Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2657/2023 ~ М-2221/2023 от 29.05.2023

УИД: 50RS0016-01-2023-002790-25

№ 2-2657/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года                            г. Королёв МО

Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.Б.

при секретаре Тибенко <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Королев Московской области, Комитету имущественных отношений администрации г.о. Королев Московской области о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к Администрации г.о. Королев Московской области, Комитету имущественных отношений администрации г.о. Королев Московской области о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Требования мотивировал тем, что ФИО1 проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Совместно с ФИО1 проживала его семья; всего в квартире проживало и было зарегистрировано 8 человек.

В жилом доме, расположенном по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, что привело к непригодности данного жилого дома для эксплуатации и проживании в нем.

Пострадавшей от пожара семье ФИО1 в составе восьми человек было предоставлено для временного проживания жилое помещение из состава маневренного фонда для временного проживания общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Поскольку предоставление жилой площади было произведено с существенным нарушением нормы площади жилого помещения, ФИО1 обратился к Администрации городского округа Королев Московской области с заявлением. содержащим требование о предоставлении жилого помещения, соответствующего нормам жилой площади. Требования были надлежащим образом обоснованы ссылками на законодательство, подлежащим применению для урегулирования.

Однако, ответом Заместителя главы Администрации городского округа Королев Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований Заявления было отказано, поскольку отсутствуют законные основания для предоставления семье ФИО1 жилого помещения по договору социального найма. Истец считает отказ в предоставлении жилого помещения по договору социального найма необоснованным и незаконным.

Истец полагает, что с ним и лицами, проживающими совместно с ним, подлежит заключению договор социального найма жилого помещения, площадь предоставления которого будет соответствовать законодательно установленным нормам.

Таким образом, на период до предоставления иного жилого помещения (по договору социального найма) площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению Администрацией городского округа Королев Московской области в пользу ФИО1 и его семьи, по договору найма жилого помещения маневренного фонда не может быть менее, чем <данные изъяты> кв.м. (из расчета нормы предоставления в размере <данные изъяты> кв.м. на человека: <данные изъяты>)

Решением Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования об обязании провести обследование жилого дома удовлетворены частично. Суд обязал Администрацию г. Королева Московской области провести обследование жилых помещений - квартир №, расположенных по адресу: <адрес> и находящихся в муниципальной собственности на предмет их пригодности (непригодности) для постоянного проживания граждан, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В 2006 году Межведомственной комиссией проведено обследование ряда комнат в доме, расположенном по адресу <адрес>, по результатам обследования ДД.ММ.ГГГГ дано заключение, согласно которому указанный дом непригоден для проживания. Указанное заключение Межведомственной комиссии утверждено постановлением главы г. Королева Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы г. Королева Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № постановление Главы г. Королева от ДД.ММ.ГГГГ № отменено. До настоящего времени обследование спорного дома на предмет признания его аварийным, не произведено.

Решением Совета депутатов городского округа Королев Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении Муниципальной программы городского округа Королёв Московской области на 2015-2020 годы «Ликвидация ветхого жилищного фонда» была утверждена муниципальную программу городского округа Королёв Московской области на 2015-2020 годы «Ликвидация ветхого жилищного фонда»

В соответствии с приложением № 4 к муниципальной программе города Королева Московской области на 2015-2020 годы «Ликвидация ветхого жилищного фонда дом, расположенный по адресу <адрес>, вошел в указанную муниципальную программу.

Таким образом, доводы Администрации городского округа Королев Московской области о невозможности предоставления жилого помещения по договору социального найма по причине непризнания жилого помещения непригодным для проживания видятся Истцу несостоятельными, а отказ в предоставлении жилого помещения - необоснованным и незаконным.

Истец просит признать недействительным отказ Администрации городского округа Королев Московской области в заключении договора социального найма жилого помещения с ФИО1; обязать Администрацию городского округа Королев Московской области заключить с ФИО1, семьей ФИО1 договор социального найма жилого помещения; обязать Администрацию городского округа Королев Московской области предоставить семье ФИО1 жилое помещение по договору социального найма площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание истец не явился, его представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Королев по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика КИО Администрации г.о. Королев МО по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13, в судебное заседание не явились, извещены, просили рассматривать дело в свое отсутствие.

В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 (ред. от 09.02.2012) «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

С учетом изложенного, суд считает извещение истца о времени и месте рассмотрения настоящего дела судом надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствии не явившихся участников процесса, без ущерба для судебного разбирательства.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав и юридически оценив в совокупности все представленные доказательства, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Совместно с ФИО1 проживала его семья; всего в квартире проживало и было зарегистрировано <данные изъяты> человек.

В жилом доме, расположенном по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, что привело к непригодности данного жилого дома для эксплуатации и проживании в нем.

Пострадавшей от пожара семье ФИО1 в составе восьми человек было предоставлено для временного проживания жилое помещение из состава маневренного фонда для временного проживания общей площадью <данные изъяты> кв.м.

С целью расселения дома после пожара, для постоянного проживания семье ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ выдана смотровая на равнозначное жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры, по адресу: <адрес>ёв, <адрес>. Ответа на смотровую ФИО14 не дали.

После пожара в доме по вышеуказанному адресу, на основании постановления Администрации городского округа Королёв Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, семье ФИО14 предоставлены для временного проживания две комнаты в маневренном фонде по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления ФИО7 - отца заявителя, подписано Соглашение о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № на комнату № площадью <данные изъяты> кв.м.

Судом установлено, что истец и его семья на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, малоимущими не признаны.

При этом судом также учитывается тот факт, что на момент заявления истцом требований о предоставлении жилого помещения истец и его семья по его заявлению обеспечены жильем в маневренном фонде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г.о. Королев Московской области, Комитету имущественных отношений администрации г.о. Королев Московской области о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО1 и его семьей, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма площадью не менее <данные изъяты> кв. м., отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья                                        Т.Б. Родина

    Мотивированное решение составлено 24.11.2023

Судья                                        Т.Б. Родина