Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3513/2022 ~ М-3115/2022 от 21.07.2022

УИД 05RS0№-05

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 сентября 2022 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова Я.Р., при секретаре судебного заседания ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 к Отделу Опеки и попечительства <адрес> и Дагестанскому Государственному аграрному университету им. ФИО11 об установлении факта оставления без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к Отделу Опеки и попечительства <адрес> и Дагестанскому Государственному аграрному университету им. ФИО11 об установлении факта оставления без попечения родителей. В обоснование заявления указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась под опекой и на полном государственном обеспечении. ДД.ММ.ГГГГ году она подала документы для поступления в ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный университет имени ФИО11», в связи с тем, что статус оставления без родительского попечения решением суда не определен, она не может получить льготы, предусмотренные ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Просит суд установить факт того, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. относится к категории детей оставшихся без попечения родителей.

ФИО1 и ее представитель ФИО14, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщили, в адресованном суду заявлении просили рассмотреть дело без их участия.

Заинтересованные лица - отдел опеки и попечительства <адрес>, Дагестанский государственный аграрный университет имени ФИО11, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили и об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, изучив доводы заявления, суд приходит к следующему:

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, поскольку они извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Исследовав материалы дела, изучив доводы заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

При этом суд учитывает, что в порядке особого производства рассматриваются дела, по которым право заявителя бесспорно, но отсутствие надлежащего закрепления значимых для осуществления данного права обстоятельств, препятствует реализации прав лица.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

По смыслу данных норм юридический факт устанавливается в особом производстве (ч. 1 ст. 262 ГПК РФ), когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.

При рассмотрении заявления об установлении факта нахождения без попечения родителей, юридическое значение имеет статус родителей, были ли они лишены родительских прав либо ограничены в правах, признавались ли безвестно отсутствующими, недееспособными, отбывают наказание в виде лишения свободы, либо они неизвестны.

В соответствии с п. 1 ст. 121 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Указанные положения закона, устанавливающие открытый перечень оснований для отнесения несовершеннолетних к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а также обязанность государственных органов выявлять таких детей и обеспечивать защиту их прав и интересов, направлены на наиболее полный учет жизненных обстоятельств, следствием которых является фактическое отсутствие у несовершеннолетнего ребенка родительского попечения и необходимость осуществления государством защиты его прав и интересов.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В силу статьи 1 указанного Федерального закона дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; а лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как следует из материалов дела, постановлением органа опеки <адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетними детьми -ФИО1 и ее сестрой ФИО2 установлена опека.

Отец ФИО1- ФИО3 решением Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ приговорен к 20 годам лишения свободы.

Мать, ФИО4, после расторжения брака с мужем, исчезла в неизвестном направлении, воспитанием детей не занималась, розыскные мероприятия, проведенные главным управлением внутренних дел по <адрес> РФ положительных результатов, не дали. Магарамкентским РОВД по РД на нее было заведено розыскное дело.

Из постановления <адрес> «<адрес>» следует, что над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прож. в <адрес> установлена опека.

Как указывает в заявлении ФИО1, в связи с тем, что статус оставления без родительского попечения решением суда не определен, она не может получить льготы, предусмотренные ФЗ"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Вместе с тем, установление факта утраты попечения родителей допускается в судебном порядке, поскольку имеет юридическое значение для определения лицу в возрасте до 18 лет статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей для предоставления ему прав, связанных с реализацией гарантий по социальной поддержке.

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N159-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Из ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N159-ФЗ следует, что за защитой своих прав вправе обратиться дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Таким образом, целью определения статуса несовершеннолетнего как ребенка, оставшегося без попечения родителей, является предоставление ему возможности реализовать в установленном законом порядке дополнительные гарантии по социальной защите.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявления ФИО12

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО5 удовлетворить.

Установить факт оставления без попечения родителей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в мотивировочной части изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО13ФИО8