Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1773/2022 ~ М-253/2022 от 07.02.2022

Дело № 2-1733/22

УИД 18RS0004-01-2022-000671-42

Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2022 года     г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска УР

под председательством судьи Суворовой В.Ю.,

при секретаре Москвиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Попытаевой И.Б. к Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска, Администрации Индустриального района г.Ижевска о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Попытаева И.Б. обратилась в суд с иском к Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии. Требования мотивировала тем, что является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу .... В указанном нежилом помещении была произведена перепланировка, которая не нарушают прав и законных интересов других граждан и соответствует требованиям законодательства. Просит сохранить нежилое помещение в перепланированном состоянии.

Протокольным определением от -Дата- к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Индустриального района г.Ижевска.

В судебное заседание не явились стороны, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Истец Попытаева И.Б. просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, установив обстоятельства дела, изучив материалы дела, находит исковые требования к Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством и отсутствуют нормы гражданского или иного законодательства, прямо регулирующие такие отношения, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения - аналогия закона.

Учитывая, что в данном случае нежилое помещение находится в многоквартирном жилом доме, и законом для таких помещений особый порядок в случае его самовольного переустройства и (или) перепланировки не предусмотрен, в силу ст. 6 ГК РФ, ст. 7 ЖК РФ возможно применение аналогии закона.

В соответствии с положениями ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч.1).

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 1.1 Решения Городской думы г.Ижевска от 06 июня 2006 года №121 «Об учреждении функционального органа - структурного подразделения Администрации г.Ижевска - Главного управления архитектуры и градостроительства» Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска (далее - Главное управление) является функциональным органом - структурным подразделением Администрации города Ижевска, осуществляющим функции управления в области регулирования градостроительной деятельности, архитектуры и строительства на территории муниципального образования «Город Ижевск» в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Положением.

Согласно п. 2.54 указанного Решения к полномочиям Главного управления относится, в том числе выдача документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Истец Попытаева И.Б. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 18:26:020013:3441, расположенного по адресу ...

В указанном помещении произведена перепланировка, что подтверждается экспликациями к поэтажному плану здания (строения) по адресу ... по состоянию на 2015 года и на -Дата-, заключением № о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности, составленному НО Фонд пожарной безопасности, согласно которому -Дата- проведено обследование объекта заявителя Попытаева И.Б., расположенного по адресу ..., на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности: документов, здания, а также перепланировок помещений, а именно: помещение № изменение перегородок. Выводы по результатам обследования: объект защиты соответствует требованиям пожарной безопасности.

Произведенная перепланировка согласованы с Фондом пожарной безопасности, ООО «ЖКУ №».

Начальником Управления ГУАиГ Администрации г.Ижевска истцу дан письменный отказ в согласовании перепланировки, в связи с непредставлением подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в многоквратирном доме, технического паспорта нежилого помещения в многоквартирном доме. Разъяснено, что на основании решения суда квартира может быть сохранена в перепланированном (переустроенном) состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 ЖК РФ).

Суд приходит к выводу, что представленными доказательствами подтверждается, что перепланировка, то есть изменение конфигурации нежилого помещения, произведенная в нежилом помещении по адресу ... 1, не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

При этом, с учетом установленных обстоятельств, в том числе, с учетом полномочий ответчиков – муниципальных органов, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований к Администрации Индустриального района г.Ижевска у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Попытаевой И.Б. к Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска, Администрации Индустриального района г.Ижевска о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение с кадастровым номером 18:26:020013:3441, расположенное по адресу ..., в перепланированном состоянии согласно экспликации нежилого помещения по состоянию на -Дата-.

Исковые требования Попытаевой И.Б. к Администрации Индустриального района г.Ижевска о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения через Индустриальный районный суд г.Ижевска.

Мотивированное решение изготовлено судьей в совещательной комнате.

Судья                                    В.Ю. Суворова