Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-717/2023 ~ М-498/2023 от 19.10.2023

    Дело № 2-717/2023

    УИД 32RS0023-01-2023-000929-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         20 декабря 2023 года                                                                      г. Почеп

         Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Прудникова Н.Н., при секретаре Терешенко Е.С., с участием:

        истца Коваленко В.Н.,

        представителя истца Грищенко А.В.,

        представителя ответчика Гвановской О.О.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коваленко В Н к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об обязании принять к рассмотрению трудовую книжку, включении периодов работы в страховой стаж и признании права на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста,

    У С Т А Н О В И Л:

         Коваленко В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об обязании принять к рассмотрению трудовую книжку, включении периодов работы в страховой стаж и признании права на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста, указав, что свою трудовую деятельность он начал в ДД.ММ.ГГГГ года в совхозе «Баклань» Почепского района. После службы в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ год, снова вернулся на работу в хозяйство, где проработал в разных должностях до 2004 года, за исключением периода работы в должности водителя Почепской районной больницы с ноября 1987 года по июнь 1990 года, где работал в порядке перевода. В настоящее время продолжает работать в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> Трудовой стаж истца составляет более ДД.ММ.ГГГГ лет. При обращении в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста в соответствии с п.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, истцу было отказано по причине невозможности принять к рассмотрению трудовую книжку № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку сам бланк трудовой книжки образца 2003 года. Ответчиком не были включены в страховой стаж истца следующие периоды его работы: с 15.06.1973 года по 15.08.1973 года, с 15.07.1974 года по 15.12.1974 года, с 15.09.1975 года по 15.10.1975 года, с 15.07.1975 года по 31.07.1975 года, с 15.03.1976 года по 31.07.1976 года – периоды работы в совхозе «Баклань», с 01.08.1976 года по 08.10.1979 года – слесарь гаража совхоза «Баклань», с 15.09.1983 года по 31.12.1997 года – тракторист бульдозера совхоза «Баклань», поскольку в справках за указанные периоды работы отсутствует дата рождения истца. В связи с чем пенсия истцу будет положена по достижении 63 лет, с 11.08.2024 года.

          Истец, не соглашаясь с данным решением ответчика, считая его необоснованным и несоответствующим закону, ссылаясь на нормы права, просит обязать ответчика для назначения страховой пенсии по старости принять к рассмотрению его трудовую книжку № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ года, обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы с 15.06.1973 года по 15.08.1973 года, с 15.07.1974 года по 15.12.1974 года, с 15.09.1975 года по 15.10.1975 года, с 15.07.1975 года по 31.07.1975 года, с 15.03.1976 года по 31.07.1976 года – периоды работы в совхозе «Баклань», с 01.08.1976 года по 08.10.1979 года – слесарь гаража совхоза «Баклань», с 15.09.1983 года по 31.12.1997 года – тракторист бульдозера совхоза «Баклань», признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.08.2023 года.

         Истец Коваленко В.Н., его представитель Грищенко А.В. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

        Представитель ответчика Гвановская О.О. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам и основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии, представила возражения на исковое заявление, в которых указала, что при исчислении длительного стажа для назначении пенсии истцу ранее достижения возраста не могут быть засчитаны следующие периоды: с 15.06.1973 года по 15.08.1973 года, с 15.07.1974 года по 15.12.1974 года, с 15.09.1975 года по 15.10.1975 года, с 15.07.1975 года по 31.07.1975 года, с 15.03.1976 года по 31.07.1976 года, с 01.08.1976 года по 08.10.1979 года, с 15.09.1983 года по 31.12.1997 года – периоды работы в совхозе «Баклань», так как в справках отсутствует дата рождения. Трудовая книжка Коваленко В.Н. № с датой заполнения 20.05.1982 года и периодом начала работы 01.08.1976 года не может быть принята. Страховой стаж Коваленко В.Н. составляет 24 года 07 месяцев 15 дней. Согласно имеющегося стажа и с учетом Приложения №6 к Федеральному закону от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия Коваленко В.Н. будет назначена в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ по достижении возраста 63 года, а именно с 11.08.2024 года. Правовых оснований для зачета указанных периодов в длительный стаж истца и назначении досрочной страховой пенсии Коваленко В.Н. в возрасте 62 лет не имеется. В связи с чем в удовлетворении заявленных исковых требований просила отказать.

         Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

         Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

         С 01 января 2019 вступил в силу Федеральный закон от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии".

         Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

         Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

         В соответствии с ч. 1, ч. 1.2, ч. 2, ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

         Приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" предусмотрены сроки назначения страховой пенсии по старости соответствующей категории лиц: так, при достижении возраста 60 лет, дающего право на страховую пенсию, в 2019 года срок назначения пенсии установлен не ранее чем через 12 месяцев, в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяца, в 2023 году и во все последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев.

         Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

         Частью 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривается, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

         В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные часть. 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

         Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

          Из материалов дела следует, что 18.08.2023 года истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ Коваленко В.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

         Согласно указанного решения ответчика, страховой стаж истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ года составляет ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не принял к рассмотрению трудовую книжку истца                      Коваленко В.Н. № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ года, так как бланк трудовой книжки образца 2003 года. Не засчитаны периоды трудовой деятельности с 15.06.1973 года по 15.08.1973 года, с 15.07.1974 года по 15.12.1974 года, с 15.09.1975 года по 15.10.1975 года, с 15.07.1975 года по 31.07.1975 года, с 15.03.1976 года по 31.07.1976 года, с 01.08.1976 года по 08.10.1979 года, с 15.09.1983 года по 31.12.1997 года, так как в справках о периодах работы отсутствует дата рождения. Право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ Коваленко В.Н. приобретет по достижении возраста 63 лет, а именно с 11.08.2023 года.

Согласно титульного листа, бланк трудовой книжки Коваленко В.Н. № выпущен позже даты заполнения, указанной на титульном листе, на что ссылается ответчик.

         В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

          Согласно п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, положения пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий свидетельствуют о том, что недостатки оформления трудовой книжки не исключают возможности включения периодов работы в стаж для назначения пенсии, если совокупностью письменных доказательств возможно подтвердить период осуществления гражданином трудовой деятельности, восполнить иные недостающие сведения.

         В соответствии с п. 31 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 мая 2021 года № 320н установление факта работы, сведений о профессии (должности) и периодах работы у данного работодателя осуществляется комиссией на основании документов, имеющихся у работника (сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем, сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации), а в случае их отсутствия - на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной с ним деятельности у одного работодателя или в одной системе.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников возлагается на работодателя. При таких обстоятельствах факт того, что бланк трудовой книжки Коваленко В.Н. выпущен позже даты заполнения, указанной на титульном листе, не может служить основанием для отказа во включении в подсчет страхового стажа спорных периодов.

Как усматривается из трудовой книжки Коваленко В.Н. № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ года, 01.08.1976 года он принят на работу слесарем в гараж совхоза «Баклань», 08.10.1979 года уволен в ряды Советской Армии, с 09.10.1979 года по 27.03.1981 года проходил службу в рядах Советской Армии, 15.09.1983 года принят на работу в качестве тракториста-бульдозериста в совхоз «Баклань», 01.09.1997 года переведен водителем, 15.10.2004 года уволен из хозяйства по собственному желанию.

         В Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Коваленко В.Н., сформированных по состоянию на 01 октября 2023 года, отражены периоды работы истца в совхозе «Баклань» с 15.07.1975 года по 31.07.1975 года, с 15.01.1977 года по 15.09.1977 года, 15.11.1977 года по 15.12.1977 года, 15.04.1978 года по 15.08.1978 года, 15.12.1978 года по 05.10.1979 года, с 03.10.1983 года по 31.12.1997 года.

         Допрошенный в судебном заседании свидетель Кулешов В.М. пояснил, что с 1987 года по 1990 год он работал совместно с                  Коваленко В.Н. водителем машины скорой помощи в Бакланской участковой больнице, куда Коваленко В.Н. пришел в порядке перевода из совхоза «Баклань». После Коваленко В.Н. снова вернулся на должность водителя в совхоз «Баклань». Лиц, чьи установочные данные совпадали бы с данными Коваленко В.Н., в совхозе «Баклань» не работало.

         Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил, что он с 1969 года работал в совхозе «Баклань». Коваленко В.Н. работал в совхозе «Баклань» с 10-11 лет. После окончания курсов тракториста, работал водителем на тракторе. Некоторое время работал водителем машины скорой медицинской помощи в Бакланской участковой больнице, после снова вернулся в совхоз водителем. Лиц, чьи установочные данные совпадали бы с данными Коваленко В.Н., в совхозе «Баклань» не работало.

         У суда нет оснований сомневаться в показаниях данных свидетелей, поскольку они согласуются с пояснениями истца и не противоречат собранным по делу доказательствам; свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Суд принимает показания свидетелей как допустимые доказательства, поскольку они дают сведения не о характере работы истца и не о ее особенностях, а о периодах работы.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ года №№, выданной администрацией Почепского района Брянской области, Коваленко В.Н. работал в совхозе «Баклань» с июня 1973 года по августа 1973 года, с июля 1974 года по декабрь 1974 года, с сентября 1975 года по октябрь 1975 года, с марта 1976 года по декабрь 1976 года, за это время ему начислялась заработная плата. Других работников с такой фамилией, именем и отчеством Коваленко В.Н. по книгам учета расчетов по оплате труда за 1973-1976 года не значится. По книгам приказом по личному составу за 1973-1976 года Коваленко В.Н. не просматривается.

Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ года №№ выданной администрацией Почепского района Брянской области, приказом №№ по совхозу «Баклань» от ДД.ММ.ГГГГ года Коваленко В.Н. уволен из совхоза рабочего отделения «Центрально» в связи с уходом в ряды Советской Армии с 05.10.1979 года; приказом №№ по совхозу «Баклань» от ДД.ММ.ГГГГ года Коваленко В.Н. принят на работу в качестве тракториста отделения «Центральное» с 03.10.1983 года. Предоставить выписку из приказа о приеме на работу и об увольнении за 1975 года, о приеме на работу за 1976 год, об увольнении за 2004 год в отношении Коваленко В.Н. не представляется возможным, так как по книгам приказов по личному составу Коваленко В.Н. за вышеуказанные периоды не просматривается.

Согласно архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ года №№ №№, Коваленко В.Н. работал в совхозе «Баклань» в июле 1975 года, с января 1977 года по сентябрь 1977 года, с ноября 1977 года по декабрь 1977 года, с апреля 1978 года по августа 1978 года, с декабря 1978 года по октябрь 1979 года, с 0ктября 1983 года по декабрь 1983 года, с января 1984 года по май 1986 года, с декабря 1986 года по декабрь 1987 года, апрель 1990 года, в должности шофера с июля 1990 года по декабрь 1990 года, с апреля 1991 года декабрь 1991 года, за это время ему начислялась заработная плата. Других работников с такой фамилией, именем и отчеством Коваленко В.Н. по книгам учета расчетов по оплате труда за 1975 год, 1977-1979 года, 1983 год, 1984-1987 года, 1990-1991 года не значится. По книгам учета расчета по оплате труда за 1976 год Коваленко В.Н. не просматривается. По книгам учета расчета по оплате труда за 1988-1989 года Коваленко В.Н. не просматривается.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ года №№                       Коваленко В.Н. работал в ОПХ «Баклань» с января 1992 года по март 1993 года, с июня 1993 года по июль 19993 года, сентябрь 1993 года, ноябрь 1993 года, январь 1994 года, с марта 1994 года по май 1994 года, с июля 1994 года по январь 1996 года, с марта 1996 года по апрель 1996 года, с июня 1996 года по января 1997 года, с апреля 1997 года по октябрь 1997 года, декабрь 1997 года, за это время ему начислялась заработная плата. Других работников с такой фамилией, именем и отчеством Коваленко В.Н. по книгам учета расчетов по оплате труда за 1992-1997 года не значится.

На основании оценки и анализа перечисленных выше доказательств суд приходит к выводу, что имеются законные основания для принятия к рассмотрению трудовой книжки Коваленко В. Н. №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ года, для назначения страховой пенсии по старости, и включения в страховой стаж Коваленко В. Н. периодов работы в совхозе «Баклань» с 15.06.1973 года по 15.08.1973 года, с 15.07.1974 года по 15.12.1974 года, с 15.09.1975 года по 15.10.1975 года, с 15.07.1975 года по 31.07.1975 года, с 15.03.1976 года по 31.07.1976 года, с 01.08.1976 года по 08.10.1979 года, с 15.09.1983 года по 31.12.1997 года, поскольку в эти периоды истец работал в данном совхозе, ему начислялась и выплачивалась заработная плата, и соответственно за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Обратного стороной ответчика не доказано.

         В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

         На основании вышеизложенного, истец имеет право на назначение пенсии по старости с 18 августа 2023 года, так как на эту дату ему исполнилось 62 года.

         В связи с этим исковые требования Коваленко В.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.

         Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                        Р Е Ш И Л:

         Исковые требования Коваленко В Н к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об обязании принять к рассмотрению трудовую книжку, включении периодов работы в страховой стаж и признании права на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области принять к рассмотрению трудовую книжку Коваленко В Н № заполненную ДД.ММ.ГГГГ года, для назначения страховой пенсии по старости, включить в страховой стаж Коваленко ФИО11 периоды работы в совхозе «Баклань» с 15.06.1973 года по 15.08.1973 года, с 15.07.1974 года по 15.12.1974 года, с 15.09.1975 года по 15.10.1975 года, с 15.07.1975 года по 31.07.1975 года, с 15.03.1976 года по 31.07.1976 года, с 01.08.1976 года по 08.10.1979 года, с 15.09.1983 года по 31.12.1997 года, назначить Коваленко В Н пенсию по старости с 18 августа 2023 года.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

         Судья                                                                                 Н. Н. Прудников

    Мотивированное решение суда составлено 27 декабря 2023 года