Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-563/2023 (33-13792/2022;) от 25.11.2022

Судья Сизова С.К. гр. дело № 33-563/2023 (33-13792/2022)

(гр. дело № 2-845/2022) УИД: 63RS0038-01-2021-009997-64

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2023 года г.о. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи Головиной Е.А.,

судей: Дудовой Е.И., Кривошеевой Е.В.,

при секретаре Гилязовой Р.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Администрации г.о. Самара и Департамента градостроительства г.о. Самара на решение Кировского районного суда г.Самары от 15 июня 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования Бурзак В.Ю. к Администрации г.о.Самара, ПГК «Юган» о признании права собственности на гараж, земельный участок удовлетворить.

Признать за Бурзак В.Ю. право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 25,00 кв.м. кадастровый номер №.

Признать за Бурзак В.Ю. право собственности на земельный участок площадью 30,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов согласно карте (плану), выполненному ООО «Центр юридических услуг» от 10.10.2021 г.

В удовлетворении встречных исковых требований Администрации г.о.Самара к Бурзак В.Ю., ПГК «Юган» о признании самовольной постройкой, сносе отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Дудовой Е.И., объяснения представителя Бурзака В.Ю. – Пугачевой С.В., возражавшей против доводов апелляционных жалоб, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражения на жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бурзак В.Ю. первоначально обратился в суд с исковым заявлением к ПГК «Юган», Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на гараж.

Требования мотивированы тем, что его отец Бурзак Ю.П. с начала 1990-х гг. пользовался спорным гаражом. В 2010 г. он выплатил полностью паевый взнос, о чем ПГК «Юган» 01.09.2010 г. выдал справку №29, в соответствии с которой Бурзак Ю.П. является членом ПГК «Юган» и ему принадлежит на праве собственности гараж № 131, находящийся по адресу: <адрес>. Паевый взнос выплачен полностью 27 марта 2010 г. Справка выдана на основании Решения членов правления кооператива, Протокола №2 от 27 марта 2010 г.

Проведен технический учет строения, ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» изготовлен план по состоянию на 29.10.2010 г.

Получен кадастровый паспорт гаража 12.04.2011 г., кадастровый номер №, инвентарный номер ранее присвоенный учетный номер 2-01540 №). Размер гаража согласно технической документации составляет 25,0 кв.м.

20.05.2015г. Бурзак Ю.П. умер, не успев до конца оформить гараж. Истец является наследником своего отца и вступил в наследственное имущество, гаражом фактически до настоящего времени владеет и пользуется, считает гараж своей собственностью.

Согласно выписке из ЕГРН гараж имеет кадастровый номер №. Сведения об объекте имеет статус «актуальные, ранее учтенные».

Гаражи ГПК «Юган» электрифицированы, на территории существовала охрана. Все необходимые платежи вносил отец, после его смерти оплачивает истец.

12.10.2021г. Бурзак В.Ю. было направлено в ДУИ г.о.Самара заявление с просьбой предварительно сформировать участок, находящийся под гаражом и предварительно согласовать представление земельного участка под строением.

Согласно ответу, ДУИ г.о.Самара не считает гараж Бурзака В.Ю. капитальным, а также указывает, что договор аренды земельного участка с ПГК «Юган» был расторгнут в 2013г. по решению Арбитражного суда Самарской области.

О расторжении договора аренды земельного участка известно не было, в качестве заинтересованного лица привлечены не были, в связи с чем, была подана апелляционная жалоба. Было вынесено определение о прекращении производства. Указано, что судебный акт не принят в отношении имущества физических лиц, и решение суда не содержит указание на прекращение прав заявителя на принадлежащий ему гараж, строения и сооружения, находящиеся на земельном участке.

К тому же паевой взнос выплачен в 2010г., т.е. до расторжения договора с ПРГК «Юган» по решению суда в 2013г.

Договор аренды земельного участка с ПГК «Юган» подписан на основании Постановления главы города Самары от 14.05.1997 г. № 666 о предоставлении гражданам коллективной гаражной стоянки № 236 в аренду фактически занимаемого металлическими гаражами земельного участка по улице Советской в Кировском районе.

В соответствии с постановлением предоставляется в аренду земельный участок, сроком на 3 года без права выкупа в собственность, который фактически занят гаражами. В постановлении указан ряд распоряжений: заключить с гражданами договор аренды на пользование земельным участком, внести сведения о предоставлении земельного участка в городской земельный кадастр, выдать акт отвода на занимаемый земельный участок.

