Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7а-118/2023 от 06.02.2023

Судья Береговая М.А.                                                                  Дело № 7а-118/2023

        РЕШЕНИЕ

город Новосибирск                                      22 марта 2023 года

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Полуляховой А.Г. на определение судьи Черепановского районного суда Новосибирской области от 20 октября 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства Полуляховой Алены Геннадьевны о восстановлении пропущенного срока обжалования определения УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Маслянинскому району Новосибирской области №346 от 22 мая 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КУСП №<данные изъяты> года),

установил:

определением дознавателя – УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Маслянинскому району Новосибирской области <данные изъяты> №346 от 22 мая 2021 года Полуляховой А.Г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса за отсутствием события административного правонарушения.

    На указанное определение Полуляховой А.Г. в порядке статьи 30.1 КоАП РФ подана жалоба в суд. Наряду с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования определения.

    Определением судьи Черепановского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Полуляховой А.Г. возвращена без рассмотрения.

    Решением судьи Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение судьи Черепановского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, жалоба Полуляховой А.Г. возвращена в суд для разрешения действий в порядке подготовки к рассмотрению жалобу.

    Определением судьи Черепановского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ Полуляховой А.Г. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования определения № от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба возвращена без рассмотрения.

    На определение судьи Черепановского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ Полуляховой А.Г. подана жалоба в Новосибирский областной суд. В обоснование жалобы указано, что копию оспариваемого определения должностного лица не получала, судьей данные доводы не проверены.

    Наряду с жалобой Полуляховой А.Г. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования определения судьи Черепановского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ.

    Определением судьи Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство Полуляховой А.Г. о восстановлении срока обжалования определения судьи районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено.

    Изучив доводы жалобы, материалы дела, а также полученные по запросу судьи областного суда материалы проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, судья областного суда приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, закреплено в части 4 статьи 30.1 КоАП РФ.

Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении (в данном случае определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении) вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, правовое значение для установления срока обжалования имеет не факт осведомленности лица о принятом по его заявлению акте, а факт получения данным лицом копии оспариваемого акта.

    Судья районного суда, принимая оспариваемое решение об отказе в восстановлении срока обжалования определения №346 от 22 мая 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, пришел к выводу, что копия данного определения была направлена Полуляховой А.Г. 22 мая 2021 года, заявитель, зная о вынесении определения, мер к своевременной подаче жалобы не принял.

    Вместе с тем, судьей не дано оценки доводам заявителя о неполучении копии вынесенного должностным лицом определения от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства судом не опровергнуты.

    Так, вопреки выводам судьи, материалы проверки содержат лишь сопроводительное письмо без даты, согласно которому в адрес Полуляховой А.Г. была направлена копия определения №364 от 22 мая 2021 года (л.д.57, 96).

    Согласно информации начальника отделения МВД России по Маслянинскому району реестр отправки почтовой корреспонденции за 2021 года отсутствует, в связи с тем, что ведение такового не осуществлялось (л.д.90).

    Таким образом, факт получения заявителем копии оспариваемого определения не подтвержден материалами дела.

    При таких обстоятельства выводы судьи о пропуске срока обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении №346 от 22 мая 2021 года являются необоснованными, в связи с чем определение судьи Черепановского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, с возвращением жалобы Полуляховой А.Г. на стадию подготовки для разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования.

    Кроме того, судья областного суда обращает внимание, что судьей районного суда необоснованно разрешен вопрос о восстановлении срока обжалования вынесенного этим же судьей определения от ДД.ММ.ГГГГ.

    Вместе с тем, по смыслу положений статей 30.1, 30.3, 30.4 КоАП РФ, вопрос о принятии жалобы на судебный акт, вынесенный по делу об административном правонарушении, разрешается судьей, в полномочия которого входит рассмотрение жалобы на данный судебный акт. В данном случае разрешение вопроса о восстановлении срока обжалования определения судьи Черепановского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ относится к компетенции судьи областного суда.

    Наряду с указанным, судья районного суда, рассматривая вопрос о восстановлении срока обжалования на судебный акт, вынесенный по делу об административном правонарушении, руководствовался нормами Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации путем вынесения постановления (л.д.81).

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

    решил:

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №346 ░░ 22 ░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 7.27 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░ №<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░ (░░░░░░░) ░.░.░░░░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░