Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-874/2020 от 16.12.2020

    Адм. дело № 5-874/2020                     КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь                                                                                                24 декабря 2020 года

Судья Пермского районного суда Пермского края Герасимова Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора МАОУ «Лобановская средняя школа» Наугольных ФИО5,

У С Т А Н О В И Л:

Специалистом-экспертом Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО4 проведено санитарно-эпидемиологическое расследование с целью контроля выполнения МАОУ «Лобановская средняя школа» санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, указанных в предписании должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль (надзор), о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № 624 от 18.08.2020 (далее - Предписание № 624 от 18.08.2020).

В ходе проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ директор МАОУ «Лобановская средняя школа» при осуществлении образовательной деятельности обучающихся допустила в условиях введения в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) невыполнение противоэпидемических мероприятий, установленных Предписанием № 624 от 18.08.2020, обязанность выполнения которого установлена п. 12.4 Указа Губернатора Пермского края № 121 от 20.08.2020 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» (далее - Указ № 121 от 20.08.2020), ст. 29, 50, 51 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52 от 30.03.1999), а именно,

По месту фактического осуществления деятельности: <адрес>:

- не обеспечено неукоснительное соблюдение требований СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и ОРВИ», СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (подтверждающие документы не представлены), что является нарушением п. 1 Предписания № 624 от 18.08.2020, п. 12.4 Указа № 121 от 20.08.2020, ст. 29, 50, 51 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999;

    - в кабинете № 103 не обеспечено соблюдение в организации обеззараживания воздуха в соответствии с утвержденными графиками и ведением журналов учета, что является нарушением п. 8 Предписания № 624 от 18.08.2020, п. 12.4 Указа № 121 от 20.08.2020, ст. 29, 50, 51 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999;

- не обеспечено проведение текущей уборки помещений с использованием дезинфицирующих средств по вирусному режиму с обязательной дезинфекцией контактных поверхностей (мебели, оборудования, инвентаря и т.п.) в соответствии с утвержденным графиком и ведением журналов учета (журнал учета не заполнен с 14.09.2020, графики не представлены), что является нарушением п. 9 Предписания              № 624 от 18.08.2020, п. 12.4 Указа № 121 от 20.08.2020, ст. 29, 50, 51 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999;

    - не обеспечено еженедельное проведение генеральной уборки с применением дезинфицирующих средств с регистрацией в журнале (журнал не представлен), что является нарушением п. 10 Предписания № 624от 18.08.2020, п. 12.4 Указа № 121 от 20.08.2020, ст. 29, 50, 51 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999;

    - в санитарных узлах для сотрудников не обеспечено постоянное наличие кожного антисептика для обработки рук, что является нарушением п. 12 Предписания № 624 от 18.08.2020, п. 12.4 Указа № 121 от 20.08.2020, ст. 29, 50, 51 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999.

По месту фактического осуществления деятельности: <адрес>:

- не обеспечено неукоснительное соблюдение требований СП 3.1.2.3117-13 Профилактика гриппа и ОРВИ», СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (подтверждающие документы не представлены), что является нарушением п. 1 Предписания № 624 от 18.08.2020, п. 12.4 Указа № 121 от 20.08.2020, ст. 29, 50, 51 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999.

Указанные нарушения отражены в Актах проверки выполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических мероприятий от 16.11.2020, протоколах санитарно-эпидемиологического обследования от 01.10.2020.

По данному факту 18.11.2020 в отношении должностного лица – директора МАОУ «Лобановская средняя школа» Наугольных Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Директор МАОУ «Лобановская средняя школа» Наугольных Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей Управления.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно чч. 1,3 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 12.4 Указа Губернатора Пермского края № 121 от 20.08.2020 руководители организаций, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим Указом обязаны соблюдать санитарные требования, выполнять противоэпидемические мероприятия, установленные постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, постановлениями Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю, а также предписания, выданные должностными лицами Роспотребнадзора, методические рекомендации Роспотребнадзора по организации работы по профилактике COVID-19.

Факт совершения директором МАОУ «Лобановская средняя школа» предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административного правонарушения при описанных выше обстоятельствах и его вина объективно подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актами проверок выполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологического мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ; проколами (актами) санитарно-эпидемиологических обследований от ДД.ММ.ГГГГ; Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Оценивая указанные доказательства, судья считает их относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

    Процессуальных нарушений при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении судьей не установлено.

Анализируя доказательства в совокупности, судья квалифицирует действия директора МАОУ «Лобановская средняя школа» Наугольных Н.В. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ директор МАОУ «Лобановская средняя школа» является должностным лицом

Смягчающими административную ответственность должностного лица Наугольных Н.В. обстоятельствами, суд признает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ей имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, цели наказания и назначает директору МАОУ «Лобановская средняя школа» Наугольных Н.В. наказание в виде административного штрафа.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения и характер выявленных нарушений, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, признавая данные обстоятельства исключительными, суд считает возможным назначить директору МАОУ «Лобановская средняя школа» Наугольных Н.В. наказание в виде административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МАОУ «Лобановская средняя школа» Наугольных ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, л/с 04561787930, ИНН 5904122386, КПП 590401001, Отделение Пермь, БИК 045773001, р/с 40101810700000010003, ОКТМО 57701000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, назначение платежа: административный штраф по постановлению Пермского районного суда Пермского края от 24.12.2020 по делу № 5-874/2020 в отношении должностного лица – директора МАОУ «Лобановская средняя школа» Наугольных Наталии Викторовны.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья                                                                                                         Е.Е. Герасимова

Подлинный документ подшит в административном деле № 5-874/2020

Пермского районного суда Пермского края УИД 59RS0008-01-2020-005131-40