Приложение к Акту № 8373 ситуационный план от 1997 г. в описательной части указано, что земельный участок отведен гражданам коллективной гаражной стоянки № 236 под «строительство» - слово зачеркнуто - указано фактически занимаемыми металлическими гаражами. При этом на самом плане - объекты помечены как КН - кирпичное/каменное, нежилое строение. На карте схематично изображены блоки строений. Таким образом, на данной схеме, часть блоков гаражей изображены как каменные/кирпичные строения, т.е. капитальные строения, которые по своему свойству являются объектом недвижимости, связанным с земельным участком, на котором он располагается.

В постановлении еще раз подтверждается тот факт, что на момент оформления данного земельного участка - гаражи фактически уже располагались на нем. Соответственно, слово «металлические» гаражи не носит смысловую нагрузку, на планах обозначены капитальные строения. Эта недвижимость, которая тесно связана земельным участком, расположенным на нем.

Блок гаражей и земельный участок, на котором он находится, поставлены на кадастровый учет и сведения о нем содержатся в ЕГРН. В выписке указана площадь участка 3000 кв.м – площадь ориентировочная сведения об участке подлежит уточнению при межевании. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 03.12.2005г. Земельный участок обременен арендой земли Коллективная стоянка 236.

Чиновники, подписывая договор, не могли не знать о наличии на этой земле капитальных гаражей, соответственно материал, из которого изготовлен гараж по договору (металлический) в данном случае не имеет значение, а имеет значение фактическим материал стен (по схеме КН – капитальные (каменные/кирпичные) нежилые).

На основании изложенного, истец просил суд признать право собственности за Бурзаком В.Ю. на гараж площадью 25,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Признать право собственности за Бурзаком В.Ю. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства стороной истца исковые требования были уточнены, истец просил суд признать право собственности за Бурзаком В.Ю. на гараж № 131, площадью 25,0 кв.м, кадастровый номер №, вид объекта «здание», назначение «гараж», расположенный по адресу: <адрес>. Признать право собственности за Бурзаком В.Ю. на земельный участок, площадью 30 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - занимаемый капитальным гаражом, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с картой (планом), выполненным ООО «Центр юридических услуг» от 10.10.2021 с указанными координатами.

Администрация г.о.Самара обратилась со встречным иском к Бурзак В.Ю., ПГК «Юган» о сносе самовольной постройки.

В обоснование встречного иска указано, что согласно акту рейдового осмотра Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара от 03.06.2019 № 56-р-2019, на земельном участке с к.н. № «для жилищного строительства», а также на прилегающей территории находится 98 гаражей, обладающих признаками объекта капитального строительства.

Из письма главы администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара от 19.06.2019 № 04/3-03/2653 следует, что на земельном участке к.н. № (входящем в том числе в границы земельного с к.н. №) располагается нежилое здание - блок гаражей площадью 596,5 кв.м, кадастровым номером №, состоящее из 16 нежилых помещений - машино-мест, в том числе нежилое помещение (гараж-блок) с к.н. №, обладающее признаками объекта капитального строительства.

Из представленных документов следует, что нежилое здание с кадастровым номером №, в которое, в том числе, входит спорный гараж с кадастровым номером № построено в 1990г.

Земельный участок под строительство спорного объекта никогда в установленном законом порядке не отводился, разрешительная документация на его строительство не оформлялась, в связи с чем, в силу ст.222 ГК РФ, так и законодательства, действующего в период его возведения 1990г. данный объект является самовольной постройкой.

Ранее на основании постановления Куйбышевского Горисполкома от 15.09.1988 № 646 выдано удостоверение № 59 на право временного пользования землей, в соответствии с которым земельный участок 0,17 га был предоставлен во временное пользование сроком до 1991г. для использования под коллективную стоянку № 236 металлических гаражей.

Ответчиком по встречному иску не представлено ни одного документа, свидетельствующего о предоставлении спорного земельного участка для строительства или получения разрешительной документации на возведение спорного объекта. Не представлен документ, подтверждающий ввод в эксплуатацию гаражей.

ПГК «Юган» возвел спорный объект в 1990г. с нарушением закона, следовательно, он не имел права принимать паевые взносы за спорные гаражи и передавать их в пользование физическим лицам.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2013 по делу №А55-8448/2013 ПГК «Юган» обязан в недельный срок с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3000 кв.м от всякого рода строений и сооружений.

