Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-398/2022 от 21.06.2022

78RS0№-97

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург                                               20 июля 2022 года

Сестрорецкий районный суд города Санкт-Петербурга в составе судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Кушнаренко К.В.,

с участием помощника прокурора Курортного района Санкт-Петербурга Ушакова Н.С.,

    рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Антоновой Татьяны Викторовны, место регистрации: <адрес>, к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ИП Антонова Татьяна Викторовна совершила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой района по обращению ФИО., зарегистрированного в прокуратуре района 06.12.2021 за вх. № 547ж-2021, организована проверка в отношении ИП Антонова Татьяна Викторовна. Помощником прокурора Курортного района Аугустаускас Аллой Сергеевной совместно со специалистами из Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, ОНД МЧС России по Курортному району Санкт-Петербурга и Комитета по образованию Санкт- Петербурга 14.12.2021 в 11-30 осуществлен выезд, по месту осуществления деятельности ИП Антоновой Татьяны Викторовны, (<адрес>). Ввиду длительного нахождения вышеуказанных сотрудников на улице, в связи с отказом сотрудниками детского досугового центра, расположенного по адресу: <адрес>, обеспечить доступ в помещение, помощником прокурора района был вызван наряд полиции с целью обеспечения доступа в помещение для проведения проверки. В рамках проведения проверки прокуратурой района в адрес ИП Антонова Татьяна Викторовна направлено требование о необходимости явки к 10 час. 00 мин. 16.12.2021 в прокуратуру района с одновременным предоставлением относящихся к предмету проверки документов.

Индивидуальный предприниматель Антонова Татьяна Викторовна явилась в прокуратуру 16 декабря 2021 года с неполным пакетом документов, указанных в требовании от №№. В связи с этим Индивидуальному предпринимателю Антоновой Татьяне Викторовне направлено повторное требование о необходимости явки к 15 час. 00 мин. в прокуратуру района с одновременным предоставлением относящихся к предмету проверки недостающих документов. Индивидуальному предпринимателю разъяснены требования ст. 17.7 КоАП РФ в случае неисполнения законных требований прокуратуры района. По фактам выявленных нарушений прокуратурой района 31.01.2022 внесено представление. В установленный законом срок ответ на представление не направлен. В связи с чем, прокуратурой района 16.03.2022 направлен запрос ИП Антоновой Т.В. о повторном рассмотрении представления 22.03.2022 в прокуратуре района. В назначенное в запросе время в прокуратуру района ИП Антонова Т.В. не явилась, документы не предоставила, об уважительных причинах, по которым отсутствовала возможность исполнить запрос, не сообщила. В связи с неисполнением вышеназванного запроса, прокуратурой района 04.04.2022 в адрес ИП Антоновой Т.В. посредством направления смс-сообщения посредством мессенджера «WhatsApp» с личного номера телефона № по номеру мобильного телефона ИП Антонова Татьяна Викторовна № с досылом оригинала почтой России, направлен запрос о повторной явке 08.04.2022 к 11 час. 00 мин. в прокуратуру района для повторного рассмотрения представления. С учетом ранее неисполненного запроса прокуратуры района ИП Антонова Т.В. повторно предупреждена, что ст. 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение требований прокурора. ИП Антонова Т.В. по требованию в прокуратуру района не явилась, запрашиваемые документы и письменные заявления о невозможности явки в прокуратуру района не предоставила. Прокуратурой района 24.05.2022 повторно направлено требование явиться 31.05.2022 в 10 часов 00 минут в прокуратуру района для дачи объяснений и возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ. Однако, ИП Антонова Т.В. в прокуратуру района для дачи объяснений и возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ не явилась. В требовании ИП Антоновой Т.В. были разъяснены положения ст.ст. 24.2, 24.4,25.1,25.4, 29.4,30.1 КоАП РФ. Прокуратурой района 06.06.2022 направлено повторное требование явиться. 10.06.2022 в 10 часов 00 минут в прокуратуру района для дачи объяснений и возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ. Вместе с тем, уведомление в адрес прокуратуры Курортного района по состоянию на 10.06.2022 в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности явиться в прокуратуру района не направлено, ИП Антонова Т.В. для дачи объяснений и возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в прокуратуру не явилась, в связи с чем, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ составлено в отсутствие ИП Антоновой Т.В.

