Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-110/2019 ~ М-113/2019 от 20.03.2019

Дело № 2-110/2019

(УИД 02RS0008-01-2019-000213-04)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кокса 24 апреля 2019 года

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Плотниковой М.В.,

при секретаре Иродовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» о возложении обязанности произвести осмотр места рубки лесных насаждений,

установил:

Прокурор Усть-Коксинского района обратился в суд с в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» о возложении обязанности произвести осмотр места рубки лесных насаждений на территории Мультинского участкового лесничества, выдела №, квартала №.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» и Клепиковым П.В. заключен договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных на территории Мультинского участкового лесничества, выдел №, квартал №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с условиями договора покупатель обязан по окончании срока действия договора осуществить работы по очистке лесосеки от порубочных остатков, информировать продавца об окончании работ. В нарушение требований законодательства КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» осмотр мест рубок лесных насаждений не произведен. Бездействие ответчика влечет возможность наступления негативных последствий, вызванных в результате лесопользования, а именно захламление территории лесосеки мусором, порубочными остатками, рубку деревьев сверх установленного договором объема, а также нарушение правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, направленных на принятие мер по предупреждению лесных пожаров и обеспечение охраны и защиты лесов.

Помощник прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай Копцев А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» Федченко А.В. в судебном заседании не возражал удовлетворению требований.

Третье лицо Клепиков П.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика и третьего лица с направлением им копии решения суда.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ст. 5 Закона Республики Алтай от 30.11.2007 N 72-РЗ "О регулировании отдельных вопросов в области лесных отношений на территории Республики Алтай" граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Заготовка древесины представляет собой рубку лесных насаждений, их трелевку, частичную переработку, хранение и вывоз из леса древесины. Граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд в соответствии с правилами заготовки древесины, установленными федеральным законодательством.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» и Клепиковым П.В. заключен договор купли-продажи лесных насаждений на территории Мультинского участкового лесничества, квартал №, выдел №.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Согласно п. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

На основании ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Обязанность лесопользователя по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины закреплена также в п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

Пунктом 14 Постановления Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах» установлено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно п. 3 приложения 4 Приказа Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.

Согласно пп. «б» п. 12 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» и Клепиковым П.В., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, продавец КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» обязан осуществить осмотр места рубок после завершения работ по заготовке древесины.

В ходе рассмотрения дела установлено, что осмотр места рубки лесных насаждений после окончания срока действия договора не производился.

Согласно ч. 2 ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, учитывая, что не проведение осмотра места рубки лесных насаждений может привести к негативным последствиям в виде нарушения правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, направленных на принятие мер по предупреждению лесных пожаров и обеспечение охраны и защиты лесов, а также возможность захламления территории лесосеки мусором, порубочными остатками, рубке деревьев сверх установленного договором объема, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Помощник прокурора просил установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ Суд соглашается с указанным сроком, полагая такой срок достаточным и разумным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины. Учитывая характер возникших правоотношений, степень вины ответчика в нарушении лесного законодательства, суд считает необходимым взыскать с ответчика КУ РА «Усть-Коксинское лесничество», на основании подп. 3 п. 1 ст. 333¹⁹ НК РФ государственную пошлину в сумме 300 рублей в бюджет муниципального образования «Усть-Коксинский район».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 333¹⁸ НК РФ государственная пошлина должна быть уплачена в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» о возложении обязанности произвести осмотр места рубки лесных насаждений удовлетворить.

Обязать КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» произвести осмотр места рубки на территории Мультинского участкового лесничества, выдел №, квартал №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» в доход бюджета муниципального образования «Усть-Коксинский район» государственную пошлину размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В.Плотникова