По смыслу ст.ст. 208, 304 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком.

На основании изложенного, Администрация г.о.Самара просила суд признать самовольной постройкой объект капитального строительства: блок гаража площадью 25 кв.м, с кадастровым номером № (гараж № 131), по адресу: <адрес> Обязать Бурзака В.Ю. осуществить за свой счет и своими силами снос самовольно возведенного объекта капитального строительства: блока гаража площадью 25 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц привлечены Департамент градостроительства г.о.Самара, Министерство строительства Самарской области, Самарский региональный фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация г.о. Самара и Департамент градостроительства г.о. Самара обратились с апелляционными жалобами.

В апелляционной жалобе Департамент градостроительства г.о. Самара просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, встречные исковые требования Администрации г.о. Самара удовлетворить в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указано, что суд необоснованно в оспариваемом решении ссылается на требования ст. ст. 218 и 222 ГК РФ, тогда как данные правовые нормы регламентируют различные, взаимоисключающие основания возникновения права собственности. Отмечает, что земельный участок под строительством спорного объекта никогда в установленном порядке не отводился, разрешительная документация на его строительство не оформлялась, в связи с чем, в силу норм ст. 222 ГК РФ данный объект является самовольной постройкой. Кроме того, органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, до возведения спорного объекта было принято решение о его предоставлении под временные объекты (металлические гаражи), следовательно, строительство капитальных гаражей произведено с нарушением. Отмечает, что истцом в материалы дела не представлено ни одного документа, свидетельствующего о предоставлении спорного земельного участка для строительства или получения разрешительной документации на возведение спорного объекта. Также ссылается на то, что в качестве доказательств оплаты паевого взноса представлена в материалы дела справка ГСК «ЮГАН» о выплате взноса 27.03.2010, однако, учитывая год завершения строительства - 1990, данный факт не подтверждает того, что строительство спорного объекта осуществлялось на денежные средства истца.

На апелляционную жалобу от представителя Бурзака В.Ю. поступили письменные возражения, в которых он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Администрация г.о.Самара просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением и неправильным применением норм материального права, принять по делу новое решение, которым встречные требования удовлетворить. Отмечает, что в качестве доказательств оплаты паевого взноса представлена в материалы дела справка ГСК «ЮГАН» о выплате взноса 27.03.2010, однако, учитывая год завершения строительства - 1990, данный факт не подтверждает того, что строительство спорного объекта осуществлялось на денежные средства истца. Также суд не учел, что согласно постановлению Администрации Кировского района г.Самары №512 от 03.04.1998, протоколу общего собрания №1 ПГСК «ЮГАН» от 01.02.1998, списку учредителей членов ПГСК «ЮГАН» в состав ПГСК «ЮГАН» не входило ни одного объекта капитального строительства. Кроме того, в материалы дела не представлена квитанция об оплате взноса. Суд пришел к ошибочному выводу, что ввиду возведения гаража в 1990 году, статья 222 ГК РФ не могла применяться, поскольку введена в действие с 1995 года. Ссылается на то, что земельный участок под строительство спорного объекта никогда не отводился, разрешительная документация на его строительство не оформлялась. Органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, до возведения спорного объекта было принято решение о его предоставлении под временные объекты (металлические гаражи), следовательно, строительство капитальных гаражей произведено с нарушением. Суд также пришел к ошибочному выводу о том, что спорный объект расположен в границах земельного участка с КН №, который ранее был предоставлен ПГК «ЮГАН» по договору аренды. Между тем, земельный участок сформирован только в 2005 году без установления координат и границ, поэтому невозможно идентифицировать его как земельный участок, предоставленный на основании постановления Главы г.Самары от 14.05.1997 №666. Кроме того, истцом не представлены документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию гаражей по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН».

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Бурзака В.Ю. – Пугачева С.В. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Судебная коллегия, в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражения на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.4 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В силу ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно ст. 3.7 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно абз.2 п.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Статьей 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ст.1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Из материалов дела следует и судом установлено, что распоряжением исполкома № 254 от 21.10.1988г. об организации и эксплуатации временных коллективных гаражных стоянок на территории района, принято решение произвести до 01.07.1989 г. организационную работу по созданию гаражных товариществ, в том числе, <адрес>Постановлением Куйбышевского Горисполкома от 15.09.1988 г. №646 земельный участок 0,17 га предоставлен во временное пользование на срок до 1991 г. для использования под коллективную стоянку № 236 металлических гаражей по <адрес> без возведения капитальных строений и без компенсации затрат на освоение стоянки, а также утвержден акт № 30 об отводе границ участка в натуре 06.12.1988 г., о чем выдано удостоверение № 59 на право временного пользования землей, утвержденное Исполнительным комитетом Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 10.01.1989 г. № 59.

