Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-391/2011 от 01.09.2011

Дело № 12-391/2011

РЕШЕНИЕ

04 октября 2011 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края в составе Белодеденко И.Г., рассмотрев протест прокурора г.Барнаула на постановление административной комиссии при администрации г.Барнаула № № от (дата) о привлечении Филиппова В.С. к административной ответственности по ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации г.Барнаула № от (дата) Филиппов В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно указанному постановлению Филиппов В.С. допустил следующее нарушение: (дата) в <данные изъяты> на прилегающей территории к строительной площадке по (адрес) не организована мойка колес, не скошена трава, чем нарушены требования п.8.2, 8.3 Правил благоустройства г.Барнаула, утвержденные Решением Барнаульской городской Думы от 27.03.2009г. № 77.

Прокурор г.Барнаула обратился с протестом на указанное постановление, в котором просил постановление по делу об административном правонарушении № от (дата) в отношении Филиппова В.С. отменить, дело направить на новое рассмотрение в административный орган. В обоснование требований прокурор указал, что постановление административной комиссии при администрации г.Барнаула вынесено незаконно, с нарушением требований КоАП РФ и подлежит отмене, поскольку при привлечении Филиппова В.С. к ответственности нарушены требования ст. 29.10 КоАП РФ, а именно, надлежащим образом не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, в частности, обязанность Филиппова скосить траву, обустроить на строительной площадке проезжую часть с оборудованием для очистки колес. То обстоятельство, что именно Филиппов В.С. по (адрес), обязан обеспечить соблюдение Правил благоустройства города, материалами дела не подтверждено. Кроме того, дело рассмотрено в отсутствие Филиппова, который не был уведомлен надлежащим образом полномочным органом о времени и месте рассмотрении дела.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Барнаула Боровкова Е.П. доводы протеста поддержала.

Филиппов В.С., представитель административной комиссии при администрации г.Барнаула в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности доводов прокурора.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 13.07.2011г. главным специалистом отдела по строительству Комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула, (дата) в <данные изъяты> при осмотре прилегающей к строительной площадке территории по (адрес), установлено, что отсутствует мойка колес, не скошена трава, чем нарушены п.8.2 и 8.3 Правил благоустройства г.Барнаула.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно протоколу об административном правонарушении Филиппов В.С. не был извещен о времени рассмотрения дела административным органом, поскольку сведения о дате заседания административной комиссии в названном протоколе отсутствуют.

Имеющаяся в материалах административного дела телефонограмма от (дата) об уведомлении Филиппова В.С. на (дата) составлена ненадлежащим образом, не указан номер телефона, по которому произведен звонок, в связи с чем, не может быть принята в качестве доказательства надлежащего уведомления.

Таким образом, данные о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административно ответственности, о месте и времени рассмотрения дела, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о возложении на Филиппова обязанности по обустройству на строительной площадке мойки колес, кошение травы.

В силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что дело об административном правонарушении в отношении Филиппова В.С. по ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» рассмотрено с существенным нарушением процессуальных требований, постановление административной комиссии при администрации г.Барнаула № от (дата) подлежит отмене.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку на момент рассмотрения дела судом срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу в отношении Филиппова В.С. по ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» подлежит прекращению по п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Центрального района г. Барнаула удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации г.Барнаула № от (дата) о привлечении Филиппова В.С. к административной ответственности по ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в Алтайский краевой суд.

Судья И.Г. Белодеденко