Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-26/2023 от 17.03.2023

Дело № 5-26/2023

УИД 76RS0043-01-2023-000951-43

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 апреля 2023 года город Ярославль

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Уколова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении

Осетрова Сергея Александровича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

16.02.2023 в отношении генерального директора АО «Бурмакинская ПМК» Осетрова С.А. возбуждено дело об административном правонарушении. Правонарушение выразилось в следующем.

05.01.2023 в 03 час. 20 мин. по адресу: Ярославская обл., Ярославский р-н, 6 км а/д «Лютово – Мокеевское – Софряково – Лютово», Осетров С.А., являясь генеральным директором АО «Бурмакинская ПМК» и будучи ответственным за содержание автомобильных дорог общего пользования и межмуниципального назначения Ярославской области в Ярославском и Некрасовском муниципальных районах на период 2022 – 2024 гг (договор от 08.08.2022 № 22-03/6-6), в нарушение п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка 6 км автодороги «Лютово-Мокеевское-Софряково-Лютово» в границах ЯМР, не предпринял исчерпывающих и своевременных мер к устранению помех в дорожном движении, угрожающих безопасности дорожного движения. В нарушение требований п. 10.1 ГОСТ 33220-2014, п. 8.1 гост р 50597-2017 Основных положений Приложения ООО «ДСУ-1», заключившее муниципальный контракт с мэрией г. Ярославля на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Ярославля в 2018 году во Фрунзенском и Красноперекопском районах г. Ярославля (МК № 951-Е-17 от 26.12.2017), не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании покрытия проезжей части.

Действия должностного лица Осетрова С.А. в протоколе об административном правонарушении квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В судебном заседании представитель Осетрова С.А. адвокат Масленникова В.Ю. вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что 04.01.2023 в 17 час. 15 мин. сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД России по ЯО был выявлен факт наличия зимней скользкости на указанной автомобильной дороги. Генеральным директором АО «Бурмакинская ПМК» незамедлительно были предприняты меры по устранению недостатка в содержании указанного участка дороги, а именно, 04.01.2023 в период с 18 час. до 19 час. 30 мин. произведена комплексная очистка проезжей части и обочины дороги, обработка противогололедными реагентами, что подтверждается распечаткой системы ГЛОНАС. Таким образом, Осетровым С.А. были предприняты все зависящие от него действия для устранения зимней скользкости данного участка дороги.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

04.01.2023 сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД России по ЯО был составлен акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги №10 по факту наличия на асфальтобетонной проезжей части дороги зимней скользкости, угрожающей безопасности дорожного движения, произведена фотофиксация.

Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог по условиям обеспечения безопасности дорожного движения регламентируются ГОСТ Р 50597-2017 г., утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст. Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц, дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно п. 8.1. ГОСТ Р 50597 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» недостатки зимнего содержания, выразившиеся в наличии зимней скользкости на проезжей части дороги IV технической категории должны быть устранены в течение 6 часов. Срок зимней скользкости отсчитывается с момента ее обнаружения.

В соответствии с Договором от 08.08.2022 № 22-03/6-6 АО «Бурмакинская ПМК» приняло на себя обязательства на выполнение субподрядных работ по содержанию автодорог государственной собственности Ярославской области в Ярославском и Некрасовском муниципальных районах на 2022-2024 гг.

Как следует из «Журнала дежурств на зимнем содержании автодорог» АО «Бурмакинская ПМК» 04.01.2023из ЕДДС Ярославского МР в 17 час. 43 мин. поступила жалоба на состояние покрытия ( скользкость) на 6 км автодороги «Лютово-Мокеевское-Софряково-Лютово» в направлении Шакши. В ЕДДС позвонили из ГИБДД. В журнале имеется отметка о том, что 04.01.2023 в 18 час. выехал водитель ФИО4 для обработки песчано-соляной смесью от Лютова до Шакши.

В соответствии с Путевым листом АО «Бурмакинская ПМК» от 04.01.2023 водитель ФИО4 управлял транспортным средством КАМАЗ 55111-15 гос.рег.знак №, осуществлял в том числе, выезд с 18 час. по 19 час. 30 мин по автодороге Некрасовского и <адрес>а (содержание дорог».(чистка и посыпка ПСС по маршруту ПМК – Шакша –ПМК)

Согласно товарно - транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № водителю ФИО4 отпущено 4 тонны песчано-соляной смеси.

Распечаткой из системы ГЛОНАС подтверждено движение автомобиля КАМАЗ, гос.рег.знак №, по указанному маршруту с период времени с 18 час. до 19 час. 30 мин.

Таким образом, получив сообщение об имеющихся недостатках дорожного покрытия (зимней скользкости) должностное лицо предприняло все зависящие от него меры для их устранения в установленный законодателем срок.

При указанных обстоятельствах в действиях генерального директора АО «Бурмакинская ПМК» отсутствует виновное поведение, а соответственно и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении генерального директора АО «Бурмакинская ПМК» Осетрова Сергея Александровича по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья М.В. Уколова