На основании постановления Главы г.Самара от 14.05.1997 г. № 666 «О предоставлении гражданам коллективной гаражной стоянки № 236 в аренду фактически занимаемого металлическими гаражами земельного участка по ул. Советская в Кировском районе» земельный участок площадью 0,3 га по <адрес> был предоставлен гражданам коллективной гаражной стоянки № 236 в аренду без права выкупа для использования под металлические гаражи сроком на 3 года (с 14.05.1997 г. по 14.05.2000 г.), согласно прилагаемой схеме, в соответствии с актом № 8373 от 21.05.1997 г. об отводе границ участка фактически занимаемый земельный участок площадью 0,3 га по <адрес> отведен гражданам коллективной гаражной стоянки.

На основании указанного выше постановления Главы г. Самары от 14.05.1997 г. № 666 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары (арендодатель) и Гаражной стоянкой № 236 заключен договор от 11.08.1997 г. № 227861 (№ 2021170з) аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 3 000 кв.м, для использования под металлические гаражи.

В соответствии с постановлением Администрации Кировского района г.Самары от 03.04.1998 г. № 512 и протоколом собрания членов кооператива от 01.02.1998 г. произведена регистрация ПГК «ЮГАН». На основании протокола № 1 от 29.01.2009 г. общего собрания граждан - членов ПГК «ЮГАН» сведения о ПКГ «ЮГАН» внесены в ЕГРЮЛ, как юридического лица, созданного до 01.07.2002 г.

Согласно Уставу, Потребительский гаражный кооператив «ЮГАН» образован на базе коллективной стоянки № 236, расположен на земельном участке площадью 0,3 га по улице Советской в Кировском районе, является правопреемником имущественных прав и обязанностей Коллективной стоянки № 236. Основными целями ПГСК «Юган» является в том числе строительство и эксплуатация гаражей.

ПГК «Юган» поставлен на учет в налоговом органе 03.12.2005 г. земельный участок площадью 3 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> сформирован с разрешенным использованием - гараж металлический, с присвоением кадастрового номера №

В 2010 г. на основании заявлений членов ПГК «ЮГАН», полностью выплативших паевой взнос, в установленном порядке проведена техническая инвентаризация объектов капитального строительства (гаражи, хозкладовые).

В 2014 г. осуществлены мероприятия технологического присоединения энергопринимающих устройств гаражей ПГК «ЮГАН» к электрическим сетям.

Согласно справке ПГК «Юган» от 01.09.2010 года № 29 Бурзак Ю.П. является членом ПГК «Юган» и ему принадлежит на праве собственности гараж № 131, находящийся по адресу: <адрес>. Паевой взнос выплачен полностью - 27.03.2010 года. Основание выдачи справки: решение членов правления кооператива, протокол № 2 от 27.03.2010г.

Членство в гаражном кооперативе Бурзака Ю.П. подтверждается списком учредителей – членов коллективной гаражной стоянки № 236, владельцев металлических гаражей ПГСК «Юган» по состоянию на 01.02.1998г., где под порядковым номером №8 указан Бурзак Ю.П., проживающий по адресу: <адрес>, внесшего паевой взнос в размере 200 рублей.

Установлено, что Бурзак Ю.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер 20.05.2015 г., что подтверждается свидетельством о смерти серии III-ЕР № № от 26.05.2015г.

Бурзак Ю.П. является отцом Бурзака В.Ю., что подтверждается свидетельством о рождении истца.

На момент смерти 20.05.2015г. Бурзак Ю.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 09.09.1987 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>, и его сын - истец Бурзак В.Ю. был зарегистрирован вместе со своим отцом по указанному адресу.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Бурзак В.Ю. фактически вступил в наследство после смерти своего отца Бурзак Ю.П. Доказательств обратного суду не представлено.

