Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-151/2019 ~ М-124/2019 от 29.05.2019

№2-151/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково                                           03 июля 2019 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной ФИО8,

с участием: истца - помощника прокурора Ярковского района Тюменской области Сафрыгиной ФИО9, представителя ответчика – Правительства Тюменской области Киселёвой ФИО10,

при секретаре Абышевой ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-151/2019 по иску прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах Швемлер ФИО12 к Правительству Тюменской области, администрации Ярковского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Ярковского района Тюменской области обратился в суд в интересах Швемлер ФИО13 с иском к Правительству Тюменской области, администрации Ярковского муниципального района о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что Швемлер ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что его мать – ФИО16 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО2 <данные изъяты>. В соответствии с приказом сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Ярковского района № от ДД.ММ.ГГГГ над Швемлер ФИО17 установлена опека по договору о приемной семье, опекуном назначена ФИО6 Согласно справке сектора по опеке, попечительству и охране прав детства по г. Тобольску от ДД.ММ.ГГГГ Швемлер ФИО18 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Ярковского района под номером <данные изъяты>. До настоящего времени истец, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигнув совершеннолетия и находясь на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, жильем не обеспечен. Просит обязать Правительство Тюменской области предоставить Швемлер ФИО19 жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории <адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.; обязать администрацию Ярковского муниципального района заключить с Швемлер ФИО20 договор найма специализированного жилого помещения.

    В судебном заседании прокурор, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным выше.

Истец Швемлер ФИО21 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, просила дело рассмотреть без ее участия.

    Представитель ответчика – администрации Ярковского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, просил дело рассмотреть без участия администрации Ярковского муниципального района, требования считает подлежащими удовлетворению (л.д. <данные изъяты>).

    Представитель ответчика – Правительства Тюменской области, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

    Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3 ст.40 Конституции РФ).

    Установлено, что Швемлер ФИО22 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Родителями указаны ФИО2 и ФИО5 Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о рождении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

    Родители Швемлер ФИО23, мать – ФИО5 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о <данные изъяты> <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), отец – ФИО2 <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).

    Приказом сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Ярковского района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетней Швемлер ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., назначен опекун ФИО6 (л.д. <данные изъяты>).

    Таким образом, Швемлер ФИО25 на основании ст.1 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет в соответствии с указанным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

    Право на обеспечение истца жилым помещением, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ответчиками не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ Швемлер ФИО26 обратилась в прокуратуру Ярковского района Тюменской области с заявлением, в котором просила посодействовать в получении жилого помещения, так как состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени жилье ей не предоставлено (л.д. <данные изъяты>).

    Выпиской из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) ОН) от ДД.ММ.ГГГГ, Уведомлением из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие у Швемлер ФИО27 в собственности жилого помещения (л.д. <данные изъяты>).

    Согласно сообщения администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Швемлер ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родители ФИО2 – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не являются нанимателями (членом семьи нанимателей) жилых помещкений по договорам социального найма жилого помещения и договоры социального найма жилого помещения с ними администрацией Ярковского муниципального района не заключались, основание – книга учета договоров социального найма жилых помещений Ярковского муниципального района за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

    Как следует из справки сектора по опеке, попечительству и охране прав детства МУСЗН (Тобольский, Ярковский районы) от ДД.ММ.ГГГГ, Швемлер ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Ярковского района, номер учета – <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>).

    Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

    В силу абз.1 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются таким лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз.3).

    Согласно п.3 ст.8 ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9 ст.8 ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ).

В рамках ч.8 ст.30.1 Закона Тюменской области от 07.10.1999г. №137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» государственное полномочие по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в части выполнения мероприятий, предусмотренных настоящей статьей и статьей 30.2 настоящего Закона, может быть передано органам местного самоуправления.

    В судебном заседании было достоверно установлено, что Швемлер ФИО30, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигнув совершеннолетия, находясь на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, жильем не обеспечен.

Как следует из положений ст.30.1 Закона Тюменской области от 07.10.1999г. №137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставлении жилых помещений в Тюменской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в порядке, установленном Правительством Тюменской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

В рамках ст.22 указанного Закона жилые помещения предоставляются из государственного фонда Тюменской области по решению уполномоченного собственником органа.

    Управление и распоряжение собственностью Тюменской области в соответствии с областными законами относится к компетенции Правительства Тюменской области (п.4 ч.7 ст.41 Устава Тюменской области). Следовательно, предоставление Швемлер ФИО31 жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области по договору найма специализированного жилого помещения должно быть обеспечено Правительством Тюменской области.

    В силу п.7 ст.8 ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

По правилам ст.1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» №137 от 07.10.1999г., норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области установлена в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

     Согласно ст.23 указанного выше Закона Тюменской области, предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям.

    Жилые помещения государственного жилищного фонда Тюменской области предоставляются по месту жительства граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма (в черте соответствующего населенного пункта) либо с согласия гражданина в одном из населенных пунктов, входящих в состав муниципального района или городского округа, на территории которого проживает гражданин (ст.24 Закона).

    В соответствии с ч.8 ст.1 Закона Тюменской области от 26.12.2014г. №125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области отнесены полномочия органов государственной власти Тюменской области, в том числе по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п.6); по заключению с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области и осуществлению предусмотренных действующим законодательством прав и обязанностей наймодателя, за исключением осуществления капитального ремонта указанных жилых помещений. Следовательно, обязанность по заключению договора найма специализированного жилого помещения должна быть возложена на администрацию Ярковского муниципального района.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.109.1 ЖК РФ, ст.20 ГК РФ, ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах Швемлер ФИО32 к Правительству Тюменской области, администрации Ярковского муниципального района о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

    Обязать Правительство Тюменской области предоставить Швемлер ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ г.р. жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Ярковского района Тюменской области, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

    Обязать администрацию Ярковского муниципального района Тюменской области заключить с Швемлер ФИО34 договор найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:            <данные изъяты> ФИО35 Бабушкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>