Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-69/2024 (12-373/2023;) от 25.12.2023

Дело 12-69/2024

УИД № 03RS0069-01-2023-001423-67

РЕШЕНИЕ

08 февраля 2024 года                        <адрес> РБ

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Касимова Ч.Т., с участием представителя ГУСП МТС «Центральная» РБ – Сатаева А.З., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГУСП МТС «Центральная» РБ на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО Бигловой О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Чишминского филиала Дим ГУСП МТС «Башкирская» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО Бигловой О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № Чишминский филиал Дим ГУСП МТС «Башкирская» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлением, жалобу ГУСП МТС «Центральная» РБ подало жалобу, в которой указывает, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Собственником (владельцем ) транспортного средства <данные изъяты>, с госномером № момент фиксации нарушении являлся Чишминский филиал ДИМ ГУСП МТС Башкирская, организация, ликвидированная в ДД.ММ.ГГГГ году и не имеющая никакого отношения к ГУСП МТС «Центральная». Однако постановление было прислано на Государственные услуги ГУСП МТС «Центральная» в связи с аналогичным ИНН.

Заявитель - ГУСП МТС «Центральная» РБ просит постановление ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении в отношении Чишминского филиала Дим ГУСП МТС «Башкирская» по ч. 2 ст. 12.21.1 отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель юридического лица, подавшего жалобу, ГУСП МТС «Центральная» РБ Сатаев А.З. поддержал доводы жалобы, просил удовлетворить.

В судебное заседание государственный инспектор ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО Бигловой О.Н. не явилась, извещена надлежащим образом.

При таком положении, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения, ПДД), движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 31 названного Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из материалов административного дела следует, что государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО Бигловой О.Н постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Чишминский филиал ДИМ ГУСП МТС «Башкирская» с ИНН 0245022178 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 250000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Из вышеуказанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:32:40 по адресу: а/д <адрес>. водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 10.93% (0.874 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8.874 т на ось № при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, на 11.94% (0.955 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8.955 т на ось № при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки, актом взвешивания № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, при применении автоматического пункта весового и габаритного контроля (далее - АПВГК), заводской №, свидетельство о поверке: №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

На запрос № № от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на перевозку крупногабаритных грузов для транспортного средства государственный регистрационный знак № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через а/д <адрес>, был получен отрицательный ответ – разрешение не выдавалось. Собственником вышеуказанного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации серии ТС №, на момент фиксации нарушения являлся Чишминский филиал ДИМ ГУСП МТС Башкирская.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Описанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Чишминского филиала ДИМ ГУСП МТС Башкирская к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с указанием ИНН 0245022178.

Однако по ИНН 0245022178 зарегистрировано в качестве юридического лица ГУСП Машинно-технологическая станция «Центральная» Республики Башкортостан, а не ГУСП «Машинно-техническая станция «Башкирская» Республики Башкортостан (Чишминский филиал ДИМ ГУСП МТС Башкирская), которое имеет ИНН 0274067303.

При этом ГУСП «Машинно-техническая станция «Башкирская» Республики Башкортостан с ИНН 0274067303 ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Транспортное средство – автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № принадлежит на праве собственности Чишминскому филиалу ДИМ ГУСП МТС Башкирская, который не имеет отношения к ИНН 0245022178 и к ГУСП Машинно-технологическая станция «Центральная» Республики Башкортостан.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 ст. 21. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями статей 2.1., 2.4, 2.10 КоАП РФ, субъектами правонарушений могут быть физические, в том числе и должностные, а также юридические лица.

Согласно ст. 2.10 КоАП РФ, административной ответственности подлежит юридическое лицо в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в ГУП МТС «Центральная» РБ с ИНН 0245022178 отсутствует Чишминский филиал ДИМ ГУСП МТС Башкирская.

При таких обстоятельствах действия ГУСП МТС «Центральная» РБ, поскольку в качестве ИНН Чишминского филиала ДИМ ГУСП МТС Башкирская указан ИНН, принадлежащий ГУСП МТС «Центральная» РБ, не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 245 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом государственным инспектором ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО Бигловой О.Н. в отношении Чишминского филиала ДИМ ГУСП МТС Башкирская с указанием ИНН, принадлежащим ГУСП МТС «Центральная» РБ – фактически о привлечении ГУСП МТС «Центральная» РБ, не являющегося собственником автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению в связи с отсутствием в действиях ГУСП МТС «Центральная» РБ с ИНН 0245022178 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 30.6,30.7 КоАП РФ,

РЕЩИЛ:

Жалобу ГУСП МТС «Центральная» РБ на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО Бигловой О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № года удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО Бигловой О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Чишминского филиала Дим ГУСП МТС «Башкирская» с ИНН 0245022178, принадлежащим ГУСП МТС «Центральная» РБ, о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Дальнейший пересмотр решения возможен в порядке, предусмотренном ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья /подпись/.

Копия верна.

Судья                        Касимова Ч.Т.