Судом установлено, что площадь гаража по адресу: <адрес>, составляет 25,0 кв.м, что подтверждается техническим паспортом Самарского филиала ФГУП «РТИ-БТИ» по состоянию на 29.10.2010г., а также техническим паспортом по состоянию на 06.12.2021г.

Указанный гараж поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер № (инвентарный номер (ранее присвоенный, учетный номер) 2-01540 №), выдан кадастровый паспорт от 12.04.2011 года.

В материалы дела стороной Бурзака В.Ю. также представлены заключения о соответствии гаража техническим, противопожарным нормам и правилам (Техническое заключение ООО ПК «Горжилпроект» шифр № 0526-21-ТЗ, экспертное заключение № 305-21 от 22.11.2021 ООО «НПО Пожэксперт-Самара»).

12.10.2021г. Бурзак В.Ю. направил в Департамент управления имуществом г.о. Самара заявление о предварительном согласовании представления земельного участка под гаражом площадью 25 кв.м по адресу: <адрес>, на что получил отказ от Департамента управления имуществом г.о.Самара от 29.10.2021г. №15-07-26/46760, что поскольку гараж является капитальным строением, а договор аренды земельного участка с ПГК «ЮГАН» был расторгнут в 2013 г. по решению Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-8448/2013.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2013г. по делу № А55-8448/2013 по иску Министерства имущественных отношений Самарской области к ПГК «Юган» взысканы с последнего денежные средства в размере 1 019 865,30 руб., в том числе, долг по арендной плате в размере 834 979,45 руб., пени за просрочку 184 885,85 руб. ПГК «Юган» обязан в недельный срок с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3000 кв.м от всякого рода строений и сооружений.

Между тем, определением Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2021г. Администрации г.о. Самара отказано в выдаче дубликата исполнительного листа по делу № А55-8448/2013.

Постановлением Одиннадцатого Арбитражного суда апелляционной инстанции от 15.09.2021г. определение Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2021г. об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа по делу № А55-8448/2013 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации г.о.Самара без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа кассационной инстанции от 02.12.2021г. определение Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2021г. и Постановление Одиннадцатого Арбитражного суда апелляционной инстанции от 15.09.2021г. по делу №А55-8448/2013 оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Определением Верховного Суда Российской Федерации Администрации г.о.Самара отказано в передаче кассационной жалобы на определение Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2021, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2021 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 02.12.2021г. по делу № А55-8448/2013, для рассмотрения в судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.05.2022г. объект капитального строительства - блок гаражей площадью 596,5 кв.м, с кадастровым номером №, состоящий из 16 нежилых помещений - машино-мест с кадастровыми номерами №, дата присвоения кадастрового номера 22.03.2011г. имеют статус «актуальные, ранее учтенные», год завершения постройки 1990.

Судом установлено, что решение Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2013г. по делу № А55-8448/2013 по иску Министерства имущественных отношений Самарской области к ПГК «Юган» о сносе гаражей не исполнено.

Из заключения кадастрового инженера от 10.10.2021г. следует, что земельный участок (гараж № 2) площадью 27 кв.м, земельный участок (гараж № 6), площадью 86 кв.м и земельный участок (гараж № 131), площадью 30 кв.м, полностью расположены в границе земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8032 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для жилищного строительства по адресу: <адрес> (приложение №1).

Согласно дополнению к заключению кадастрового инженера Салиховой С.М. от 06.05.2022г. установлено соответствие местоположения границ земельных участков (гараж № 2) площадью 27 кв.м, земельный участок (гараж № 6) площадью 86 кв.м, земельный участок (гараж № 131), площадью 30 кв.м, земельный участок (гараж № 4) площадью 23 кв.м по адресу: <адрес>» сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах и в документах, оформленных при образовании участков, а именно акт от 06.12.1988 № 30 об отводе границ в натуре, установлены границы, существующие на местности 15 лет и более, закрепленные с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения.

Земельный участок площадью 3000 кв.м установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка <адрес>, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер № в кадастровом квартале №.

Согласно карте (плану) границы земельных участков под гаражами, в том числе, землепользователя Бурзака В.Ю. по адресу: <адрес>, площадь земельного участка, занимаемого гаражом № 131 - 30 кв.м, установлено, что гараж № 131 расположен в ряду аналогичных боксов гаражного строения с однорядным расположением боксов.

Стороной истца по первоначальному иску представлены схема и спутниковые карты (снимки с экрана сайта www.etomesto.ru) 1965 и 1966гг., 1972г.

