Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-16/2023 от 20.03.2023

?Дело № 5-16/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Саракташ     15 мая 2023 года

Судья Саракташского районного суда Оренбургской области Лебедева М.Ю.,

при секретаре Плехановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

Филатова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался,

установил:

Филатов В.В. осуществлял розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Указанное административное правонарушение, предусмотренное ст.14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, совершено при следующих обстоятельствах.

08 октября 2022 года в 17 ч. 02 мин. Филатов В.В. в <адрес> нарушение п. 1 ст. 11, ч.1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", незаконно продал спиртосодержащую жидкость объемом 500 мл. стоимостью 150 рублей.

В ходе рассмотрения материала проверки по факту незаконной розничной продажи спиртосодержащей жидкости Врио заместителя начальника ОМВД России по Саракташскому району начальник полиции Рахматулин М.И. 10.10.2022 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, связанное с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств дела.

По результатам административного расследования 10.03.2023 года в отношении Филатова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

На судебное заседание Филатов В.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, ходатайства об отложении дела не заявлял. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Незаконная продажа спиртосодержащей продукции, реализация которой запрещена Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Филатова В.В. в розничной продаже спиртосодержащей продукции, которая запрещена Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № от 10.03.2023г. КУСП №4164 от 08.10.2022г.; протоколом осмотра помещений, территорий места происшествия от 08.10.2022г., объяснениями Филатова В.В., Маврина С.Г. подтвердившего факт приобретения спиртного; фото Маврина С.Г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.10.2022г.; постановлением о назначении химической экспертизы от 17.10.2022г., заключением эксперта № № от 01.11.2022г.; определением о назначении химической экспертизы от 18.01.2023г., заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению эксперта жидкость по материалу проверки, зарегистрированной в КУСП за № от 08.10.2022г. из ОМВД по <адрес>, является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления - самогоном на основе этилового спирта с объемом долей этилового спирта 48% и с микрокомпонентным составом. В жидкости (объект 1) денатурирующих добавок, микропримеси - диэтилфталат не выявлено.

Согласно заключению специалиста № от 06.02.2023 г. из анализа заключения эксперта №№ от 01.11.2022 г. следует, что исследуемая жидкость является спиртосодержащей, в ней присутствуют микрокомпоненты (этилацетат, 1-пропанол, изоамилол), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что представленная жидкость является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной из пищевого сырья.

Материалы дела свидетельствуют, что указанное заключение подготовлено на основании определения должностного лица в рамках проводившегося административного расследования, эксперт до начала исследования, предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет необходимое образование.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие правонарушения и сведения о Филатове В.В. как лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 24.2, 24.4, 25.1-25.7, 30.1 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему разъяснены, копию протокола получил.

Приведенные доказательства являются допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Филатова В.В. в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" запрещена свободная реализация этилового спирта.

Статьями 11, 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено ограничение оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, и предусмотрено, что их оборот осуществляется только организациями при наличии соответствующей лицензии.На основании пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статья 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства с достаточной полнотой свидетельствуют о доказанности вины Филатова В.В. в незаконной розничной продаже спиртосодержащей пищевой продукции, реализация которой запрещена законодательством.

Каких-либо оснований не доверять находящимся в материалах дела письменным доказательствам, либо полагать, что доказательства получены с нарушением требований закона, у суда не имеется. Личная заинтересованность сотрудников полиции в исходе дела не установлена.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Анализируя и оценивая в соответствие со ст.26.11 КоАП РФ, исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, считаю вину Филатова В.В. доказанной и квалифицирую совершенное им административное правонарушение по ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ как незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, реализация которой запрещена законодательством.

При назначении административного наказания Филатову В.В. на основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, возраст, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, совершение впервые административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Исходя из положений ст. 3.1 КоАП РФ следует, что целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, материальному положению привлекаемого лица, может повлечь избыточное ограничение прав привлекаемого и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией указанной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу п. 2 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подп. 1 - 3, 8 п. 1 названной статьи, также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подп. 4 п. 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах спиртосодержащая продукция подлежит изъятию с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3, и ст. ст. 20.3, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Филатова В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъятую спиртосодержащую жидкость по настоящему делу, хранящуюся в ОМВД России по Саракташскому району, уничтожить в установленном порядке.

Сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена в банк или иную кредитную организацию: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Саракташскому району по Оренбургской области) КПП 564301001, ИНН 5643006921, ОМВД России по Саракташскому району по Оренбургской области, ОКТМО 53641444, номер счета получателя 03100643000000015300 в Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, кор.счет 40102810545370000045, код бюджетной классификации КБК 18811601061010101140, УИН 18880356230000374352, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья подпись М.Ю. Лебедева

Копия верна.

Идентификатор дела № 56RS0034-01-2023-000229-08