Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-118/2022 (5-2595/2021;) от 15.12.2021

5-118/2022 (5-2595/2021;)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Монге-Далай Ч.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

    установил:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором указано, что ФИО1, являясь временным владельцем банкетного зала «Аалчы», расположенном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 01 минуту, проводила банкет на 100 персон, тем самым нарушив правила ведения организациями и индивидуальными предпринимателями хозяйственной деятельности на территории РТ, выразившееся в нарушении Указа Главы Республики Тыва от 06.07.2021 года № 223 (с внесенными изменениями согласно Указу Главы Республики Тыва от 22.10.2021 года № 462) в соответствии с п.п «Д», п. 11 приостановить с 30 октября по 7 ноября 2021 года - деятельность предприятий непродовольственной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, салонов сотовой связи, а также организаций, реализующих товары первой необходимости, рекомендуемый перечень которых установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Указанный протокол об административном правонарушении с материалами дела поступил в Кызылский городской суд Республики Тыва для рассмотрения

В судебное заседание УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебном заседании не явилась

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пп. «а, в» ч.2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпимиологического благополучия населения (далее – соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств осуществляющих межрегиональные перевозки.

Руководствуясь подпунктами «у», «ф» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 года № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Распоряжением правительства Республики Тыва от 16.03.2020 года № 88-р «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Тыва и мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на основании предложения Главного государственного санитарного врача по Республике Тыва о введении дополнительных ограничительных мероприятии на территории Республики Тыва от 3.07.2021 года № 17-00-02/04-3779-2021, Указом Главы Республики Тыва от 06.07.2021 года № 223 (с внесенными изменениями согласно Указу Главы Республики Тыва от 22.10.2021 года № 462) в соответствии с п.п «Д», п. 11 с 30 октября по 7 ноября 2021 года приостановлена деятельность предприятий непродовольственной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, салонов сотовой связи, а также организаций, реализующих товары первой необходимости, рекомендуемый перечень которых установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года № 762-р.

В соответствии с протоколом по делу об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции установлено, что ФИО1, являясь временным владельцем банкетного зала «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 01 минуту, проводила банкет на 100 персон, тем самым выявлен факт нарушения ведения организациями и индивидуальными предпринимателями хозяйственной деятельности на территории РТ, выразившееся в нарушении Указа Главы Республики Тыва от 06.07.2021 года № 223 (с внесенными изменениями согласно Указу Главы Республики Тыва от 22.10.2021 года № 462) в соответствии с п.п «Д», п. 11 приостановить с 30 октября по 7 ноября 2021 года - деятельность предприятий непродовольственной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, салонов сотовой связи, а также организаций, реализующих товары первой необходимости, рекомендуемый перечень которых установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года № 762-р.

Согласно объяснению ФИО4 она проводила банкет с участием своих родственников, арендовала помещение у индивидуального предпринимателя ФИО5

Согласно договору безвозмездного имущественного найма от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО5 и ФИО1 заключили договор, исходя из которого индивидуальный предприниматель ФИО5 обязуется предоставить ФИО1 в безвозмездное, краткосрочное временное владение и пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к ответственности.

В данном случае, в представленных суду материалах отсутствуют сведения о том, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателям.

Тем самым постановление, вынесенное в нарушении требований ст. 29.10 КоАП РФ, основанное на протоколе об административном правонарушении, составленном с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, нельзя признать законным.

При отсутствии совокупности достаточных доказательств, подтверждающих вину привлекаемого лица, и с учетом презумпции невиновности оснований для привлечения ее к административной ответственности не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая недоказанности обстоятельств, оснований для привлечения ФИО6 к административной ответственности не имеется, производство по делу подлежит прекращению, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                     Ч.Ч. Монге-Далай