Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-263/2024 (2-1925/2023;) ~ М-1625/2023 от 12.12.2023

УИД: 11RS0008-01-2023-002706-27 Дело № 2-263/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сосногорск, Республика Коми 23 апреля 2024 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Попковой Е.Н.,

при секретаре ФИО3, с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации АМР «Сосногорск» о возложении обязанности произвести ремонт,

установил:

прокурор <адрес> внтересах ФИО2, обратился в суд с иском к Управлению жилищно- коммунального хозяйства» администрации МР «Сосногорск» (далее - Управление ЖКХ АМР «Сосногорск», Управление), в котором просит возложить на ответчика обязанность в срок ДД.ММ.ГГГГ:

- устранить течь кровли над жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> пст. Малая Пера, <адрес>А, <адрес>;

- произвести ремонт оголовка печной трубы указанного жилого помещения;

- произвести работы по сносу помещения – <адрес>. 18А по <адрес>, пст. Малая <адрес> Республики Коми;

- произвести работы по утеплению стены <адрес> указанного дома.

В обоснование иска прокурором указано, что жилой дом находится в муниципальной собственности. Прокуратурой <адрес> рассмотрено обращение ФИО2 по вопросу течи кровли крыши дома над жилым помещением № <адрес>А по <адрес> пст. Малая Пера, где проживает ФИО2, а также сноса признанной непригодной для проживания <адрес>, расположенной по соседству. Проверкой установлено, что в реестр объектов муниципального жилого фонда городского поселения «Сосногорск», подлежащих ремонту, включены работы по сносу <адрес>А по <адрес> пст. Малая Пера, утеплению стены жилого помещения № ремонту кровли над квартирой № и оголовка печной трубы. Вместе с тем, до настоящего времени меры по ремонту указанных объектов не приняты, способ управления собственником не выбран. Ненадлежащим исполнением УЖКХ обязанности по содержанию муниципального имущества нарушены жилищные права граждан на комфортные и безопасные условия проживания.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора, привлечена администрация МР «Сосногорск», ФИО6

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Управление ЖКХ АМР «Сосногорск» представителя в судебное заседание не направило, мотивированных возражений на иск не представило. В письменном ходатайстве представитель истца просила рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения требований не возражала.

Третье лицо Администрация МР «Сосногорск» своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом. ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о дате судебного заседания.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, <адрес> № <адрес> «А» по <адрес> пст. Малая <адрес> находится в муниципальной собственности (л.д. 33). Квартира № предоставлена в пользование ФИО2 по договору социального найма (л.д. 81-85). В квартире зарегистрированы ФИО2, и ФИО6 (л.д. 34).

В соответствии с условиями договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности наймодателя входят передача нанимателю жилого помещения, пригодного для проживания; участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится предоставленное жилое помещение.

Способ управления многоквартирным домом не выбран, договор управления с кем-либо не заключен.

ФИО2 неоднократно обращалась в УЖКХ администрации МР «Сосногорск» по вопросу ремонта кровли над жилым помещением №, а также сноса признанной непригодной для проживания <адрес> указанного дома.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления проведены выездные обследования жилого помещения, кровли и чердачного помещения указанного дома. Установлено, что в кровельном покрытии (шифер) имеется множество трещин, сколов, деревянный конек рассохся, неплотное примыкание кровли к дымовентиляционным каналам, в результате чего атмосферные осадки протекают в жилое помещение. На потолочном покрытии виден сильный прогиб, потолочные балки сгнили. Данные виды работ относятся к капитальному ремонту и подлежат включению в Реестр объектов подлежащих ремонту (л.д. 18).

Согласно акту обследования <адрес> двухквартирного деревянного дома от ДД.ММ.ГГГГ квартира имеет свободный доступ, зарегистрированных лиц нет, печи разрушены, стекла в оконных рамах местами отсутствуют, потолки провисают, отслоение и разрушение отделочного слоя потолка, половое покрытие сгнившее, плесень. В данной квартире проживать не возможно, необходим разбор жилого помещения, т.к. из-за данной квартиры страдает жилое помещение по соседству, где проживают люди (л.д. 44).

Постановлением администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> вышеуказанного дома признана непригодной для проживания (л.д. 109).

