Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-860/2023 от 07.12.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2023 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда г. Ульяновска Куренкова О.Н.,

ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и приложенными к нему материалами в отношении юридического лица Муниципального бюджетного учреждения «Дорремстрой» (далее МБУ «Дорремстрой»),

УСТАНОВИЛА:

08 декабря 2023 года в Заволжский районный суд г. Ульяновска поступил протокол об административном правонарушении 73 АЮ № от 01 декабря 2023 года, составленный государственным инспектором дорожного надзора ЦДиТНПБДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО в отношении юридического лица МБУ «Дорремстрой» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Из представленного материала усматривается, что 01 декабря 2023 года государственным инспектором дорожного надзора ЦДиТНПБДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту выявления признаков состава административного правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ рассматривают судьи.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в части 1 указанной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Вместе с тем, подпунктом «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из представленных материалов, с момента вынесения определения 22 ноября 2023 года и до составления протокола об административном правонарушении 01 декабря 2023 года должностным лицом ГИБДД УМВД России по Ульяновской области истребована и приобщена к материалу копия муниципального задания на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 г.г., доведенного до МБУ «Дорремстрой», остальные документы в материале имелись на 22 ноября 2023 года.

Какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не проводились. Определение о проведении административного расследования вынесено формально, фактически административное расследование, не велось.

Таким образом, оснований для рассмотрения судьей Заволжского районного суда г.Ульяновска дела об административном правонарушении в отношении юридического лица МБУ «Дорремстрой» в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ не имеется.

В связи с чем данный протокол об административном правонарушении на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ подлежит передаче для рассмотрения мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении МБУ «Дорремстрой» вменено неисполнение требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании в зимний период автомобильных дорог и улиц Заволжского района г. Ульяновска, невыполнение требований п. 13.9 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011) и главы 8 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19 декабря 2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ. Территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом нахождения данного юридического лица, то есть местом его государственной регистрации (либо его филиалов в случае выявления нарушений при проверке деятельности этих филиалов), а не местом, где проведена проверка и выявлено неисполнение требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения.

В связи с этим судья приходит к выводу о необходимости передать протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица МБУ «Дорремстрой» и приложенные к нему материалы на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №4 Ленинского судебного района г. Ульяновска.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Протокол 73 АЮ № от 01 декабря 2023 года, составленный государственным инспектором дорожного надзора ЦДиТНПБДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО и приложенный к нему материал в отношении юридического лица МБУ «Дорремстрой», передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №4 Ленинского судебного района г. Ульяновска.

Судья:          О.Н. Куренкова