Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-22/2019 от 08.02.2019

                                Дело № 12-22/2019

РЕШЕНИЕ

г. Усинск, Республика Коми                     19 февраля 2019 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Казалов А.В.,

при секретаре Павлюк М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Луцко В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Луцко В.Г. на постановление начальника отделения ЛРР по г. Усинску ЦПРР УФСВНГ России по Республике Коми Я, от 02.02.2019 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения ЛРР по г. Усинску ЦПРР УФСВНГ России по Республике Коми Я, Луцко В.Г. привлечен к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Луцко В.Г., не согласившись с указанным постановлением, обжаловал его в Усинский городской суд Республики Коми и просил постановление отменить, поскольку он просрочил подачу заявления и документов всего на один день.

В судебном заседании Луцко В.Г. доводы жалобы поддержал.

Заслушав пояснения Луцко В.Г., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 13 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» приобретенные гражданином Российской Федерации огнестрельное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения и охотничье пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж подлежат регистрации в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, по месту жительства в двухнедельный срок со дня его приобретения.

Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что срок действия разрешения на хранение и ношение оружия составляет пять лет, которое выдается на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 приведенного федерального закона, согласно которой заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи.

Аналогичная норма права содержится и в пункте 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 №814.

На основании пункта 8 Постановления Правительства РФ №814 от 21 июля 1998 года «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» поручено Министерству внутренних дел Российской Федерации утвердить Инструкцию о контроле органов внутренних дел за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

В целях реализации Постановления приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12.04.1999 № 288, была утверждена вышеуказанная Инструкция п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, согласно пункту 67 которой не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, заявление о продлении срока действия лицензии должно быть принято к рассмотрению с учетом периода, необходимого для выполнения действий и процедур, предусмотренных Законом № 150-ФЗ, при соблюдении условия о том, что продление срока действия лицензии будет осуществлено со дня, следующего за днем окончания ее действия.

То есть, по смыслу указанных норм, владелец огнестрельного оружия должен обратиться с соответствующим заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия не позднее месяца до истечения указанного срока, в данном случае, не позднее 01.02.2019, поскольку установленный разрешением срок истекал 01.03.2019.

Как усматривается из материалов дела, с соответствующим заявлением о продлении разрешения на ношение и хранение владелец оружия Луцко В.Г. в предусмотренные сроки не обратился, свою обязанность по обращению с заявлением исполнил 02.02.2019, то есть с нарушением срока, что им не оспаривается, в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ. Оснований не согласиться с данными выводами должностного лица, не имеется.

Факт нарушение Луцко В.Г. установленных сроков регистрации приобретенного оружия ... подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе копией разрешения ... на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, выданного Луцко В.Г. 01.03.2014 на срок до 01.03.2019 оцененными должностным лицом, в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Определив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, должностное лицо обоснованно установило факт наличия в действиях Луцко В.Г. состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера самого противоправного деяния, нарушающего правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, а также того факта, что Луцко В.Г. является лицом подвергнутым административному наказанию за совершение аналогичного правонарушения, оснований для признания его деяния малозначительным судьей не усматривается. При этом сама по себе незначительность нарушения срока обращения Луцко В.Г. с заявлением на получение разрешения, при установленных обстоятельствах не может в данном случае, безусловно, свидетельствовать о малозначительности совершенного административного правонарушения.

Представленная Луцко В.Г. с жалобой справка о том, что он в период с 28.01.2019 по 01.02.2019 выполнял работы на отдаленном объекте, не свидетельствуют о невозможности выполнения им требований закона, а также пункта 67 Инструкции утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 №, положения которого позволяют обратиться с заявлением на получение разрешения заблаговременно до наступлении месячного срока установленного данным пунктом.

Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу постановления, жалоба не содержит.

Из оспариваемого постановления усматривается, что выводы должностного лица основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, вина Луцко В.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, установлена и доказана.

Совокупность представленных доказательств проверена судьей на предмет относимости, допустимости и достоверности, а в их взаимной связи на предмет достаточности для установления вины Луцко В.Г. в совершенном административном правонарушении.

Сроки и процедура привлечения Луцко В.Г. судьей проверены, нарушения должностного лица, которые могли бы повлечь незаконность оспариваемого постановления, не установлены. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание, с учетом всех установленных обстоятельств, обоснованно назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ в минимальном размере штрафа. Оснований для применения ст. 2.9, ч. 3.2 ст. 4.1. КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения ЛРР по г. Усинску ЦПРР УФСВНГ России по Республике Коми Я. от 02.02.2019 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Луцко В.Г. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Копию решения направить Луцко В.Г., лицу вынесшему постановление.

Судья          А.В. Казалов