На заседании рабочей группы ДД.ММ.ГГГГ принято решение о внесении <адрес>А по <адрес> пст. Малая Пера в Реестр объектов муниципального жилого фонда городского поселения «Сосногорск», подлежащего ремонту. В перечень работ включены работы по сносу <адрес> указанного дома и утеплению стены жилого помещения №.

Межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ на основании Акта обследования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принято заключение о выявлении оснований для признания <адрес> подлежащим капитальному ремонту (л.д. 51).

На основании постановления администрации муниципального района «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ №, протокола заседания рабочей группы УЖКХ № от ДД.ММ.ГГГГ в реестр объектов муниципального жилого фонда городского поселения «Сосногорск», подлежащих ремонту, включены работы по ремонту кровли над жилым помещением № <адрес> «А» по <адрес> пст. Малая Пера и оголовка печной трубы (л.д. 46-50)

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестр объектов муниципального жилого фонда городского поселения «Сосногорск», подлежащим ремонту под № состоит <адрес>А по <адрес> пст. Малая Пера (по проведению работ по сносу <адрес>, по утеплению стены <адрес>, ремонту кровли и оголовка печной трубы) (л.д. 41).

До настоящего времени указанные работы не проведены.

Необходимость проведения указанного ремонта подтверждена.

Выявленные недостатки являются нарушениями требований в т.ч. п.4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170. Согласно указанным нормам, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

Таким образом, наличие нарушений в содержании спорного жилого помещения достоверно установлено судом и не оспаривается ответчиками. Как следует из материалов дела, жилой дом находится в муниципальной собственности.

Ст. 2 и ст. 14 ЖК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма перечислены в ст. 65 ЖК РФ и включают, в частности, обязанность участия в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение (подп. 2 п. 1).

С указанной нормой соотносятся и положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 27.09.2003 №170, согласно которым балансодержатель жилого помещения несет обязанность по надлежащему техническому обслуживанию и капитальному ремонту зданий.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Частями 3 и 4 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, именно собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан обеспечивать надлежащее содержание общедомового имущества и нести расходы по содержанию и ремонту общего имущества. При этом отсутствие договора управления (договора обслуживания), заключенного между собственником и управляющей организацией (обслуживающей организаций), не освобождает собственника нести предусмотренные законом расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с пунктами 10, 11, 30, 41 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества и обеспечивается собственниками помещений за счет собственных средств.

Пунктом 3 ч.1 ст.15 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» определено, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, относится к вопросам местного значения муниципального района.

Частью 4 ст. 51 приведенного Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Таким образом, в целях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов на территории соответствующего муниципального образования, администрацией МР «Сосногорск» могут создаваться указанные предприятия (учреждения) при отсутствии управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом.

Согласно Положению об УЖКХ администрации МР «Сосногорск, утв. решением Совета МР «Сосногорск» №XVI-124 от 24.03.2017, УЖКХ АМР «Сосногорск» является отраслевым (функциональным) органом администрации МР «Сосногорск», входящим в структуру администрации. Согласно п.2.6 Положения, в число основных задач УЖКХ входит содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля.

Таким образом, УЖКХ АМР «Сосногорск» как лицо, непосредственно осуществляющее полномочия собственника, несет обязанность по содержанию <адрес> «А» по <адрес> пст. Малая <адрес> Республики Коми.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчикам обязанности по содержанию муниципального имущества нарушены жилищные права ФИО2 и членов её семьи на комфортные и безопасные условия проживания.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором в защиту жилищных прав ФИО2 требования подлежат удовлетворению, при этом заявленный срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ суд находит разумным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- устранить течь кровли над жилой квартирой № <адрес> «А» по <адрес> пст. Малая <адрес> Республики Коми;

- провести ремонт оголовка печной трубы жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> пст. Малая Пера, <адрес>А, <адрес>;

- провести работы по сносу помещения – <адрес>.18А <адрес> пст. Малая <адрес> Республики Коми;

- провести работы по утеплению стены <адрес>. 18А <адрес>, пст. Малая <адрес> Республики Коми.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                         Е.Н. Попкова

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна                                Е.Н. Попкова