Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3/2011 ~ М-3/2011 от 17.01.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2011 года        г. Якутск

Якутский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Тараненко В.А., при секретаре Барабановой Г.В., с участием представителя военного комиссара Республики Саха (Якутия) Павловой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению ... Седалищева И.Р. об оспаривании действий военного комиссара Республики Саха (Якутия), связанных с прекращением выплаты денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Приказом командующего войсками ДВО № от ДД.ММ.ГГГГ Седалищев освобожден от занимаемой воинской должности, ... и зачислен в распоряжение начальника оргмобуправления - заместителя начальника штаба округа по организационно-мобилизационной работе в связи с организационно-штатными мероприятиями.

С ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром Республики Саха (Якутия) заявителю прекращена выплата денежного довольствия в связи с истечением срока нахождения в распоряжении, в продлении которого ему было отказано. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежное довольствие Седалищеву выплачено на основании решения суда и с ДД.ММ.ГГГГ не выплачивалось.

Не согласившись с действиями должностного лица, связанными с прекращением выплаты денежного довольствия, Седалищевобратился в суд с заявлением, в котором указал, что на рапорт военному комиссару о выплате денежного довольствия, поданный должностному лицу ДД.ММ.ГГГГ, получил отказ на основании того, что решением командующего войсками ДВО ему отказано в продлении выплаты денежного довольствия по истечении срока нахождения в распоряжении. Полагая, что отказ в выплате денежного довольствия необоснован, Седалищев просил обязать военного комиссара выплатить его за ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель должностных лиц Павлова Ю.Г., указала, что отсутствует возможность подсчета личного дела без соответствующих документов, запрошенных в архиве Минобороны России и по прежним местам службы, требования заявителя не признала и в суде показала, что военный комиссар Республики Саха (Якутия) направлял в округ списки военнослужащих на продление выплаты денежного довольствия, однако положительного решения о продлении выплаты заявителю командующим войсками ДВО принято не было. Поскольку командующим войсками ДВО заявителю отказано в продлении выплаты денежного довольствия, основания для выплаты Седалищеву денежного довольствия военным комиссаром отсутствуют.

Выслушав объяснения представителя должностного лица, исследовав представленные доказательства, военный суд находит заявление Седалищева подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы (далее по тексту - Положение) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы. При этом Положение устанавливает случаи и сроки, на которые допускается зачисление военнослужащего в распоряжение. В частности, п/п «б» п. 2 ст. 13 Положения устанавливает срок нахождения военнослужащего в распоряжении в связи с организационно-штатными мероприятиями 6 месяцев. В течение указанного срока вопрос о дальнейшем предназначении военнослужащего должен быть решен.

Именно в контексте с приведенным требованием следует расценивать и п. 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок), согласно которому денежное довольствие военнослужащим, зачисленным в распоряжение, выплачивается за все время нахождения в распоряжении, но не более сроков, установленных ст. 13 Положения.

При этом пункт 47 Порядка в целях защиты материальных прав военнослужащих и соблюдения социальных гарантий предоставляет командованию возможность выплачивать военнослужащим данной категории денежное довольствие и по окончании установленного срока нахождения в распоряжении командира по решению соответствующих должностных лиц.

Анализ приведенных правовых норм позволяет суду прийти к выводу, что в случае нерешения командованием в течение установленного срока нахождения в распоряжении вопросов дальнейшего прохождения военной службы, военнослужащий вправе претендовать на получение денежного довольствия по истечении данного срока. При этом воинские должностные лица обязаны создать все необходимые условия для выплаты военнослужащему денежного довольствия сверх установленного срока нахождения в распоряжении.

Как усматривается из материалов дела, Седалищев зачислен в распоряжение в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Данное обстоятельство налагает на командование обязанность в соответствии со ст. 13 Положения в течение 6 месяцев решить вопрос о дальнейшем предназначении этого военнослужащего.

Как указала представитель должностного лица, основанием для принятия решения о продлении выплаты денежного довольствия Седалищеву является невозможность подсчета выслуги лет на пенсию ввиду отсутствия соответствующих документов, подтверждающих периоды прохождения военной службы данного военнослужащего в определенной местности. Однако в продлении выплаты денежного довольствия Седалищеву отказано с указанием об отсутствии оснований.

Вместе с тем, на основании вышеприведенных правовых норм суд приходит к выводу о неправомерности данного решения воинского должностного лица. При этом, поскольку до настоящего времени вопрос о дальнейшем прохождении военной службы Седалищева или его увольнения не решен, отсутствие такого решения, а равно и отказ в продлении сроков, не предоставляют командованию право прекращать выплату военнослужащему денежного довольствия.

Кроме того, в соответствии с п. 14 ст. 34 Положения перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему.

Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром, и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения.

Как установлено в судебном заседании и явствует из указанного списка, личное дело на ... Седалищева не подсчитано, а в Центральный архив Минобороны России направлены запросы для уточнения данных о прохождении им военной службы.

Более того, в соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд и вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Поскольку в соответствии со ст. 10 Закона «О статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы, то оно не может быть нарушено и в части реализации соответствующих выплат до исключения их из списков личного состава части.

Таким образом, действия военного комиссара Республики Саха (Якутия), связанные с прекращением выплаты Седалищеву денежного довольствия, суд признает неправомерными.

Так как, расчет невыплаченных денежных средств за требуемый заявителем период произведен надлежащим должностным лицом военного комиссариата, на военного комиссара Республики Саха (Якутия) должна быть возложена обязанность произвести Седалищеву выплаты денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ согласно расчетным листкам в сумме ... (...) рублей ... копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление ... Седалищева И.Р. об оспаривании действий военного комиссара Республики Саха (Якутия), связанных с прекращением выплаты денежного довольствия, удовлетворить.

Признать действия военного комиссара Республики Саха (Якутия), связанные с прекращением выплаты денежного довольствия, неправомерными.

Обязать военного комиссара Республики Саха (Якутия) выплатить Седалищеву И.Р. денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... (...) рублей ... копеек и взыскать её с военного комиссариата Республики Саха (Якутия).

Взыскать с военного комиссариата Республики Саха (Якутия) в пользу СедалищеваД.И. судебные расходы в размере ... рублей, понесенные им в связи с уплатой госпошлины.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Якутский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня вынесения его в окончательной форме.

Подлинное за надлежащей подписью

Верно

Председатель Якутского гарнизонного военного суда В.А. Тараненко