Судом установлено, что испрашиваемый Бурзаком В.Ю. гараж № 131 входит в блок гаражей, которые поставлены на кадастровый учет.

Согласно протоколу осмотра земельного участка № 33п-2022 от 30.03.2022г. отделом муниципального земельного контроля Администрации Кировского внутригородского района г.о.Самара - начальником отдела муниципального земельного контроля в присутствии консультанта МБУ «Кировское» проведен осмотр территории в границах земельного участка с кадастровый номером №, расположенной по адресу: <адрес> (схема) выявлены нарушения: в ходе выезда произведен визуальный осмотр, фотофиксация, измерения. Установлено, что на территории ориентировочной площадью 8000 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, расположен гараж ориентировочной площадью 27 кв.м. Установлено, что правообладателем гараж является Бурзак В.Ю. - гараж № 131 с КН №

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от 21.03.2022 г. земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 30 кв.м, в соответствии с Решением Думы г.о.Самара от 29.12.2020 № 45 «О внесении изменений в Постановление Самарской Городской думы от 26.04.2001 № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в г.Самаре» расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4). Установлены ст.13 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановление Самарской Городской думы от 26.04.2001 № 61, в соответствии с решением Думы г.о.Самара от 29.12.2020г. № 45. В соответствии с топографическими сведениями Департамента испрашиваемый земельный участок не расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций, полностью расположен в границах участка с кадастровым номером №. Охранная зона транспорта. Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Кряж; Безымянка). Земельный участок расположен вне границ красных линий. Границы территории общего пользования в районе испрашиваемого объекта установлены в соответствии со схемой № 5 Генерального плана г.о.Самара, утвержденного решением Думы г.о.Самара от 20.03.2008 №539, приложена выкопировка.

Также установлено, что решением Арбитражного суда Самарской области от 19.10.2021г. по делу № А55-24684/2020 по иску Департамента градостроительства г.о.Самара к ПГК «Юган» постановлено признать самовольной постройкой объект капитального строительства блок гаражей площадью 596,5 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Обязать ПГК «Юган» осуществить за свой счет и своими силами снос объекта капитального строительства: блок гаражей площадью 596,5 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в течении трех месяцев со дня вступления судебного акта по данному делу.

Решением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 13.01.2022г. решение Арбитражного суда Самарской области от 19.10.2021г. по делу № А55-24684/2020 отменено, принят новый акт, которым в удовлетворении исковых требований Департаменту градостроительства г.о.Самара отказано.

При этом вступившим в законную силу судебным постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 13.01.2022г. установлено, что все помещения «гаражи», в спорном здании инвентаризированы, прошли технический учет, и поставлены на кадастровый учет в качестве объектов недвижимости на основании заявлений членов кооператива владельцев гаражей, полностью выплативших паевые взносы. После строительства объектов, на которые гаражно-строительный кооператив привлекал денежные средства право собственности на здания (помещения) переходит членам кооператива (гражданам и юридическим лицам), которые признаются фактическими владельцами земельного участка, на котором размещены принадлежащие им объекты недвижимости. Признаны заслуживающим внимания доводы о том, что при установленных в ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельствах, при оформлении правоустанавливающих документов на имущество владельцами гаражей, подлежат применению правила предоставления гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленные главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, и ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При этом к участию в рассмотрении дела № А55-24684/2020 были привлечены участвующие в настоящем гражданском деле лица. Соответственно, в силу ч.3 ст.61 ГПК РФ, при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Установлено, что на момент отвода земельного участка площадью 3000 кв.м постановлением Главы города Самары от 14.05.1997 № 666, блок гаражей площадью 596,5 кв.м, с кадастровым номером №, состоящий из 16 нежилых помещений - машино-мест с кадастровыми номерами № располагалось на земельном участке, и строительство их было завершено, отец истца при жизни являлся членом ПГК «Юган», паевой взнос выплачен им полностью в 2010г. Гараж № 131, как объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства члена жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесшего свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное ему кооперативом, указанное имущество включается на общих основаниях независимо от государственной регистрации права наследодателя.

Удовлетворяя уточненные исковые требования Бурзака В.Ю., суд, руководствовался положениями ст.ст. 131, 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом принял во внимание вступившее в законную силу постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2022 по делу №А55-24684/2020, которым в удовлетворении исковых требований Департаменту градостроительства г.о.Самара отказано.

