Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-312/2017 (2-5645/2016;) ~ М-5334/2016 от 23.06.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Валькевич Л.В.

при секретаре: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Ленэнерго» об изменении технических условий присоединения, обязании заключить договор, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ требования, обратился с исковым заявлением к ПАО «Ленэнерго» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, указывая в обоснование заявленных требований, что 31.07.2015г. он подал заявку на присоединение к электрическим сетям земельного участка, принадлежащего ему на праве аренды, расположенного по адресу: <адрес>, уч.50. ДД.ММ.ГГГГг. истцом был получен проект договора и технических условий, с которыми он не согласился и направил мотивированный отказ. В связи с возникшими разногласиями по условиям договора истец направлял ответчику мотивированные отказы с предложениями об изменении предоставленных проектов договоров, включая технические условия, с требованием о приведении их в соответствие с Правилами технологического присоединения электропринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №, в части расположения точки присоединения к электрической сети. Истец полагает, что точка присоединения должна находиться непосредственно на энергопринимающем устройстве заявителя и не может быть удалена от него, ЭПУ заявителя и точка присоединения должны располагаться в пределах границ участка заявителя. Перенос точки присоединения за пределы земельного участка истца накладывает на него дополнительные траты в виде материального обеспечения ВЛ от земельного участка до вынесенной точки присоединения, что противоречит вышеназванным Правилам.

Истец просит обязать ответчика привести Технические условия, являющиеся неотъемлемой частью договора присоединения, в соответствие с Постановлением Правительства РФ № от 27.12.2004г. и заключить с ним договор о технологическом присоединении в сроки, установленные данным постановлением, указав при этом в п.7 Технических условий, что точка присоединения находится не на контактах присоединения ВЛИ -0, 4 кВ заявителя на ближайшее проектируемой опоре ВЛ -0,4 кВ от ТП -2495, а на контактах вводно-распределительного устройства 0,4 кВ на трубостойке в пределах границ земельного участка. Пункт 11.2. Технических условий раздел «Мероприятия выполняемые заявителем» (Электроснабжение установок заявителя предусмотреть от контактов присоединения к ближайшей проектируемой опоре Вл-0,4 кВ от ТП -2178») перенести в п.10.4 Технических условий – раздел «Мероприятия выполняемые ПАО «Ленэнерго».

Помимо этого истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 45 0000 рублей и штраф в размере 50 % от суммы, присужденной в пользу потребителя.

В судебное заседание ФИО1 явился, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ПАО «Ленэнерго» - ФИО4 возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 38 ФЗ N 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об электроэнергетике", субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Отношения сторон по заключению и исполнению договора об осуществления технологического присоединения к электросетям регулируются Правила технологического присоединения электропринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № (далее Правила технологического присоединения).

Пункт 7 Правил технологического присоединения устанавливает следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя.

Из материалов дела следует, что 31.07.2015г. истец обратился к ответчику с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям земельного участка, находящегося у него в аренде, расположенного по адресу: ЛО, <адрес>, уч.50.

Ответчик неоднократно направлял в адрес истца проекты договора об осуществлении технологического присоединения к сетям, последний из которых был направлен в ответ на досудебную претензию и получен истцом 18.05.2016г.

Согласно Договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ОД-ПрЭС-15791-15/25943-Э-15 и Технических условий к нему точка присоединения располагается не далее 25 м. от границы участка заявителя на контактах присоединения ВЛИ-0, 4 кВ заявителя на ближайшей проектируемой опоре ВЛ-0, 4 кВ от ТП -2495.

Согласно п.11.2 ТУ заявитель должен предусмотреть электроснабжение своих установок от контактов присоединения на ближайшей проектируемой опоре ВЛ -0, 4 кВ от ТП -2178.

В соответствии с п.п. «а» п.25 (1) Правил в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны: точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Согласно Правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № (далее Правила недискриминационного доступа) «точка присоединения к электрической сети» - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Пунктом 2 "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг" установлены понятия границ балансовой принадлежности, точки поставки и точки присоединения.

Границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Точка поставки - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности электросетей - в точке присоединения электропринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

Как установлено п. 16.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в п. 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

Истец утверждает, что ответчик включил в технические условия, являющиеся неотъемлемой частью договора, п. 7, в котором точкой присоединения указана вновь сооружаемая опора ВЛ-О,4 кВ от ТП-2495, при этом искажает п. 7 Технических условий, который выглядит следующим образом: точка присоединения и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения к электрической сети: 15 кВт - на контактах присоединения ВЛИ-О,4 кВ заявителя на ближайшей проектируемой опоре ВЛ-О,4 кВ от ТП-2495.

Истец полагает, что точкой присоединения в технических условиях должны быть указаны контакты вводно-распределительного устройства истца, расположенного в пределах границ его земельного участка.

Правила технологического присоединения, регулируют отношения сторон по поводу технологического присоединения, как в части распределения обязанностей по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, и в этой части на заявителей, указанных в пункте 14 Правил технологического присоединения, не могут быть возложены обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению за пределами границ земельного участка заявителя, так и в части определения точки присоединения, которая не может располагаться далее 25 метров от границ участка заявителя. При этом норм, указывающих на то, что точка присоединения должна располагаться в пределах границ участка заявителя, Правила не содержат.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства. Определение в составе технических условий для технологического присоединения точек присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя, не может рассматриваться, как противоречащие требованиям действующего законодательства РФ и нарушающее права истца.

Таким образом, истец ошибочно полагает, что точка присоединения должна находиться непосредственно на энергопринимающем устройстве в границах его земельного участка.

При этом, исходя из системного толкования пунктов 16.1, 16.3 и 25.1 Правил технологического присоединения следует, что установление точки присоединения не влияет на обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, установленных в пункте 16.3 Правил технологического присоединения, согласно которым заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, а сетевая организация исполняет указанные обязательства до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, независимо от того, где будет определена точка присоединения.

Исходя из приведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд не находит нарушений прав истца, а потому отказывает в иске в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 27.12.2004░. № ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 45 000 ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: