Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5089/2022 ~ М-4545/2022 от 29.08.2022

УИД: 27RS0(№)-16

Дело № 2-5089/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года                    г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) под председательством судьи Жуковой Н.О.,

при секретаре судебного заседания Прокудиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вороновой Ю. А. к администрации (адрес) об установлении факта проживания на территории (адрес) в период с июля 2021 года по настоящее время,

у с т а н о в и л:

Воронова Ю.А. обратилась в суд с иском к администрации (адрес) об установлении факта проживания на территории (адрес) с июля 2021 года по настоящее время, указывая на то, что она не имеет регистрации на территории (адрес), с июля 2021 года проживает на съемной квартире в г. Комсомольске-на-Амуре. Установление факта постоянного проживания на территории Комсомольска-на-Амуре необходимо истцу с целью принятия на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Принимая во внимание, что в ином порядке данный факт не представляется возможным установить, истец обратилась в суд с указанными требованиями.

В судебном заседании истец участие не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в отсутствие.

Представитель ответчика Сергеева А.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании участие не принимала, согласно заявлению, просила рассмотреть дело в отсутствие. Согласно представленному суду отзыву, предоставила решение данного вопроса на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО суду пояснила, что она знакома с истцом с лета 2021 года. На данный момент истец находится в роддоме. Ранее истец находилась в местах лишения свободы, после освобождения, она работает и проживает в г. Комсомольске-на-Амуре на съемной квартире, регистрации у нее нет, поэтому истец работает неофициально.

Выслушав показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 1, п.п.6 ч. 2 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ суд, устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав, в том числе суд рассматривает дела об установлении факта постоянного проживания. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Установление данного факта является для заявителя значимым обстоятельством, от которого зависит его право на получение социальных гарантий, предусмотренных Конституцией РФ, и в ином порядке не может быть установлен.

В силу 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений и членами их семей, собственниками и соответственно членами семьи собственника, либо являющиеся, но обеспеченные менее учетной нормы, либо проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Администрация г.Комсомольска-на-Амуре (адрес), являясь собственником жилищного фонда субъекта Российской Федерации, в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ, закрепляющей правомочия собственника, вправе установить в своем законе определенные условия передачи своей собственности во владение и пользование другим лицам.

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40).

В соответствии с частью 4 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно положениям статьи 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№), установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница и другое, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

В соответствии с пунктом 12 Правил, органы регистрационного учета регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, с выдачей свидетельств о регистрации по месту пребывания.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от (дата) (№)-П указывал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от (дата) (№)-О также указывает на то, что, регламентируя условия реализации конституционного права на жилище, включая порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, законодатель в целях исключения злоупотребления правом может предусмотреть в нормативных правовых актах определенные организационно-учетные правила. Введение условия о наличии у гражданина регистрации по месту жительства - поскольку оно направлено на обеспечение справедливого распределения жилья, на предотвращение возможных злоупотреблений со стороны граждан, обращающихся с заявлениями о постановке на учет по улучшению жилищных условий, и органов управления муниципальным жильем, а также на защиту прав и законных интересов собственников жилого фонда, иных граждан - не может рассматриваться как не согласующееся с положениями Конституции Российской Федерации.

Таким образом, место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его конкретными органами.

Законодательство связывает постоянное место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении, однако не исключает возможность признания местом жительства гражданина иного жилого помещения, занимаемого им на законных основаниях.

Как установлено материалами дела, истец не имеет регистрации на территории РФ.

Согласно сведениям, представленным со стороны истца, последняя (дата) освобождена из мест лишения свободы.

Также из материалов дела следует, что истец состоит на учете в женской консультации (№) по беременности по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес)25.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что истец с июля с 2021 года фактически проживает в г. Комсомольске-на-Амуре.

В соответствии со ст. (адрес) от (дата) N 304 «О жилищных правоотношениях в (адрес)» состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), имеют право: малоимущие граждане, признанные таковыми в порядке, определенном главой 4 настоящего закона, по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации; категории граждан, определенные статьей 2 настоящего закона, по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) статьей 3 настоящего закона. Ведение учета граждан, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, осуществляется по месту жительства органами местного самоуправления в порядке, установленном настоящей главой.

В соответствии со ст. 11 указанного закона принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления по месту жительства граждан или специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края или краевым государственным учреждением (краевым государственным унитарным предприятием).

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что истцом предоставлены доказательства, подтверждающие ее проживание на территории (адрес), а также на территории г. Комсомольска-на-Амуре с 2021 года по настоящее время, при этом, признание истца постоянно проживающей на территории (адрес) и г. Комсомольска-на-Амуре имеет юридически значимые последствия в виде получения права на обращение для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вороновой Ю. А. - удовлетворить.

Признать Воронову Ю. А. (дата) года рождения постоянно проживающей на территории г. Комсомольска-на-Амуре с июля 2021 года по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     Н.О. Жукова

(иные данные)

(иные данные)

(иные данные)

(иные данные)

(иные данные)

(иные данные)

(иные данные)