010 г., запись регистрации права <номер изъят>.

Земельный участок площадью 450 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят> согласно схеме функциональных зон Генплана города Дербента расположен на территории общего пользования в зоне Р1-Р2 (парки, скверы, бульвары, набережные).

Согласно Правилам землепользования и застройки территории городского округа «город Дербент», утвержденными решением от 11.09.2012г. №20-7, (далее - Правила) в указанной территориальной зоне, основной вид разрешенного использования - рекреация (парки, скверы, бульвары, зеленые насаждения, лесопарки, пляжи, набережные).

В соответствии с п. 12 ст.1 ГрК РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу ч.12 ст.85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Таким образом, заключенный Комитетом по управлению имуществом г. Дербента с Ризаевой М.У. договор о безвозмездном предоставлении в собственность земельного участка от 20 мая 2010 года № 702, не соответствует требованиям земельного законодательства, что влечет недействительность состоявшегося между Ризаевой М.У. и Алиевой Н.Б. договора купли - продажи земельного участка от 6 сентября 2013 года, и состоявшегося между Алиевой Н.Б. и Гафаровым К.М. договора купли-продажи земельного участка от 31.08.2018г., на основании которого зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок за Гафаровым К.М. запись регистрации права в ЕГРН <номер изъят> от 05.10.2018г.

Доводы представителя Гафарова К.М. - адвоката Мурадова М.В. о наличии оснований для применения срока исковой давности суд находит необоснованными.

По смыслу п.1 ст.200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" к требованиям собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, относятся также требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Поскольку заявлены требования о защите нарушенных прав собственника и устранении данных нарушений, так как спорный земельный участок расположен согласно схеме функциональных зон Генплана города Дербента на территории общего пользования в зоне Р1-Р2 (парки, скверы, бульвары, набережные), следовательно, к данной категории спора не подлежит применению срок исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ,

решил:

         Исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» удовлетворить.

Признать недействительным договор о безвозмездном представлении в собственность, находящегося в муниципальной собственности земельного участка от 20 мая 2010 года за №702, заключенного между Управлением муниципального имущества г. Дербента и Ризаевой М.У.

Применить последствия недействительности сделки, и исключить(аннулировать) из ЕГРН запись о регистрации права собственности Ризаевой М.У. на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, за <номер изъят> от 13.08.2010г.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 06.08.2013 года, заключенного между Ризаевой М.У. и Алиевой Н.Б., с применением последствий недействительности сделки.

Применить последствия недействительности сделки и исключить (аннулировать) из ЕГРН запись о регистрации права собственности Алиевой Н.Б. на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> за <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 31.082018г., заключенный между Гафаровым К.М. и Алиевой Н.Б., с применением последствий недействительности сделки.

Применить последствия недействительности сделки и исключении (аннулировании) из ЕГРН записи о регистрации права собственности Гафарова К.М. на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> за <номер изъят> от 05.10.2018г.

Обязать Гафарова К.М. возвратить указанный земельный участок с кадастровым <номер изъят> площадью 450 кв.м. в собственность муниципального образования городской округ «город Дербент».

На решение ответчики вправе подать в Дербентский городской суд Республики Дагестан заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме 29 августа 2023 года.

Судья                                                                    Н.Х. Тагирова