Вместе с рем, в прокуратуру Курортного района поступили жалобы Антоновой Т.В., на указанные требования что подтверждает получение указанных требований, направленных в адрес последней, и умысел о неисполнении вышеуказанных требований. Следовательно, Антонова Т.В. знала о необходимости исполнения требований прокуратуры района, но до настоящего момента их не исполнила.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещалось посредством направления тлг, за которой не является, по тлф, трубку не берёт.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Вина ИП Антоновой Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается:

-постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.06.2022 составленным в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- копией жалобы ФИО.;

-Решением о проведении проверки от 13.12.2021;

-актом проверки от 14.12.2021;

-требованием прокурора к ИП Антоновой Т.В. о предоставлении документов от 15.12.2021;

-объяснениями Антоновой Т.В. от 16.12.2021;

-требованием прокурора к ИП Антоновой Т.В. о предоставлении документов от 17.12.2021;

-копиями документов Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, ОНД МЧС России по Курортному району Санкт-Петербурга и Комитета по образованию Санкт- Петербурга по проверке ИП Антоновой;

-представлением об устранении нарушений от 31.01.2022;

-требованием прокурора к ИП Антоновой Т.В. о предоставлении документов по исполнению представления от 16.03.2022;

-актом от 22.03.2022 о непредставлении ИП Антоновой Т.В. документов по требованиям прокурора;

-требованием прокурора к ИП Антоновой Т.В. о предоставлении документов по исполнению представления от 04.04..2022;

-актом от 08.04.2022 о непредставлении ИП Антоновой Т.В. документов по требованиям прокурора;

-требованием прокурора к ИП Антоновой Т.В. о предоставлении документов по исполнению представления от 24.05.2022;

-требованием прокурора к ИП Антоновой Т.В. о предоставлении документов по исполнению представления от 06.06.2022;

-списками внутренних почтовых отправлений о направлении указанных требований прокурора с отчётом об отслеживании почтовых отправлений;

-жалобами ИП Антоновой Т.В. на незаконные действия прокурора, связанные с требованием от неё документов и подтверждений исполнения представлений.

    -и другими доказательствами по делу, которым у суда не имеется оснований для недоверия.

Оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о наличии в бездействии ИП Антоновой Т.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, как умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Так, в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

- по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

- требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

- вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установлено, что ИП Антонова Т.В., умышлено не исполнила требование прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных ст. ст. 6, 22, 27 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации". А именно умышленно не исполнила требование прокурора к ИП Антоновой Т.В. о предоставлении документов от 15.12.2021; требование прокурора к ИП Антоновой Т.В. о предоставлении документов от 17.12.2021; представление об устранении нарушений от 31.01.2022; -требование прокурора к ИП Антоновой Т.В. о предоставлении документов по исполнению представления от 16.03.2022; требование прокурора к ИП Антоновой Т.В. о предоставлении документов по исполнению представления от 04.04..2022; -требование прокурора к ИП Антоновой Т.В. о предоставлении документов по исполнению представления от 24.05.2022; требование прокурора к ИП Антоновой Т.В. о предоставлении документов по исполнению представления от 06.06.2022.

Таким образом, ИП Антонова Т.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих, что ИП Антонова Т.В. по уважительной причине не выполнила требования прокурора, не представлено. Учитывая, что ИП Антонова Т.В.. не приходит и за судебными повестками, суд дополнительно убеждается в правильности постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.06.2022 в отношении ИП Антоновой Т.В.

    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

    Суд учитывает также, что срок давности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истёк.

    Субъектами административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, являются граждане, должностные и юридические лица. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

    Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым назначить ИП Антоновой Т.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Индивидуального предпринимателя Антонову Татьяну Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Указанную сумму Антоновой Т.В необходимо перечислить в УФК по Санкт-Петербургу (прокуратура Санкт-Петербурга) Банк получателя Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург ИНН 7826661945 КПП 783801001 ОКАТО 40262563000 БИК 044030001 Расчетный счет 40101810200000010001 КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами РФ.

    Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу. Квитанция об оплате представляется в суд не позднее шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

        Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим постановлением, влечет административную ответственность в соответствии ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

    При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

    Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                      А.А. Емельянов