Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-407/2021 (2-8644/2020;) ~ М-6999/2020 от 17.07.2020

Дело №- /21                

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» января 2021г.      <адрес>

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Амбаловой Ж.Х.,                    

при секретаре ФИО3,         

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя ФИО2 прокурора Владикавказского гарнизона в защиту интересов ФИО1 к ФИО2 Республики Северная Осетия-Алания Минобороны России о признании права на получение пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии

у с т а н о в и л:

    Заместитель ФИО2 прокурора Владикавказского гарнизона в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 РСО-Алания Минобороны России (далее ВК РСО-Алания МО России) о признании права на получение пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обосновании заявленных требований указал, что прокурорской проверкой исполнения должностными лицами ФИО2 РСО-Алания действующего законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и участников ВОВ, участников боевых действий выявлено, что ФИО1 на основании ст.28,29 и ч.1 ст.30 Закона РФ от 12.02.1993г. № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО2 службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" получает пенсию по случаю потери кормильца - ветерана боевых действий ФИО4

В силу требований п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, повышаются ветеранам боевых действий - на 32% расчетного размера пенсии.

Закон РФ от 12.02.1993г. № предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи умершего военнослужащего.

В соответствии со ст. 46 Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

ФИО1 обратилась в ВК РСО-Алания с заявлением о повышении и перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, в удовлетворении которого было отказано по тем основаниям, что такое повышение относится только к самим ветеранам боевых действий.

15.07.2020г. ФИО1 обратилась в ФИО2 прокуратуру Владикавказского гарнизона с обращением, в котором обжаловала действия должностных лиц ФИО2, обусловленных невыплатой ей пенсии в повышенном размере.     

Представители истца и ответчика в судебное заседание не явились, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания была извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заместителя ФИО2 прокурора Владикавказского гарнизона в защиту интересов ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с ФИО2 службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от 12.02.1993г. № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО2 службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее Закон РФ №).

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона РФ № в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ № пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. "а" - "ж" и "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

Закон РФ № предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи умершего военнослужащего.

В соответствии со ст. 46 Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по случаю потери кормильца – вдова ветерана боевых действий ФИО4, умершего 09.11.2019г.

Пенсия по случаю потери кормильца выплачивается ФИО1 без учета ее повышения, предусмотренного пунктом "г" части первой статьи 45 Закона РФ №.

08.07.2020г. ФИО1 обратилась к ВрИД ФИО2 комиссара РСО-Алания с заявлением о перерасчете размера назначенной ей пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части первой статьи 45 Закона РФ № как вдове ветерана боевых действий.

Письмом начальника отдела социального обеспечения ФКУ «ФИО2 Республики Северная Осетия-Алания» Минобороны России от 14.07.2020г. ФИО1 было отказано в перерасчете размера пенсии со ссылкой на то, что повышение размера пенсии, установленное пунктом "г" части первой статьи 45 Закона РФ №, производится только самим ветеранам боевых действий, а не членам их семей.

Между тем, довод ответчика о том, что статусом «ветеран боевых действий» обладает непосредственно лицо, которому этот статус установлен и неразрывно связан с личностью его обладателя, в связи с чем, пенсия повышается только самому ветерану, свидетельствует об ином толковании указанных выше норм права и не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцами требований, поскольку действующее законодательство предусматривает право на повышенный размер пенсии как непосредственно ветерану боевых действий, так и члену его семьи при получении пенсии по случаю потери кормильца.

При таком положении требование истца о признании за ФИО1 права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст.45 Закона РФ № подлежит удовлетворению.

Согласно п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ № перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ № перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Таким образом, учитывая, что за перерасчетом пенсии истица обратилась 08.07.2020г. следовательно, признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст.45 Закона РФ № необходимо с 08.07.2020г., а перерасчет пенсии следует произвести за 12 месяцев, начиная с 08.07.2019г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. «░» ░░.45 ░░░░░░ ░░ № ░░ 12.02.1993░. «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░» ░ 08.07.2020░.

░░░2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. «░» ░░.45 ░░░░░░ ░░ № ░░ 12.02.1993░. «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░» ░ 08.07.2019░.

░░░2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 08.07.2020░., ░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. «░» ░░.45 ░░░░░░ ░░ № ░░ 12.02.1993░. «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░- ░░░░░░░░ ░.░.