Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-39/2023 от 27.04.2023

Дело № 12-39/2023                                КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

г. Егорьевск Московской области                                               11 мая 2023 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Фирсанов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Басова Е.А. по доверенности – Хайретдинова Р.Д. на постановление мирового судьи судебного участка № Егорьевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Егорьевского судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Басов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, защитник Басова Е.А. по доверенности – Хайретдинов Р.Д. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и производство по делу прекратить. В обосновании указывает, что решением судьи Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ № постановление №/з от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Басова Е.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, и решение судьи <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на указанное постановление – отменены, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ в отношении Басова Е.А. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Таким образом, в данном случае, на Басова Е.А. не может быть возложена административная ответственность за непринятие мер по установлению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Басов Е.А., а равно и его защитник по доверенности –Хайретдинов Р.Д., будучи надлежащим образом каждый из них извещенные о месте, дате и времени рассмотрения настоящего административного дела, не явились.

Руководствуясь требованиями п. 4 ч. 2 ст. 30.6, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив жалобу, исследовав материалы административного дела в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 19.6 КоАП РФ установлена ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном приведенной выше нормой, в отношении Басова Е.А. послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и установленные мировым судьей обстоятельства того, что индивидуальным предпринимателем Басовым Е.А. по представлению должностного лица – начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1, выданного в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ (постановление №/з от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении Басова Е.А., не принято мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Исходя из положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из материалов настоящего административного дела, решением судьи Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника отдела земельного надзора Управления <адрес> ФИО 1 №/з от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении ИП Басова Е.А. – отменены, производство по данному делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 3 ч. 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (л.д. 97-98).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ выражается в бездействии, то есть в непринятии должностным лицом мер по устранению указанных в представлении, вынесенном в порядке ст. 29.13 КоАП РФ, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по истечении месячного срока.

Поскольку в настоящее время постановление начальника отдела земельного надзора <адрес> ФИО 1 №/з от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении ИП Басова Е.А. отменены, что исключает обязательность исполнения представления должностного лица, лицо не может быть привлечено к административной ответственности на основании статьи 19.6 КоАП РФ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Егорьевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении Басова Е.А., подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ в отношении Басова Е.А. подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Егорьевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении Басова Е.А. – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья                     подпись            А.В. Фирсанов