Поскольку строительство спорного объекта завершено в 1990 г. - до вступления в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 01.01.1995 г., Градостроительного кодекса Российской Федерации, введенного в действие в 2004 г., и отношения, касающиеся возникновения права собственности на кооперативные гаражи, регулировались на момент создания спорных объектов ГК РСФСР 1964 г., а с 1992 г. - Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик, ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению, доказательств наличия угрозы жизни и здоровью граждан спорной постройкой не имеется, что подтверждается как экспертным заключением ООО «НПО Пожэксперт-Самара» от 22.11.2021 г., так и техническим заключением ООО ПК «Горжилпроект» от 2021 г. шифр № 0526-21-ТЗ, спорный объект недвижимости - гараж в спорном здании – блоке гаражей инвентаризирован, прошел технический учет и поставлен на кадастровый учет в качестве объекта недвижимости, наследодатель Бурзак Ю.П. как член гаражного кооператива полностью внес паевой взнос за гараж, суд пришел к правомерному выводу, что у Бурзака В.Ю. возникло право собственности на спорный гараж в порядке наследования, как и на земельный участок под ним, в связи с чем обоснованно удовлетворил исковые требования истца в полном объеме.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд также принял заявленное Бурзаком В.Ю. ходатайство о пропуске срока исковой давности для обращения в суд с данными требованиями.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционных жалоб о том, что в 1990 году ГСК «Юган» возвел спорный объект с нарушением действующего законодательства, не соответствует действительности.

На момент регистрации ответчика потребительного гаражного кооператива «Юган» в 1998г. Администрацией Кировского района г.Самары строения уже имелись, с 1990 г. гаражи уже находились в том виде, в котором находятся в настоящее время. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на постройку. При этом, представленными истцом заключениями подтверждено отсутствие угрозы для жизни и здоровья граждан.

Доводы апелляционных жалоб о неправильном применении норм материального права, регулирующих отнесение постройки к самовольной, не могут быть приняты во внимание как основание для отмены решения, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено юридически значимое обстоятельство, указывающее на наличие у истца права собственности на испрашиваемый гараж и земельный участок под ним, при этом представлены допустимые доказательства, подтверждающие, что эксплуатация гаража не создает угрозу третьим лицам.

Довод апелляционной жалобы Администрации г.о. Самара о том, что в кадастровом паспорте от 12.04.2011 года не содержится информации о правообладателях спорного гаража либо заказчика изготовления указанного документа, не может быть принят во внимание. Указанный довод не ставит под сомнение вывод о том, что кадастровый паспорт изготовлен в отношении гаража истца.

Доводы апелляционных жалоб об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Бурзака В.А., поскольку земельный участок выделялся под строительство временных некапитальных гаражей, судебной коллегий не могут быть приняты во внимание, как основания для отмены решения по следующим основаниям. Так, на момент отвода земельного участка площадью 3 000 кв.м с видом разрешенного использования «Гараж металлический» постановлением Главы г. Самары от 14.05.1997 г. № 666, спорное здание - блок гаражей площадью 596,5 кв.м с кадастровым номером №, состоящее из 16 нежилых помещений с кадастровым номером, в том числе, № (испрашиваемого истцом), уже располагалось на земельном участке, строительство их было завершено, что также следует из содержания указанного постановления, акта № 8373 от 21.05.1997 г. и схемы земельного участка.

Доказательств того, что после 1990 г. владельцем гаража осуществлена самовольная реконструкция объекта, в результате которой образовался новый объект, не являющийся тождественным по отношению к ранее находившемуся в указанном месте объекту (объектам), не представлено.

Доводы жалоб о том, что истцом не представлены доказательства расположения испрашиваемого земельного участка и гаража на выделенном земельном участке опровергаются заключением кадастрового инженера от 10.10.2021 г., с учетом дополнений кадастрового инженера от 06.05.2022г.

Иные доводы апелляционных жалоб Администрации г.о. Самара и Департамента градостроительства г.о.Самара основаны на переоценке представленных в материалы дела доказательств, фактически выражают несогласие с выводами суда, однако, по существу их не опровергают, и признаются судебной коллегией несостоятельными, в связи с чем не могут являться основанием для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Нарушений требований статьи 330 ГПК РФ, являющихся основанием для отмены решения, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Самары от 15 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации г.о. Самара и Департамента градостроительства г.о. Самара - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: