Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6013/2023 ~ М-4008/2023 от 06.06.2023

КОПИЯ

Дело №2-6013/2023

УИД: 63RS0045-01-2023-005017-18

        РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Османовой Н.С.,

с участием представителя истца Марининой Е.А.,

при секретаре Ибрагимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Промышленного районного суда г.Самары по адресу г.Самара, ул.Фадеева, 58 а, каб.217 гражданское дело № 2-6013/2023 по исковому заявлению Козловой Татьяны Ивановны к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, об установлении границ земельного участка,

установил:

     Истец Козлова Т.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара.

     В обоснование требований указано следующее.

     Козлова Татьяна Ивановна является членом ГСК «Капитал». В указанном ГСК находится капитальный кирпичный гараж №, принадлежащий истцу на праве собственности и расположенный по адресу: <адрес> Право собственности на гараж возникло на основании Решения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> нежилое помещение расположено на земельном участке площадью 23 кв.м. С момента возникновения ГСК «Капитал» истец является членом ГСК, оплачивает членские и иные взносы за содержание принадлежащего ей гаража №.

     В целях оформления в собственность занимаемого гаражом земельного участка она обратилась с заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самара через МФЦ г. о. Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

      Однако был получен ответ следующего содержания:

      «На основании пункта 20 статьи 3,7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее- Закон) наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39,20 ЗК РФ, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с ЗК РФ), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.202004 г. В представленном пакете документов документы, подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие ГрК РФ, отсутствуют.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) «об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ -001/2023-86626071, от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ- •01/2023-8983476. полученным Департаментом в порядке межведомственного взаимодействия, в ЕГРН отсутствует информация о годе завершения строительства, годе ввода в эксплуатацию нежилого помещения с кадастровым номером №, принадлежащего истцу на праве собственности, а также нежилого здания с кадастровым номером №, в котором оно расположено.

Данное решение Департамента истец считает незаконным, необоснованным, нарушающим её права на приобретение в собственность бесплатно земельного участка.

    Изначально Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О предоставлении земельного участка под индивидуальные гаражи по <адрес> в <адрес>» был выделен земельный участок площадью 0,2099 га для проектирования многоэтажного гаража-стоянки по <адрес> в <адрес>.

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК « Капитал» зарегистрирован.

    На основании этого истец Козлова Т.И. обратилась в суд и просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, назначение: нежилое, с координатами поворотных точек, указанных в плане границ земельного участка, изготовленного ООО « Вега» в соответствии с каталогом координат.

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

        В судебном заседании представитель истца Маринина Е.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

        В судебное заседание представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара не явился несмотря на надлежащее извещение.

        В предыдущем судебном заседании Маненков Е.В., представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара и 3 лица Администрации г.о.Самара, иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать в связи с отсутствием законных оснований.

        Представители 3 лиц ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской обл.», Управления Росреестра по Самарской обл., ГСК «Капитал» не явились, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом.

         От председателя ГСК «Капитал» Щербакова И.В. поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, не возражает против удовлетворения иска.

          3 лица- Борков В.В. и Давыдова Е.А. в суд не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствии, полагают, что иск Козловой Т.И. подлежит удовлетворению.

         Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 130, 131 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 1, 2 ст. 3.7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В соответствии с п. 3.1 ст. 3.7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка.

Согласно п. 6 ст. 3.7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:

документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать);

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, если ранее они представлялись иными членами гаражного кооператива.

Судом установлено, что постановлением Администрации г. Самары № 1579 от 01.11.1993 г. «О предоставлении земельного участка под индивидуальные гаражи по Заводскому шоссе в Промышленном районе» администрации Промышленного района предоставлено право по распределению выделяемого земельного участка для проектирования многоэтажного гаража-стоянки личного автотранспорта по Заводскому шоссе в Промышленном районе согласно прилагаемой схеме.

Пунктом 3 постановления установлена обязанность главы администрации Промышленного района создать и зарегистрировать объединение граждан, вошедших в число членов ГСК согласно постановлению администрации города; организовать разработку проекта многоэтажного гаража-стоянки с дальнейшей оплатой проектных работ и строительства за счет будущих членов ГСК. После утверждения проекта сформировать список членов ГСК, включить в него граждан, согласно протоколу о распределении мест между участвующими в оформлении документации организациями.

Распоряжением Администрации Промышленного района г. Самары № 410 от 08.02.2002 г. зарегистрирован гаражно-строительный кооператив «Капитал», место нахождения: <адрес>

Решением собрания членов ГСК «Капитал» от 12.09.2001 г. утвержден устав ГСК «Капитал», зарегистрированный Распоряжением Главы администрации Промышленного района г. Самары в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 1.1 Устава Гаражно-строительный кооператив «Капитал» создан решением общего собрания граждан, объединившихся на добровольной основе для строительства и эксплуатации гаражного комплекса в соответствии с ГК РФ.

Пунктом 1.2 Устава предусмотрено, что место нахождения кооператива: <адрес> (рядом с трамвайным кольцом маршрута №).

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г.Самары от 03.09.2014г. за Козловой Т.И. признано право собственности на гараж № расположенный по адресу <адрес>

         Членство истца в ГСК «Капитал» подтверждается также представленным в материалы дела списком членов ГСК «Капитал».

         Согласно экспертному заключению филиала ППК «Роскадастр» по ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью № расположенного по адресу: №, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной ООО «Вега» ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка, занимаемого гаражом №, по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ИСОГД Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с Картой функциональных зон г.о. Самара Генерального плана г.о. Самара, в соответствии с Решением ФИО2 г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре» земельный участок находится в зоне ПК-1. Зона предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м).

Проект планировки и проект межевания на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не установлены.

В соответствии с приложением № к «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» испрашиваемый земельный участок расположен в: - Безымянка-приаэродромная территория – подзона 3,4,5,6 (полностью); - Кряж-приаэродромная территория (полностью); - охранная зона транспорта 63.00.2.137 (полностью).

В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) испрашиваемый земельный участок не расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков.

В границах вышеуказанной территории сведения о сформированных земельных участках, о градостроительных планах земельных участков, разрешениях на строительство отсутствуют.

Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует.

Границы спорного земельного участка согласованы с соседними землепользователями, спора по границам не имеется, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

Таким образом, судом установлено, что гаражный бокс возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, является объектом капитального строительства, находится в собственности истца. Границы расположенного под гаражом земельного участка в установленном порядке согласованы с владельцами соседних гаражей, спор по границам земельного участка отсутствует. Пересечение границ испрашиваемого участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании права собственности на земельный участок и об установлении границ земельного участка следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Козловой Татьяны Ивановны удовлетворить.

       Признать за Козловой Татьяной Ивановной ( паспорт №) право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> согласно координатам поворотных точек, указанным в схеме границ земельного участка, изготовленной ООО «Вега» ДД.ММ.ГГГГ:

Назв. <данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

       Мотивированное решение изготовлено 06.10.2023 г.

Председательствующий:          подпись            Османова Н.С.

Копия верна. Судья-                                          Секретарь-

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела Промышленного районного суда г. Самары:

№2-6013/2023 УИД: 63RS0045-01-2023-005017-18