Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-834/2021 от 20.10.2021

Дело № 12-834/2021

уид 21MS0063-01-2021-003595-57

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на определение

по делу об административном правонарушении

« 6 » декабря 2021 года                                 г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Музыкантов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда ходатайство о восстановлении пропущенного срока и протест заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Тихонова П.Н. на определение и.о. мирового судьи судебного участка № № Московского района г. Чебоксары от ДАТА, которым дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении председателя ПК «Медведевская ПМК» Васенева Ю.Л. направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка № Медведевского судебного района Республики Марий Эл.

Права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, защитнику Акланову А.И. разъяснены, ходатайств и отводов не заявлено,

у с т а н о в и л:

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № № Московского района г. Чебоксары от ДАТА дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении Васенева Ю.Л. направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка № Медведевского судебного района Республики Марий Эл.

Не согласившись с данным определением, заместитель прокурора Московского района г. Чебоксары Тихонов П.Н. опротестовал его в суд, указывая, что суд, принимая данное решение, указал, что рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.27 КоАП РФ, в то время как, прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. Считает, что суд необоснованно передал дело для рассмотрения по месту жительства Васенева Ю.Л., так как местом совершения правонарушения является строительство объекта по адресу <адрес>. Одновременно им заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г. Чебоксары Садртдинова Е.Н. просила восстановить срока обжалования определения, отменив определение и.о. мирового судьи судебного участка № № Московского района г. Чебоксары от ДАТА, по изложенным в протесте доводам.

В судебное заседание Васенев Ю.Л., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, обеспечил явку защитника.

В судебном заседании защитник Акланов А.И. возражал против удовлетворения протеста прокурора, просил оставить в силе определение мирового судьи.

Изучив материалы дела, проверив доводы протеста, выслушав лиц участвующих в деле, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Возможность восстановления срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении является дополнительной гарантией реализации права гражданина на судебную защиту, предусмотренного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Органы публичной власти обязаны обеспечить гражданину условия для реализации его прав и свобод, в том числе конституционного права на судебную защиту.

Из смысла закона следует, что процессуальные сроки подлежат восстановлению в случае если они были пропущены по причинам, признанными судом уважительными.

Поскольку обжалуемое определение поступило в прокуратуру Чувашской Республики лишь ДАТА, судья приходит к выводу, что ходатайство заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Тихонова П.Н. о восстановлении срока на обжалование определения и.о. мирового судьи судебного участка № № Московского района г. Чебоксары от ДАТА, подлежит удовлетворению, а срок обжалования определения мирового судьи - восстановлению.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

Пунктами 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

КоАП РФ в качестве дополнительной гарантии прав участников производства по делам об административных правонарушениях обязательное указание в итоговом процессуальном решении - постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

В силу своей значимости как документа, порождающего права и обязанности как для лица, привлекаемого к административной ответственности, так и для органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должно соответствовать по форме и содержанию всем требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Привлечение к административной ответственности выражается в установлении субъекта административного правонарушения, всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определения меры ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Васенева Ю.Л. и.о. мирового судьи судебного участка № № Московского района г. Чебоксары в определении о направлении для рассмотрения мировому судье судебного участка № Медведевского судебного района Республики Марий Эл от ДАТА указал, что рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.27 КоАП РФ.

Однако, постановлением заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары от ДАТА возбуждено дело об административном правонарушении в отношении председателя ПК «Медведевская ПМК» Васенева Ю.Л. по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Указанное свидетельствует о существенном нарушении и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Московского района г. Чебоксары норм процессуального права, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, потому определение и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Московского района г. Чебоксары от ДАТА не может быть признано законным и обоснованным, оно вынесено в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ, и подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Поскольку на день рассмотрения жалобы не истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Московского района г. Чебоксары.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Определение и.о. мирового судьи судебного участка № Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДАТА о направлении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении председателя ПК «Медведевская ПМК» Васенева Ю.Л. отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.37 КоАП РФ, в отношении Васенева Ю.Л. возвратить мировому судье судебного участка № 4 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики для рассмотрения по существу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                            С.Н. Музыкантов